浙江省沼气开发利用促进办法

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河北省人大常委会


大厂回族自治县教育条例
河北省人大常委会


（1995年3月29日河北省大厂回族自治县第十一届人民代表大会第三次会议通过 1995年7月8日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 教育投入
第三章 教育管理
第四章 回民中小学
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为发展自治县教育事业，提高各族人民科学文化素质，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，结合本县实际，制定本条例。
第二条 自治县教育坚持社会主义办学方向，为社会主义现代化建设服务，同生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人。
第三条 县、乡（镇）人民政府应当把教育放在优先发展的战略地位。贯彻教育为本、科技兴县的方针，把教育纳入国民经济和社会发展规划，使教育与经济和社会发展相适应。
第四条 自治县教育以政府办学为主，实行县、乡（镇）人民政府负责，分级办学，分级管理，教育行政部门主管，有关部门配合的体制。
自治县鼓励社会各界参与办学。
第五条 县、乡（镇）人民政府保证普及九年制义务教育。加强基础教育，发展职业技术教育和成人教育，发展幼儿教育和特殊教育。
第六条 自治县发展教育事业，享受上级国家机关的照顾和优待。
第七条 自治县内的机关、团体、企事业单位及其他组织和全体公民均应遵守本条例。

第二章 教育投入
第八条 为促进自治县教育事业的发展，县、乡（镇）人民政府应当确保对教育的投入。在安排年度预算时要保证教育经费的增长高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生实际人数平均教育经费逐年有所增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。
县、乡（镇）教育经费预算一经本级人民代表大会审议通过，要保证执行。每年要向本级人民代表大会报告教育工作。
第九条 县、乡（镇）人民政府应当按照国家有关规定足额征收教育费附加，纳入预算管理，做为专项资金，全部用于教育。不得挪用，不得抵顶预算内拨款。
第十条 自治县教育经费实行县、乡（镇）两级管理。国办教师工资和民办教师工资的国补部分，由县财政拨款。民办教师工资的民筹部分和代课教师工资，实行乡筹乡管。
第十一条 自治县人民政府设立教育基金会，多渠道筹措教育资金。具体办法由县人民政府依法制定。
第十二条 教育基金会每年提取教育基金本金的30％和利息，重点用于补助困难乡（镇）、村办学经费不足或改善办学条件。
第十三条 县、乡（镇）人民政府必须管好、用好教育经费，对学校教育经费的使用和效益要加强检查和审计。

第三章 教育管理
第十四条 本县教育结构包括基础教育、职业技术教育和成人教育。
县、乡（镇）人民政府必须继续做好普及九年制义务教育的巩固和提高工作，使全县中小学校在办学规模、办学条件、办学效益诸方面逐步达到先进水平。
高中阶段教育普及率逐步达到80％以上。
发展职业技术教育和成人教育，县职业技术教育中心应当根据本县经济发展的需要，设置专业，举办各类培训班。
重视学前教育、特殊教育。逐步做到城镇普及学前3年教育，农村普及学前2年教育，残疾儿童入学率达到80％以上。

第十五条 县办县直校、乡（镇）办乡（镇）初中，村或联村办小学中心校和完全小学，村办初级小学和学前班。
社会办学需经上级有关部门批准，接受县教育委员会的管理和监督。
第十六条 各级各类学校应当把德育放在各项工作的首位，突出爱国主义、集体主义、社会主义教育，重视民族团结教育，适当开设民族常识课。要建立健全各项管理制度，严格学校纪律，树立良好校风。
第十七条 各级各类学校都应当以教学为中心，全面贯彻教育方针，按照国家规定的教学大纲和教学计划实施教学，加强教学管理，树立良好的教风、学风，提高教学质量。
加强劳动教育、劳动技术教育、体育卫生教育和艺术教育，保证学生全面发展。
第十八条 除法律、法规及省人民政府规定征收的费用外，任何单位、组织不得向学校或通过学校向学生征收、摊派费用。
各级各类学校应当按规定收取学费、杂费，不得自立名目或超标准收费。
第十九条 学校实行内部管理体制改革。全县中小学逐步实行校长负责制、教师聘任制和结构工资制。
第二十条 教育工作者要忠于人民的教育事业，贯彻执行教育方针和有关教育的法律、法规，加强职业道德修养，尊重少数民族风俗习惯。从自治县的实际出发，全面完成教育教学任务。
第二十一条 县、乡（镇）人民政府必须关心教育工作者，保护其合法权益，提高其经济待遇。
县、乡（镇）人民政府应当为教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。
教师的医疗享受同国家机关工作人员同等的待遇自治县内的医疗机构应当为教师的医疗提供方便。
第二十二条 县、乡（镇）人民政府和教育行政部门应当加强对民办教师和代课教师的培训、考核和管理，对不能胜任教育教学工作的应予辞退。符合条件的逐步转为国办教师。本县国办教师自然减员指标全部由教育部门使用。逐步取消民办教师和代课教师。
第二十三条 加强对教育工作者的培训和考核，建设一支合格的教师队伍。
（一）加强培养和选拔教育工作者，尤其是年轻教育工作者。
（二）教师聘任实行资格认证制度，定期进行考核。两次考核不合格者，不得聘为教师，不得享受教师的相关待遇。逐步做到各类学校教师要全部达到任教资格。
（三）加强学历达标和岗位培训工作，不断提高教育工作者的政治、文化和业务水平。
第二十四条 学校开展勤工俭学，县、乡（镇）人民政府和有关部门要在周转金、贷款和税收方面给予支持和照顾。
学校勤工俭学的收入应当用于扩大再生产，补充经费不足，照顾贫困学生，提高师生福利。
第二十五条 县人民政府必须加强教育督导工作，对乡（镇）人民政府的教育工作和各类学校进行监督、检查、评估和指导，保证国家教育法律法规的贯彻执行和教育目标的实现。
第二十六条 任何单位、团体和个人，不得侵占破坏学校的校舍、场地和其他设施。学校的场地、校舍因特殊需要挪作他用，须经县人民政府批准，并给予相应补偿。

第四章 回民中小学
第二十七条 自治县内回民中小学享受上级国家机关和有关部门的照顾和优待。
第二十八条 县、乡（镇）人民政府应当优先安排对回民中小学的经费投入。
（一）在安排经费预算和专项补助资金时，回民中小学生均公用经费比例要高于其他学校。
（二）加强回民中小学的基本建设。回民中小学的校舍建设标准和教学设备配置标准，要高于其他学校。
（三）在回民中小学工作的其他民族教育工作者享受回族教育工作者的生活待遇。
第二十九条 重视对回族学生的培养和深造。回族和其他少数民族适龄青少年要全部接受九年制义务教育；高中招生，回族学生所占比例要高于回族人口占全县人口的比例；回族和其他少数民族学生享受国家规定的大中专招生优待政策。
第三十条 重视培养和选拔回族教育干部。县教育委员会和回民中小学的主要负责人中必须有回族公民担任。
第三十一条 县人民政府应提取少数民族补助金的35％以上作为专项资金，用于补助回民中小学，减免家庭经济困难的回族和其他少数民族学生的学、杂费。
第三十二条 在回民中小学工作的民办教师，在同等条件下，优先转为国办教师。

第五章 奖励与处罚
第三十三条 在发展教育事业中，达到下列条件之一的，由县人民政府予以表彰和奖励。
（一）增加教育投入，改善办学条件成绩显著的乡（镇）人民政府和村民委员会。
（二）全面提高教育教学质量，工作成绩显著的教育行政部门和学校。
（三）做出突出贡献的校长、教师和其他教育工作者。
（四）捐资助教事迹突出的单位和个人。
（五）为发展教育事业做出其他突出贡献的单位和个人。
第三十四条 未采取积极措施征集教育经费，拖欠教师工资，造成不良影响的，由县人民政府给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
挪用、克扣教育经费的，由县人民政府责令限期归还被挪用、克扣的经费，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反国家有关规定，向各级各类学校乱收、滥收费用的，由县、乡（镇）人民政府责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
各级各类学校违反规定，向受教育者收取费用的，由教育行政部门责令退还所收费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第六章 附 则
第三十六条 本条例的具体应用问题，由县教育委员会负责解释。
第三十七条 本条例自公布之日起实施。



1995年7月8日
人事部


关于印发《国务院所属部门人才中介服务机构管理办法》和《全国性人才交流会审批办法》的通知

国人部发[2005]97号


各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：

　　为了适应人才市场发展的需要，进一步加强对人才市场的管理，促进人才市场健康发展，根据《国务院对确需保留的行政许可项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《人才市场管理规定》（人事部、国家工商行政管理总局令第4号）以及《中外合资人才中介机构管理暂行规定》（人事部、商务部、国家工商行政管理总局令第5号），我部研究制定了《国务院所属部门人才中介服务机构管理办法》和《全国性人才交流会审批办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人事部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月十八日

国务院所属部门人才中介服务机构管理办法

　　第一条 为了加强对国务院所属部门人才中介服务机构的管理，维护人才市场秩序，根据《人才市场管理规定》（人事部、国家工商行政管理总局令第4号）、《中外合资人才中介机构管理暂行规定》（人事部、商务部、国家工商行政管理总局令第5号）及其他有关法律、法规，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的国务院所属部门人才中介服务机构是指国务院部委、直属机构、直属事业单位、中央管理的企业和全国性社团等设立的专营或兼营的人才中介服务机构。

　　第三条 国务院所属部门设立人才中介服务机构，须经人事部审批。经批准获得《人才中介服务许可证》（以下简称《许可证》）后，按照有关规定，属于事业单位的，到机构编制管理部门办理登记手续；属于企业的，到工商行政管理部门办理登记注册手续。

　　第四条 国务院所属部门申请设立人才中介服务机构，应具备《人才市场管理规定》规定的有关条件。

　　第五条 国务院所属部门申请设立人才中介服务机构，应在提出申请时如实提供以下材料：

　　（一） 《人才中介服务机构登记申请表》；

　　（二） 工作人员的从业资格、学历证明及法定代表人（负责人）从业资格、学历和任职证明；

　　（三） 自有场所的房产证明或不少于1年租赁期的租赁场所协议；

　　（四） 注册资本（金）证明材料；

　　（五） 人才中介服务机构的工作规范和章程；

　　（六） 其他需要提供的材料。

　　第六条 国务院所属部门申请设立人才中介服务机构，按照以下程序审批：

　　（一） 受理。人事部接收齐全、符合规定形式的申请材料即为受理，申请材料不齐全或不符合法定形式的，人事部应当场或5日内一次告知申请单位要补正的全部内容。

　　（二） 审核。人事部应对申请材料进行审查，必要时可派工作人员对材料的实质内容进行核实。审核工作应自受理之日起20日内完成。

　　（三） 决定。经过审核，符合规定条件的，人事部根据人才中介服务机构自身设备条件、人员从业情况等，批准其开展一项或多项业务，核发《许可证》；不符合规定条件的，应当书面通知申请单位并说明理由；20日内不能作出决定的，经人事部负责人批准，可延长10日，并应当及时将延长期限的理由告知申请单位。

　　（四） 送达。《许可证》应于批准后10日内送达申请单位。

　　（五） 公告。对批准成立的国务院所属部门人才中介服务机构，由人事部发布公告。
国务院所属部门人才中介服务机构业务变更、延续等参照此程序办理。

　　第七条 经批准成立的国务院所属部门人才中介服务机构，必须在核准的业务范围内依法开展活动。

　　第八条 《许可证》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。国务院所属部门人才中介服务机构应将《许可证》正本置于服务场所的醒目位置，并公开服务内容、程序和管理制度，公布收费项目和标准。

　　第九条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转让《许可证》。《许可证》遗失或者毁坏的，必须在人事部指定的媒体声明作废，按有关规定申请补领。

　　第十条 国务院所属部门人才中介服务机构发生变更，应在上级主管单位批准后30日内，向人事部提出变更申请，并提供以下材料：

　　（一）《国务院所属部门人才中介服务机构变更申请表》；

　　（二）与变更事项有关的证明材料；

　　（三）《许可证》正本、副本。

　　第十一条 国务院所属部门人才中介服务机构设立境内分支机构，经人事部书面同意后，由分支机构所在地政府人事行政部门审批；在境外设立分支机构的，须经人事部书面同意，并按有关法律规定办理。

　　第十二条 国务院所属部门人才中介服务机构在境内的分支机构发生变更或撤销的，境内分支机构应向所在地政府人事行政部门提出申请并报人事部备案；境外分支机构发生变更或撤销的，应在履行有关手续后报人事部备案。

　　第十三条 国务院所属部门人才中介服务机构与外方合资设立中外合资人才中介机构，须征得人事部书面同意后，报所在地省级政府人事行政部门审批，具体程序按照《中外合资人才中介机构管理暂行规定》执行。

　　第十四条 国务院所属部门人才中介服务机构被撤销、宣告破产或因其他原因停止营业，应当到人事部注销《许可证》。

　　第十五条 注销《许可证》必须保护服务对象的合法权益。有未完成的人才中介服务业务的，必须继续履行，也可在征得服务对象同意后，委托其他人才中介服务机构代为履行。

　　第十六条 注销《许可证》，应向人事部提供以下材料：

　　（一） 申请注销报告；

　　（二） 法院破产裁定、主管部门作出的有关决议、决定或其他有关证明文件；

　　（三） 清理债务完结的证明或清算组织负责清理债权债务的文件；

　　（四） 委托其他人才中介服务机构代理人才中介服务业务的合同；

　　（五） 《许可证》正本、副本。

　　第十七条 人事部核准国务院所属部门人才中介服务机构注销《许可证》，应收缴《许可证》正本、副本，设有分支机构的应通知其所在地政府人事行政部门。

　　第十八条 人事部负责对其批准的国务院所属部门人才中介服务机构开展业务有无违规情况进行监督，可采取检查和抽查方式，可查阅或者要求其报送有关机构人员、业务开展等材料。

　　国务院所属部门人才中介服务机构应如实提供有关情况和材料，接受检查。

　　第十九条 国务院所属部门人才中介服务机构的设立、变更、注销、检查，由人事部通过互联网、报纸等媒体进行公告。
设立公告内容包括名称、住所、法定代表人（负责人）、经济性质或者企业类型、注册资金或者注册资本、业务范围、经营方式、许可证号码。
注销公告内容包括名称、住所、法定代表人（负责人）、许可证号码、分支机构、注销原因、负责清理债务的单位及其他需要公告的内容。

　　第二十条 擅自成立人才中介服务机构或违规开展人才中介服务的，由人事部依照《人才市场管理规定》给予相应的处罚。

　　第二十一条 中央所属单位在京外的，申请设立人才中介服务机构由所在地的省级政府人事行政部门参照本办法进行审批，并报人事部备案。

　　第二十二条 本办法由人事部负责解释。

　　第二十三条 本办法自2006年1月1日起施行。《国务院所属部门成立人才市场中介机构审批暂行办法》、《国务院所属部门成立的人才市场中介机构年审暂行办法》（人发[1996]115号）同时废止。

全国性人才交流会审批办法

　　第一条 为规范人才市场行为，维护人才市场秩序，加强对全国性人才交流会的管理，根据《人才市场管理规定》（人事部、国家工商行政管理总局令第4号）及有关法律法规，制定本办法。

　　第二条 全国性人才交流会是指冠以“中国”、“全国”等称谓的现场人才交流会。

　　第三条 举办全国性人才交流会应当遵守国家法律、法规及政策规定，坚持平等、自愿、公平和诚实守信的原则，实行单位自主用人，个人自主择业。

　　第四条 全国性人才交流会应由国家级人才市场或由人事部颁发《人才中介服务许可证》且具备举办人才交流会资质的人才中介服务机构举办。

　　第五条 由两个以上人才中介服务机构共同举办全国性人才交流会的，必须明确主办单位、协办单位或承办单位，由主办单位办理有关手续，承担主要责任。

　　第六条 举办全国性人才交流会应符合以下条件：

　　（一） 交流会的名称、内容必须与主办单位的业务范围相符；

　　（二） 有严密的组织方案、安全工作方案和突发事件应急预案；

　　（三） 交流会应具有与其规模相适应的场所；

　　（四） 具备国家和交流会所在地省级人民政府规定的其他条件。

　　第七条 申请举办全国性人才交流会，主办单位应提前90日向人事部提出申请，由人事部对举办单位资格进行审查。审查通过后，人事部出具授权审批函，交由交流会会址所在地省级人民政府人事行政部门（以下简称审批机关）审批，同时抄送主办单位。

　　申请材料包括：

　　（一） 举办全国性人才交流会申请书；

　　（二） 拟刊播的广告稿，须注明全国性人才交流会的名称、内容、规模、时间、地点、主办单位、协办单位、承办单位、收费标准；

　　（三） 举办单位的《人才中介服务许可证》副本复印件；

　　（四） 主办单位与协办单位、承办单位的合作协议书。

　　第八条 审批机关按照以下程序审批：

　　（一） 受理。审批机关接到齐全、符合规定形式的申请材料即为受理，申请材料不齐全或不符合规定形式的，审批机关应当场或5日内一次告知申请单位要补正的全部内容。

　　（二） 审核。审批机关对申请材料进行审查，并可派工作人员对材料的实质内容进行核实，审批机关应自受理之日起20日内审核完毕。

　　（三） 决定。经过审核，符合规定条件的，发给批准文件；不符合规定条件的，应当书面通知申请单位并说明理由；20日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准，可延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

　　（四） 送达。审批机关应当在批准后10日内将批准文件送达申请单位，并同时报人事部备案。

　　第九条 主办单位收到全国性人才交流会批准文件后到会址所在地省级人民政府的公安、消防等部门办理相关手续。

　　第十条 主办单位必须按照批准的内容举办全国性人才交流会，不得擅自更改全国性人才交流会的名称、时间、地点及规模等事项。

　　拟刊播的广告稿一经核准不得擅自改动。

　　第十一条 因特殊情况需要取消举办或变更全国性人才交流会的名称、时间、地点等项目的，主办单位应在交流会原定时间前30日向审批机关提出书面申请，说明理由，附有关证明材料。经审批机关批准后，主办单位应及时刊播启示声明，有关责任和费用由主办单位承担。

　　第十二条 主办单位要负责交流会活动的组织。审查参会用人单位资格；会前对场馆进行安全检查；维护招聘现场的正常秩序；对招聘中的各项活动进行监督，受理投诉；提供咨询和后续服务；在交流会结束后20日内将总结报审批机关备案。

　　第十三条 审批机关应对交流会的组织情况进行监督、检查和评价。

　　第十四条 凡违反本办法，擅自举办全国性人才交流会或更改交流会批准事项、未能落实组织计划、出现重大事故的，由全国性人才交流会会址所在地省级人民政府人事行政部门按有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十五条 被授权的省级人民政府人事行政部门必须按照本办法及相关法律法规严格审批。对违规审批、监管不力的要严肃追究责任，出现严重问题的，取消审批授权。

　　第十六条 本办法由人事部负责解释。

　　第十七条 本办法自2006年1月1日起施行。《全国性人才交流会审批暂行办法》（人发[1996]115号）同时废止。