鞍山市职工医疗保险暂行规定
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鞍山市职工医疗保险暂行规定
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市职工医疗保险暂行规定
（鞍山市人民政府令第53号 1996年6月13日）
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济体制，为城镇职工提供基本医疗保障，完善社会保障制度，促进经济发展，根据《国务院办公厅转 发国家体改委等四部委关于职工医疗保障制度改革扩大试点意见的通知》的精神及《鞍山市城镇职工医疗保障制度改革方案》，制定本规定。
第二条 职工医疗保险制度改革的目标是适应建立社会主义市场经济体制和提高职工健康水平的要求，建立社会统筹医疗基金与个人医疗帐户相结合的社会医疗保险制度，并逐步覆盖城镇所有劳动者。
第三条 建立职工医疗社会保险制度的基本原则。
(一)为城镇全体劳动者提供基本医疗保障，以利于形成比较完善的社会保障体系。
(二)基本医疗保障的水平和方式要与我市社会生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应，实行国家、单位和职工三方合理负担医疗费用。
(三)公平与效率相结合，职工享受的基本医疗保障待遇要与个人对社会的贡献适当挂钩，以利于调动职工的积极性。
(四)职工医疗保障制度改革要有利于减轻企事业单位的负担，有利于转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。
(五)建立对医患双方的制约机制，促进医疗机构深化改革，加强内部管理，提高医疗服务质量和工作效率，遏制浪费，同时建立健全对医疗机构合理的补偿机制。
(六)推进区域卫生规划，有计划、有步骤地推进企事业单位医疗机构的社会化，逐步实现卫生资源的优化配置与合理利用。
(七)公费、劳保医疗制度要按照统一的政策和规定同步改革，统一职工医疗保险基金的筹集方式和基本结构，基金使用可以分别管理，独立核算。
(八)实行政事分开。政府主管部门制定政策、规章及标准；市社会保险经办机构负责职工医疗保险基金的筹集、给付和营运。加强管理和监督，保证资金的合理使用。
(九)对职工医疗保险基金实行预算内管理，专款专用，不得挤占和挪用，也不得用于平衡财政预算。
(十)职工医疗保险制度实行属地原则，在鞍的中、省直机关及所属的企业、事业单位均参加社会医疗保险，执行本市统一的改革方案和缴费羰标准。
第二章 保险范围和对象
第四条 凡本市辖区内的各类机关、企事业单位(以下简称用人单位)，均列入职工医疗保险范围。
第五条 上述范围内用人单位的干部、固定工、合同工、临时工、外商投资企业的中方职工、私营企业的业主及职工、符合有关规定的离退休人员(含按国务院［1978］104号文件办理的退职人员)、在乡二等乙级以上(含二等乙级，下同)伤残军人，均为医疗保险对象。
第六条 职工供养的直系亲属暂不纳入医疗保险范围，医疗待遇仍按原规定执行。
第三章 保险基金的筹集
第七条 职工医疗保险基金的筹集，由单位和职工个人共同缴纳。
第八条 职工医疗保险费的缴纳标准：用人单位按上年度本单位在职职工工资总额和离退休人员年离退休费用总额之和的10%缴纳；职工个人按本人上年度工资收入的1%缴纳，由用人单位从职工工资中代扣代缴。个人收入超过市社会平均工资300%以上部分不缴纳保险金，低于本市最低工资标准的，按最低工资标准缴纳。职工个人缴费不列入单位计缴医疗保险费的额度。职工退休后，个人不再缴纳医疗保险费。
第九条 在实行医疗保障制度改革起步阶段，职工个人缴纳的医疗保险费应在增加工资的基础上进行，增资数额不作为单位计提医疗保险基金的基数。
第十条 职工医疗保险费征缴标准将根据我市社会经济发展水平、医疗费用价格变化以及职工对医疗服务的需求变化适时调整。
第十一条 用人单位医疗保险费的开支渠道。
(一)国家机关、全额预算管理的事业单位和享受公费医疗的差额预算管理的事业单位，在各单位预算内资金开支。
(二)差额预算管理的事业单位和自收自支的事业单位，在单位提取的医疗基金中开支。
(三)企业在职职工从职工福利费中开支，企业离退休人员从劳动保险费中开支。
(四)停薪留职人员由个人负担，以上年度市社会平均工资总额为基数，由保留其行政工资关系的单位代收代缴。
(五)私营企业业主和职工按上年度市社会平均工资总额基数缴费。
第十二条 参保单位在分立、合并、终止时，必须先清交欠缴的医疗保险费；企业破产在清算财产时，必须先缴足在职职工当年和离退休人员十年的医疗保险费。
第十三条 职工医疗保险费委托银行代扣，按季缴纳(上季末前)。属公费医疗范围的机关事业单位，参加医疗保险后，其职工医疗保险费由财政统一拨付。对欠缴、逾期不缴医疗保险费的单位，除追缴欠款费用外，按欠缴额度每日加收3‰的滞纳金，滞纳金并入社会统筹医疗基金。
第四章 保险基金的使用
第十四条 医疗保险基金分为社会统筹医疗基金和职工个人医疗帐户两部分。用人单位缴纳的医疗保险费的50%和职工个人缴纳的医疗保险费，一并记入投保人的个人医疗帐户；用人单位缴纳的医疗保险费的其余部分以及特殊情况下的财政补贴部分进入社会统筹医疗基金。
第十五条 职工个人医疗帐户。
(一)职工个人医疗帐户额度，根据本单位年医疗保险费收缴额划入个人医疗帐户的部分，加上个人缴费部分。按职工年龄段分档，根据职工本人工资收入的百分比计算，45岁以下为5%，45岁至退休为6%，退休后按本人退休金的8%。
(二)个人医疗帐户的本金和利息为职工个人所有，可以结转使用和继承，不得提取现金和挪做它用。个人医疗帐户当年结余基金，可按城乡居民同期存款利率计息。保险基金及其利息免征有关税费。职工工作调动时，应办理个人医疗帐户变更手续。
(三)老红军、离休人员、二等乙级以上伤残军人，不设立个人医疗帐户，个人不缴纳医疗保险费，医疗费用由社会统筹医疗基金支付。超过社会统筹医疗基金所能支付的最高医疗费限额的，由原资金渠道解决，但必须严格执行医疗保险的各项规章制度。
第十六条 职工就医所需医疗费用，首先从个人医疗帐户中支付。个人医疗帐户用完后先由职工自付。
职工个人自付部分，以本人上年工资收入的5%(退休人员减半)为限，超出部分，由社会统筹医疗基金支付，但个人仍要负担一定比例。个人负担的比例随医疗费用的升高而降低。采取分段累加计算的办法，具体为：超过本人年工资收入5%以上但不足5000元部分，个人负担15%；5000～10000元部分，个人负担8%；10000元以上部分，个人负担2%。
退休人员医疗费，由社会统筹医疗基金支付时，个人负担的比例分别减半。
第十七条 职工患有国家认定的特殊病种或实施计划生育手术及其后遗症所发生的医疗费，由社会统筹医疗基金全额支付。工伤、职业病的医疗费，按鞍山市工伤保险有关规定执行。
第十八条 低收入和家庭生活困难的职工，由于医疗费用开支过多而影响家庭基本生活时，由职工所在单位从福利费中适当给予补助。
第五章 医疗保险管理与监督
第十九条 公办医疗机构属于非营利性社会公益事业，其基本建设及大型医疗设备的购置、维修，经批准纳入政府基本建设计划和财政预算，并根据医疗机构的不同情况，明确应该承担的经济责任。要合理调整医疗机构的收入结构，对医疗单位的医药费用实行“总量控制、结构调整”。
第二十条 医疗保险实行定点医疗。凡经卫生行政部门审定批准开业的医院，均可向医疗保险经办机构申请，经市社会保障委员会办公室会同市卫生行政部门审定确认后方可提供医疗保险服务。参加医疗保险的单位职工，应在确定的医疗保险约定医疗单位就医。
第二十一条 市卫生行政部门会同有关部门根据上级有关规定，结合鞍山市实际情况制定疾病诊治技术规范、药品报销范围、特殊检查治疗管理办法等规章制度。
第二十二条 医疗保险经办机构要与约定医疗单位签定有关基本医疗保险服务范围、项目、费用定额等内容的合同，明确责任、权利和义务。
第二十三条 约定医疗单位要严格执行医疗保险有关规定，加强医院管理，做到因病施治、合理检查、合理用药、合理收费。
第二十四条 参加医疗保险的单位要定期向职工公布医疗保险费的缴纳情况，参加医疗保险的职工有权就享受医疗保险有关待遇问题，向医疗保险管理机构等有关部门提出咨询或申诉。
第二十五条 医疗保险经办机构要按月对参保人和约定医疗单位所发生的医疗费进行偿付，并定期向社会保障委员会办公室报送医疗保险费的运营报表。
第二十六条 参保单位、医疗单位和医疗保险经办机构之间发生有关医疗保险争议时，任何一方均可向市社会保障委员会提出申请，由市社会保障委员会办公室会同有关部门协调解决。
第二十七条 医疗保险基金的使用和管理坚持以收定支，收支平衡，略有节余的原则，并接受卫生、财政、劳动、人事、物价、审计和工会的监督、检查，定期向社会公布。
第二十八条 对违反本规定存在下列情况之一的单位和个人，有关部门将视情节轻重给予批评警告、经济处罚、行政处罚，构成犯罪的将依法追究刑事责任。
(一)工作人员利用职务之便，侵占、贪污或擅自挪用医疗保险基金谋取个人私利的；
(二)约定医疗单位将非医疗保险对象的医疗费和不符合规定的医疗费记入医疗保险基金支付帐内的；
(三)用人单位弄虚作假，将不属于职工医疗保险的人员列入医疗保险享受范围内的；
(四)影响医疗保险基金的筹集和造成医疗保险基金不合理支出的其他行为。
第六章 附 则
第二十九条 对自然灾害、突发性疾病流行和其它突发性因素造成的大范围急、危、重病人的医疗费用，由政府综合协调解决。对超出基本医疗范围的特殊医疗需求，实行补充医疗保险办法。
第三十条 本规定由市社会保障委员会办公室负责解释。
第三十一条 本规定自一九九六年七月一日起施行。
大同市人民政府关于印发《大同市行政机关规范性文件前置审查规定》的通知
山西省大同市人民政府
大同市人民政府关于印发《大同市行政机关规范性文件前置审查规定》的通知
各县区人民政府，市直各委、局、办，各直属机构：
《大同市行政机关规范性文件前置审查规定》已经2006年11月20日市人民政府第46次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年十一月二十日
大同市行政机关规范性文件前置审查规定
第一章 总 则
第一条 为了规范行政机关规范性文件制定工作，提高规范性文件质量，维护法制统一和政令畅通，根据法律、法规和规章有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件，是指市人民政府及其工作部门依照法定职权和程序制定发布的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务关系的，具有普遍约束力和能够反复适用的行政措施、决定、规定、办法、命令、指示、通告、意见、细则等行政规范。
第三条 本规定所称市人民政府工作部门包括下列机构：
（一）市人民政府组成部门；
（二）市人民政府直属机构；
（三）法律、法规和规章授权制定规范性文件的市人民政府其他工作机构。
第四条 规范性文件的起草、审查、决定和公布，适用本规定。
行政机关制定的内部管理制度、技术操作规程、人事任免决定，对具体事项的通报、通知以及行政处理决定等文件，不适用本规定。
市人民政府设立的临时机构和市人民政府工作部门的内设机构，均不得制定并公布规范性文件。
第五条 制定规范性文件应当贯彻科学发展观，围绕改革发展稳定大局，坚持依法行政，规范行政行为，降低行政成本，提高行政效能，促进行政管理体制改革和政府职能转变，推动经济发展和社会进步。
第六条 制定规范性文件应当遵循下列原则：
（一）法制统一原则；
（二）权责一致原则；
（三）精简、统一、效能原则；
（四）合法、适当、协调原则；
（五）公开、公平、公正原则；
（六）具体、准确、简明原则；
（七）以人为本，保障公民、法人和其他组织合法权益原则；
（八）符合国家行政机关公文格式原则。
第七条 制定规范性文件，应当控制数量，保证质量。严格按照调研起草、征求意见、协调分岐、前置审查、讨论决定、签署公布等程序进行。
第八条 制定规范性文件的前置审查由市人民政府法制机构负责。
在规范性文件前置审查中启用“大同市人民政府规范性文件审查专用章”。
第二章 制定起草
第九条 制定规范性文件，必须依法规范行政机关及其工作人员的行政权力、工作程序和公开办事承诺制度，严格责任追究。
第十条 市人民政府制定规范性文件，可以确定其一个或者几个工作部门组织起草。
市人民政府工作部门制定规范性文件，可以确定其一个或者几个内设机构组织起草。
第十一条 起草规范性文件，必须深入实际调查研究，总结实践经验，广泛听取社会有关方面的意见。听取意见可采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种方式进行。
起草涉及重大复杂问题的规范性文件，可以邀请有关专家参加。
第十二条 起草规范性文件，涉及市人民政府其他部门的职责或者与市人民政府其他部门职责相关的，起草部门要充分征求有关部门的意见。经充分协商后仍有分歧意见的，送审时必须说明情况。
第十三条 起草规范性文件，起草部门要清理与其内容相同或者相关的现行规范性文件，对与规范性文件草案内容基本相同或者抵触的现行规范性文件，要在规范性文件草案中规定废止性条款。
第十四条 市人民政府工作部门起草的规范性文件起草完毕，由其内设法制机构进行审核，经部门办公会议讨论通过并由其主要负责人签署意见后，报送市人民政府法制机构进行前置审查；几个工作部门共同起草的，由各工作部门的内设法制机构分别审核，并由其主要负责人共同签署意见后报送市人民政府法制机构进行前置审查。
第十五条 规范性文件可以用条文形式表述，也可以用段落形式表述。一般不分章、节，但内容复杂的除外。
第三章 前置审查
第十六条 市人民政府规范性文件草案，在研究决定之前，经市人民政府有关领导签署意见后，由市人民政府法制机构进行合法性、适当性和协调性审查。
市人民政府工作部门制定的规范性文件，在公布之前必须报送市人民政府法制机构进行合法性、适当性和协调性审查。
第十七条 规范性文件草案送审时，制定或者代市人民政府起草规范性文件的市人民政府工作部门，必须向市人民政府法制机构报送下列材料：
（一）市人民政府有关领导或工作部门主要负责人签署意见的规范性文件送审公函；
（二）规范性文件草案文本；
（三）规范性文件草案说明；
（四）制定规范性文件所依据的法律、法规、规章以及上级有关政策规定；
（五）其他有关材料。
第十八条 规范性文件草案说明：主要包括制定目的，起草依据，起草经过，调整对象的历史、现状和发展情况，重要条款的解释，要解决的主要问题和具体措施，以及不同意见处理结果等。
其他有关材料：包括有关工作部门会签意见、协调情况、听证报告、内设法制机构审核意见以及外地规范性文件资料等。
第十九条 市人民政府法制机构主要从以下方面对规范性文件进行审查：
（一）是否符合法律、法规、规章和上级有关政策规定；
（二）是否符合制定原则和有关要求；
（三）是否符合本地的实际情况，提出的制度、规定、措施是否可行，是否便于操作；
（四）是否存在职能交叉问题；
（五）是否依据本规定征求意见和进行论证；
（六）是否经部门内设法制机构审核；
（七）需要审查的其他内容。
第二十条 市人民政府法制机构审查规范性文件草案，要认真调查、研究、论证，及时办理，按时送达。
审查时，可以采取书面征求意见或者组织召开协调会、论证会、听证会等多种形式征求各方面意见。必要时，可以组织调研考察，学习借鉴外地的成功经验。
第二十一条 市人民政府法制机构对送审的规范性文件草案，按照下列情形，分别作出处理：
（一）符合本规定第十九条规定的，以书面形式提出同意制定规范性文件的审查意见；可以同时提出修改意见，送审部门应当认真组织修改。
（二）不符合本规定第十九条规定的，以书面形式提出不同意制定规范性文件的审查意见，并说明理由。
对市人民政府法制机构审查意见有异议的，可以自收到审查意见后及时向原审查机构申请复核。
第二十二条 有下列情形之一的，市人民政府法制机构可以缓办或者退回报送部门：
（一）规范性文件草案拟解决的主要问题，法律、法规、规章或者上级有关政策将要作出重大调整或者规范的；
（二）有关工作部门对规范性文件确立的主要制度和采取的重要措施存在重大分歧，制定部门未与其协商或者协商不成，市人民政府尚未作出明确决定的；
（三）向社会征求意见时，社会公众意见较大，规范性文件制定后难以实施的；
（四）规范性文件草案照抄照搬上位法或者上级文件，未规定解决问题的具体办法和制度措施的；
（五）报送材料不符合本规定第十七条规定要求的。
第二十三条 有关工作部门对规范性文件草案规定的主要制度、重要措施、管理体制、职责分工等问题有不同意见的，市人民政府法制机构应当组织协调，达成一致意见；不能达成一致意见的，由市人民政府法制机构上报市人民政府决定。
第二十四条 实行规范性文件前置审查，应当核定专门审查机构和人员编制，工作所需经费本级财政应当予以保障。
第四章 决定公布
第二十五条 市人民政府规范性文件，经审查后由市人民政府常务会议研究决定。市人民政府办公厅规范性文件，经审查后由市人民政府有关领导按照有关规定决定；必要时，由市人民政府常务会议或办公会议研究决定。
市人民政府工作部门规范性文件，由本部门办公会议研究决定后报审。
规范性文件经会议研究时，起草部门或机构要作出说明，法制机构要陈述审查意见。
第二十六条 市人民政府规范性文件经研究决定后，制定机关或起草部门要根据会议议定结果进行修改核稿，由制定机关行政负责人签发。
市人民政府工作部门规范性文件经研究决定后，报送市人民政府法制机构审查同意，并按法制机构提出的审查意见修改后，由本部门主要行政负责人签发。几个部门联合制定的，由各工作部门主要行政负责人会签。
第二十七条 规范性文件，必须在市人民政府公报和市政府法制网站公布。
市人民政府工作部门规范性文件，经市人民政府法制机构审查同意后，要以正式文件及时报送市人民政府法制机构公布。未经市人民政府法制机构审查同意，工作部门擅自发布实施规范性文件的，由市人民政府予以通报批评；存在严重问题的，追究有关部门主要行政负责人的责任。
未在市人民政府公报和市政府法制网站公布的规范性文件无效。
在市人民政府公报公布的规范性文件文本为标准文本。
第五章 附 则
第二十八条 规范性文件的备案、评估、检查、清理按照有关规定执行。
第二十九条 县（区）行政机关规范性文件前置审查参照本规定执行。
第三十条 本规定自2007年1月1日起施行。
鞍山市矿山环境恢复治理保证金制度实施办法
辽宁省鞍山市财政局
鞍山市矿山环境恢复治理保证金制度实施办法
第一条 为加强矿山地质环境的保护和恢复治理工作，根据《辽宁省地质环境保护条例》和《辽宁省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法》（辽财经〔2007〕98号），制定本实施办法。
第二条 凡在本市行政区域内开采矿产资源的采矿权人，必须依法履行矿山环境恢复治理的义务，签订《矿山环境恢复治理承诺书》（附件1，以下简称“承诺书”），交存矿山环境恢复治理保证金（以下简称“保证金”）。
保证金由市国土资源管理部门负责收取。
第三条 保证金的交存标准，根据采矿许可证批准登记的面积及可预测的影响面积、有效期、矿种、开采方式等因素，按照下列方法确定：
保证金交存总额=单位面积交存标准×影响面积×有效年数×影响系数
影响面积包括采矿许可证登记面积、登记面积之外对矿山环境的影响面积（包括因矿山建设运输的道路、排土排岩场、尾矿库等，应实际测量，由市国土资源管理部门按照相关规定组织落实）。
保证金收取标准及影响系数见附件2。
第四条 保证金交存分一次性交存和分期交存。采矿许可证有效期3年以内（含3年）的，或影响面积在5千平方米以下（含5千平方米），或应交保证金在50万元以下（含50万元），采矿权人必须一次性全额交存保证金。除前述情形以外的，采矿权人可以一次性全额交存或分期交存。分期交存的，依据采矿许可证剩余服务年限分次交存。3年以上至6年的，分2次交存，第2次交存时间为第4年；6年以上至10年的，分3次交存，第2、3次交存时间分别为第4、7年；10年以上的，为5年交存一次。
第五条 保证金由采矿权人按市国土资源管理部门核定的标准及开具的《矿山环境恢复治理保证金交存通知单》（附件3）存入财政部门指定的银行专户，实行收支两条线管理。代理银行按月将保证金专户的存储情况反馈给市财政部门和国土资源部门。
第六条 采矿权人应当委托有相应资质的机构依据《矿山地质环境保护与综合治理方案编制规范》（DZ／T223—2007，以下简称“规范”），编制《矿山地质环境保护与综合治理方案》（以下简称“方案”）。《方案》经市国土资源主管部门组织专家论证并备案后，作为验收采矿权人矿山环境恢复治理工作的主要依据。凡未编制《方案》并备案的矿山企业，国土资源管理部门不予颁发采矿许可证和年检。
第七条 新设立、延续、变更登记的采矿权人在领取采矿权许可证之前，必须完成交存保证金、签订承诺书、《方案》备案等相关手续。
已取得采矿许可证的采矿权人，在本办法实施起六个月内，按新办采矿许可的要求补充完成签订承诺书、交存保证金、《方案》备案等相关手续。不交存保证金的，不予办理采矿许可证年检，公安机关停止供应火工器材，并由原发证部门依法吊销其采矿许可证及安全许可证、工商执照等相关证照。保证金分期交存的，下次保证金在应交年份的6月末前交存。
第八条 采矿权人转让采矿权的，保证金和利息一并转让，承诺书重新签订，由采矿权受让人承担相应的矿山环境恢复治理义务；转让人尚未交存的部分亦由受让人承担相应的义务。转让时采矿权人没有办理签订承诺书、交存保证金、《方案》备案等相关手续，按新办采矿权许可办理相关手续。
第九条 以招标、拍卖、挂牌方式等有偿出让采矿权的，出让人（国土资源行政主管部门）应在采矿权出让文件中明确应交存的保证金数额，并在采矿权招标、拍卖、挂牌出让公告中进行公告。中标人、竞得人须在办理采矿登记手续前交存保证金。
第十条 矿山环境恢复治理贯穿于矿产资源开发利用的全过程。采矿权人应根据治理《方案》边开采、边治理，在矿山闭坑后集中治理。市、县（市、区）国土资源管理部门要加强矿山地质环境保护与恢复治理日常监督管理，会同有关部门定期或不定期地对矿山地质环境的保护与恢复治理工作进行监督检查，督促采矿权人按照治理《方案》按时完成治理任务。矿山企业服务年限超过10年、保证金分期交存的，矿山企业按照治理《方案》实施部分恢复治理的，经市国土资源管理部门组织专家验收合格并核查实际投入费用，其实际投入费用部分可以视同为下一期次的保证金。
第十一条 采矿权人在矿山停办、关闭或“闭坑”前，必须完成矿山环境恢复治理工作，同时向负责保证金管理的国土资源行政主管部门提出检查验收申请，并提交矿山环境保护与恢复治理报告。市国土资源行政主管部门会同市财政、环保等有关部门和专家进行验收。
第十二条 采矿权人切实履行了矿山地质环境保护与恢复治理义务，经验收合格后，验收机关出具《矿山环境恢复治理验收合格证》（见附件4）。采矿权人持合格证、保证金缴存凭据，申请返还保证金及利息。国土资源部门和财政部门应当自收到申请之日起2个月内，将85%的保证金及其利息（按银行活期储蓄利率计算，下同）返还给采矿权人。采矿权人应对治理成果进行为期两年的后期管护。两年后，经二次验收合格后，将剩余的15%保证金及利息返还采矿权人。
第十三条 停办、关闭或“闭坑” 矿山不提出验收申请也不恢复治理的，或验收未达规定标准的，验收机关下达《限期恢复治理矿山环境通知书》（见附件5），责令采矿权人限期完成治理。采矿权人不治理或经治理仍达不到标准的，保证金及利息不予返还，对不予返还的保证金作为非税收入纳入部门预算管理，专项用于矿山环境的恢复治理。并按照相关法规进行处罚。
未完成后期管护责任的，15%保证金及利息不予返还，作为非税收入用于该矿山环境的恢复治理。
第十四条 财政部门要会同国土资源部门、环境保护部门加强保证金的财务管理和监督，定期检查保证金的交存情况。任何部门、单位和个人均不得减免、挤占、挪用保证金。
第十五条 本办法自发布之日起实行。
