国务院关于环境保护工作的决定
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 22:57:50 浏览:8355
来源:法律资料网
国务院关于环境保护工作的决定
国务院
国务院关于环境保护工作的决定
（１９８４年５月８日国务院发布）
保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和自然环境破坏，是我国社会主义
现代化建设中的一项基本国策。为了实现党的十二大提出的促进社会主义经济建设
全面高涨的任务，保障环境保护和经济建设协调发展，使我们的环境状况同国民经
济发展以及人民物质文化生活水平的提高相适应，特作如下决定。
一、 成立国务院环境保护委员会。其任务是：研究审定有关环境保护的方针、
政策，提出规划要求，领导和组织、协调全国的环境保护工作。国务院环境保护委
员会的办事机构设在城乡建设环境保护部。
二、 国家计委、国家经委、国家科委负责做好国民经济、社会发展计划和生产
建设、科学技术发展中的环境保护综合平衡工作；工交、农林水、海洋、卫生、外
贸、旅游等有关部门以及军队，要负责做好本系统的污染防治和生态保护工作。上
述各部门都应有一名负责同志分管环境保护工作，并设立与其任务相适应的环境保
护管理机构。
三、 各省、自治区、直辖市人民政府，各市、县人民政府，都应有一名负责同
志分管环境保护工作。工业比重大、环境污染和生态环境破坏严重的省、市、县，
可设立一级局建制的环境保护管理机构。区、镇、乡人民政府也应有专职或兼职干
部做环境保护工作。
各级人民政府的环境保护机构，是各级人民政府在环境保护方面的综合、协调、
监督部门。各地在机构改革中应按照中共中央、国务院《关于省、市、自治区党
政机关机构改革若干问题的通知》（中发［１９８２］５１号文）中关于“对于经
济和技术的综合、协调、监督部门不要削弱”的精神，加强和完善环境保护机构。
已进行机构改革的地方，如果不符合“通知”精神的，应作适当调整，使机构设置
趋于完善、合理，以承担起组织、协调、规划和监督环境保护工作的职能。
大中型企业和有关事业单位，也应根据需要设置环境保护机构或指定专人做环
境保护工作。
四、 新建、扩建、改建项目（包括小型建设项目）和技术改造项目，以及一切
可能对环境造成污染和破坏的工程建设和自然开发项目，都必须严格执行防治污染
和生态破坏的措施与主体工程同时设计、施工、投产的规定。环境保护设施的建设
投资、材料、设备，都必须与主体工程一样，纳入固定资产投资计划，由各级计委、
经委和主管部门负责落实，环境保护部门负责监督。正在建设的或者已经投产的
项目，没有采取防治污染措施的，一律要补上，所需资金、材料由原批准项目的部
门和单位负责安排解决。
各级人民政府要加强对乡镇工业和街道工业的领导，做好规划，合理确定产品
方向和布局，制定相应的规章制度，切实防治环境的污染和破坏。
要认真保护农业生态环境。各级环境保护部门要会同有关部门积极推广生态农
业，防止农业环境的污染和破坏。
五、 老企业的污染治理，要认真执行国务院《关于结合技术改造防治工业污染
的几项规定》（国发［１９８３］２０号文）。对于经济效益差、污染严重的企业，
环境保护部门要会同经济管理部门作出决定，坚决进行整治，必要时下决心关、
停一批。
为治理污染、开展综合利用，需要新建、扩建附属企业或独立车间、工段或对
全厂、全车间进行整体技术改造时，其工程项目应按规定列入固定资产投资计划，
所需资金、材料、设备由各级计委在投资计划中安排解决。
治理污染开展综合利用的一般技术措施，以及与原有固定资产的更新、改造结
合进行的治理污染措施，所需资金应在企业留用或上级集中的更新改造资金中解决。
各级经委、工交部门和地方有关部门及企业所掌握的更新改造资金中，每年应拿
出百分之七用于污染治理；污染严重、治理任务重的，用于污染治理的资金比例可
适当提高，企业留用的更新改造资金，应优先用于治理污染。企业生产发展基金也
可以用于治理污染。具体实施办法，由国家经委、财政部、城乡建设环境保护部另
行规定。
集体企业治理污染的资金，应在企业“公积金”、“合作事业基金”或更新改
造资金中安排解决。
交纳排污费的企业在采取治理污染措施时，可以按国家规定向环境保护部门和
财政部门申请环境保护补助资金，这种补助一般不超过其所交纳排污费的百分之八
十。留给各地环保部门掌握的排污费，应主要用于地区的综合性污染防治和环境监
测站的仪器构置以及业务活动等费用，不准挪作与环境保护无关的其他用途。排污
费应专户存入银行，并由银行监督使用。治理项目应纳入地方固定资产投资计划或
技术措施计划，所需材料、设备要给予保证。
六、 采取鼓励综合利用的政策。工矿企业为防治污染、开展综合利用所生产的
产品利润五年不上交。留给企业继续治理污染，开展综合利用。这项规定在实行利
改税后不变，仍继续执行。
工矿企业用自筹资金和环境保护补助资金治理污染的工程项目，以及因污染搬
迁另建的项目，免征建筑税。
企业用于防治污染或综合利用“三废”项目的资金，可按规定向银行申请优惠
贷款。
七、 环境保护部门为建设监测系统、科研院所和学校以及环境保护示范工程所
需要的基本建设投资，按计划管理体制，分别纳入中央和地方的投资计划。这方面
的投资数额应逐年有所增加。
各级环境保护部门需要的科技三项费用和环境保护事业费，要根据需要与可能，
适当予以增加。
国务院环境保护委员会组成人员名单（略）。
中华人民共和国海关对非居民学生进出境行李物品管理规定
海关总署 国家教育委员会 外交部
中华人民共和国海关对非居民学生进出境行李物品管理规定
1991年5月30日，海关总署、国家教委、外交部
第一条 为加强对非居民学生进出境物品的监管，照顾其学习、生活需要，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》和国家有关法规，制定本规定。
第二条 本规定所称“非居民学生”系指在我境内正规大学（学院）注册以学习、进修为目的，在校时间一学年以上（含一学年），并取得中华人民共和国政府主管部门签发长期居留证件的外国留学生和华侨及港、澳、台学生（以下简称“学生”）。
第三条 学生携运进境行李物品应以其在境内居留期间学习、生活必需用品为限。其中属《进出境旅客行李物品分类表》（见附件一）第一类物品，经海关审核在自用合理数量范围内的，予以免税放行；第三、四类物品（摩托车除外），如确属学习、生活所必需，经海关审核在自用合理数量范围内的，准予征税放行；第五类物品和中档次的收录音机、照像机，经海关审核在自用合理数量范围内的，准予每一品种免税放行一件。
学生每次进境携带第二类物品，香烟限400支，或雪茄100支，或烟丝500克，酒限2瓶（不超过1．5升）。
学生一律不准运进小汽车和摩托车。
第四条 学生携运自用物品进境，应在办妥长期居留证件后一个月内，填写《进出境自用物品申请表》（格式见附件二）一式四联向其第一就读学校所在地主管海关提出申请（学生在华学习期间仅限申请一次）。海关在收到申请后次日起十个工作日内予以审批。审批时，连同其本人最近一次进境时经进境地海关暂准免税放行的旅行自用物品合并计算。
学生提交申请时，应同时出示本人长期居留证件、身份证件和所在第一就读学校出具的“学生证明”原件（格式见附件三），以及最近一次入境时填写的申报单证。
第五条 上述申请经批准后，有关物品应自批准之日起三个月内一次从指定口岸运进。学生应持装有经所在地主管海关签章的“申请表”第一联（正本）及第二联（副本）的“关封”向物品进境地海关办理有关进境手续；进境地海关应同时核对“申请表”正本及学生身份证件、长期居留证件无误后，方予办理验放手续。
学生应妥善保存好“关封”，不得擅自开拆。如遇有关封遗失或开拆，其运进的自用物品，以及虽有关封，但逾规定期限运进的自用物品，进境地海关不予放行，有关物品予以退运。物品超过三个月未退运出境的，由海关依照《中华人民共和国海关法》第三十三条的规定处理。
第六条 上述经海关核准放行的自用物品自物品进境之日起两年内，如确有特殊原因需要转让的，应事先报经海关批准后方可办理转让手续，其中对海关免税放行的物品，应按规定补缴税款。如受让人按中国海关规定可免税进口有关物品的，方可办理免税手续。
第七条 学生在办妥长期居留证件前携带或运进的自用物品，以及在居留期间短期出入境携带的行李物品，海关均按照《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》第二章第十七条关于对非居民短期旅客的规定验放。
第八条 学生邮寄进出境的物品，按照《中华人民共和国海关对进出口邮递物品监管办法》有关规定办理。
第九条 学生学业结束出境时携带的行李物品，除中华人民共和国禁止或限制出境物品外，其它物品经海关审核在自用合理数量范围内的，准予运出。
第十条 对违反本规定并构成走私或违反海关监管规定行为的，海关将依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》给予处罚。
第十一条 本规定自一九九二年一月一日起实施。
附：进出境旅客行李物品分类表（附件一）
进出境自用物品申请表 （附件二）
学生证明 （附件三）
附件一
旅 客 进 出 境 行 李 物 品 分 类 表
------------------------------------------------------------------------------------------
| 第一类物品 |第二类物品 | 第三类物品 | 第四类物品 | 第五类物品 |
| | | | | |
|------------------|------------|----------------|----------------|----------------|
| 食品、衣料、衣 |烟草制品 | 价值在人民 | 电视机、洗衣 |打字机和价 |
|着、工艺美术品、 |酒精饮料 |币1，000 |机、电冰箱、照 |值人民币 |
|价值人民币200 | |元以上的生活 |相机、音响组合、|200元以 |
|元（含200元） | |用品。 |收录音机、摩托 |上、500元 |
|以下的手表和其它 | | |车和价值人民币 |（含500元） |
|生活用品。 | | |500元以上、 |以下的电子 |
| | | |1，000元 |琴、照相机等 |
| | | |（含1，000元|其它生活用 |
| | | |以下的其它生活 |品。 |
| | | |用品。 | |
------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．本表所称进境物品价值参照海关审定的完税价格确定。出境物品价值以
国内法定商业发票所列价格为准。
2．准许各类旅客携带本表所列物品进出境的具体征、免税限量由海关总署
另行规定。
3．本表内未规定限值的列名物品不再按价值归类。
附件二
海关编号：
Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．------------
中 华 人 民 共 和 国 海 关
ＣＵＳＴＯＭＳ ＯＦ ＴＨＥ ＰＥＯＰＬＥ′Ｓ ＲＥＰＵＢＬＩＣ ＯＦ ＣＨＩＮＡ
进 出 境 自 用 物 品 申 请 表
ＡＰＰＬＩＣＡＴＩＯＮ ＦＯＲＭ ＦＯＲ ＩＭＰＯＲＴ／ＥＸＰＯＲＴ ＰＥＲＳＯＮＡＬ ＥＦＦＥＣＴＳ
------------常驻人员 ----------学 生
| |Ｒｅｓｉｄｅｎｔ| |Ｓｔｕｄｅｎｔ
申请人姓名 身 份 ------------ ----------
Ａｐｐｌｉｃａｎｔ′ｓ ｎａｍｅ----------------------Ｓｔａｔｕｓ------------ ----------
| |专 家 | |定居者
------------Ｅｘｐｅｒｔ ----------Ｓｅｔｔｌｅｒ
国 籍 单 位
Ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙ--------------------------------Ｄｅｐｔ．----------------------------------
职 街 身份证件号
Ｒａｎｋ----------------------------------------------Ｉｄｅｎｔｌｔｙ Ｃａｒｄ Ｎｏ．--------------------
住址及电话
Ａｄｄ．＆ Ｔｅｌ．Ｎｏ． Ｉｎ ＰＲＣ--------------------------------------------------------------------
本人申请进／出境下列自用物品： 进／出境口岸
Ｉ ｈｅｒｅｂｙ ａｐｐｌｙ ｆｏｒ Ｅｎｔｒｙ／Ｅｘｉｔ Ｐｏｒｔ----------------------
ｉｍｐｏｒｔ／ｅｘｐｏｒｔ ｏｆ ｔｈｅ
ｆｏｌｌｏｗｉｎｇ ｐｅｒｓｏｎａｌ ｅｆｆｅｃｔｓ：
续表
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 物 品 名 称 | 数 量 | 单 价|价 值| 进 出 境 地 海 关 批 注 |第第第第
| Ｄｅｓｃｒｉｐｔｉｏｎｓ |Ｑｕａｎｔｌｔｙ|Ｕｎｉｔ|Ｖａｌｕｅ|Ｒｅｍａｒｋｓ ｏｆｔｈｅ Ｅｎｔｒｙ／ＥｘｉｔＣｕｓｔｏｍｓ|一二三四
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|联联联联
| | | | | |
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|正副副副
| | | | | |本本本本
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|
| | | | | |口口主申
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|岸岸管请
| | | | | |海海海人
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|关关关留
| | | | | |验留留存
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|放存存
| | | | | |物
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|品
| | | | | |后
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|退
| | | | | |主
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|管
| | | | | |海
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|关
| | | | | |
接上表
|----------------------------------|----------------|--------|----------|------------------------------------------------------------|
|申请人签字： |主管海关批注（Ｒｅｍａｒｋｅｄ ｂｙ ｔｈｅ Ｌｏｃａｌ Ｃｕｓｔｏｍｓ．） |
|Ａｐｐｌｉｃａｎｔ’ｓ | |
| ｓｉｇｎａｔｕｒｅ | |
|单位签章： | |
|Ｓｅａｌｅｄ ｂｙ ｔｈｅ | |
|Ａｐｐｌｉｃａｎｔ′ｓ Ｄｅｐｔ．| |
| | |
|日 期 |有效期至： 年 月 日 经 办 关 员 签 字 |
|Ｄａｔｅ： |Ｂｅ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｂｅｆｏｒｅ： Ｏｆｆｉｃｅｒ′ｓ ｓｉｇｎａｔｕｒｅ |
------------------------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：本申请表正本为口岸海关验放物品凭证，必须在本“申请表”有效期内与申请人身份证件及长期居留证同时使用
方为有效。
附件三
------------------------------------------------------------------------------
| 学 生 证 明 |
| |
| |
| （ ）学证字第 号 |
| |
| 兹证明 （外文： ），国籍 ， |
| |
| 性别 ，年龄 ，来自 国家（地区），系我院校学生 |
| |
| 入学注册日期 年 月，就读时间 年 月至 年 月。 |
| |
| 护照（回乡证）号码： |
| |
| 学生证注册号码： |
| |
| 长期居留证件号码： |
| |
| 进境日期： |
| |
| 学校详细通讯地址及邮政编码： |
| |
| |
| |
| |
| （学校签章） |
| |
| 年 月 日 |
| |
| |
| 附：经办人姓名和联系电话： |
| |
| |
------------------------------------------------------------------------------
注：本证明由学生第一就读学校开具并留存根，学生申请进口物品时交
海关查验并归档备查。有关学校按此格式自行印制使用。
国家工商行政管理局关于批准江苏省商标事务所等十家商标代理组织开展涉外商标代理业务的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于批准江苏省商标事务所等十家商标代理组织开展涉外商标代理业务的通知
国家工商行政管理局
江苏省商标事务所、南京市商标事务所、苏州市商标事务所、济南市商标事务所、淄
博市商标事务所、烟台市商标事务所、安徽省商标事务所、温州市商标事务所、大连
市商标事务所、吉林市商标事务所：
根据《商标代理组织管理暂行办法》的有关规定，经研究，现批准你单位开展涉外商标代理业务，代理外国人或者外国企业在我国申请商标注册或者办理其他有关商标事宜。
1997年11月19日
