郭x x与上海x x纺织科技有限公司等股东利润分配纠纷上诉案/唐青林

上一篇: 新公司法：公司债的转让和上市/唐青林
下一篇: 股份有限公司的股份发行理论及律师实务/唐青林

天津市财政局


关于印发《天津市财政性投资基本建设项目委托评审管理暂行办法》的通知

津财建二〔2001〕264号


各有关单位，各区县财政局：　　

为了加强基本建设项目的投资管理，合理确定和控制建设工程造价，规范基本建设工程概、预（结）算及竣工财务决算审查管理工作，节约建设资金，提高投资效益，我们制订了《财政性投资基本建设项目委托评审管理暂行办法》印发给你们，望遵照执行。　　

原《天津市基本建设工程预结算审查管理暂行办法》同时废止。

附件：天津市财政性投资基本建设项目委托评审管理暂行办法 　　　　　　

天津市财政性投资基本建设项目委托评审管理暂行办法　　　　　　　　　　　　　　　

(试 行) 　　　　　　　　　　　　　　

第一章 总则　　

第一条 基本建设项目工程概、预（结）

决算评审是财政部门基本建设财务管理的重要职能。为加强基本建设投资管理，合理确定和控制建设工程造价，节约建设资金，提高投资效益，根据财政部《财政投资评审管理暂行规定》（财建[2001]591号）、《财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理暂行办法》（财建[2001]512号），结合我市实际情况制定本办法。　　

第二条 本办法所称审查机构系指财政部门设立的工程造价评审机构和能够承担相应审查任务的社会中介机构。　　

第三条 工程概、预（结）决算评审工作是一项政策性、技术性、经济性很强的工作，审查机构在接受委托进行编制和审查过程中，必须严格执行国家的有关政策规定，本着公开、公平、公正、实事求是的原则，维护建设单位和施工企业的合法权益。　　第四条 委托工程概、预（结）决算评审工作由财政部门组织实施。　　　　　　　　　　　　

第二章 评审范围及内容　　

第五条 我市范围内财政投资的建设项目，均适用本办法。评审范围包括：　　

（一）财政预算内各项建设资金安排的建设项目；　　

（二）政府性基金安排的建设项目；　　

（三）纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；　　

（四）政府性融资安排的建设项目；　　

（五）其他财政性资金安排的建设项目。　　

第六条 本办法所称工程概、预（结）决算评审工作指审查机构接受委托，对建设项目工程概、预（结）决算的确定与控制提供专业服务，出具工程概、预（结）决算成果文件。具体内容包括：　　

（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；　　

（二）项目招投标的合理性；　　

（三）项目概算、预算及竣工决（结）算；　　

（四）建设项目资金的使用与管理情况；　　

（五）项目概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；　　

（六）财政部门委托的其他业务。　　　　　　　　　　　　

第三章 审查机构　　

第七条 审查机构应具备的条件：　　

（一）具有独立法人资格，依法独立核算、自主经营、自负盈亏、照章纳税，有固定的服务场所及技术装备。　　

（二）有健全的管理规章制度，恪守职业道德，自觉遵守有关法律法规及本办法。　　

（三）具有5年以上审查经历，承担过我市大型基本建设工程预（结）决算审查，技术力量雄厚，注册资金50万元以上。拥有国家或地方有关部门颁发的工程概、预（结）决算审查甲、乙级资质的咨询单位。　　

第八条 审查机构应是专门从事工程概、预（结）决算审查的咨询单位或同时具备概、预（结）决算审查资质和注册会计师业务的中介机构。　　

第九条 同时具备概、预（结）决算审查资质和注册会计师执业证书的中介机构，可以承担工程概、预（结）算及竣工财务决算审查等全部工作。 　　

只具备概、预（结）决算审查资质无注册会计师执业证书的中介机构，只能承担工程预、结算审查，不能承担竣工财务决算的审查。　　只具备注册会计师执业证书无概、预（结）决算审查资质的中介机构不能承担委托审查工作。　　　　　　　　　　　　

第四章 资格审查　　

第十条 财政部门负责财政投资基本建设项目工程造价审查机构的资格认定工作。　　

第十一条 从事财政投资建设项目工程概、预（结）及竣工财务决算评审工作的中介机构，必须向财政部门提出书面申请，并附营业执照、资质证书、单位章程和工作成果。　　

第十二条 财政部门经过对中介机构进行审查，对符合条件的中介机构通过下发文件予以确认。　　　　　　　　　　　　

第五章 评审业务委托　　

第十三条 财政部门委托评审业务，需在财政部门设立的工程造价评审机构和通过资质认定的中介机构范围中，择优选择安排审查任务。　　

第十四条 投资额在100万元以下的评审任务，由财政部门根据各中介机构的审查能力，择优确定中介机构承担审查任务。　　

第十五条 投资额在100万元以上的评审任务，财政部门采取竞标方式择优选用，根据各中介机构承诺的审查时间、审查费用、审查质量等条件，择优选择委托审查单位。同等条件下，采取抽签办法确定评审机构。 　　

第十六条 涉及专业性较强的评审业务（如电力、水利、市政、园林工程等）的审查，财政部门可直接指定在相关行业具有优势的中介机构承担审查任务。　　

第十七条 为缩短审查时间，提高效率，针对某一项目的审查工作应保持一致性。即某中介机构承担了某项目的预算审查或标底制作，原则上工程竣工结算审查业务仍委托该中介机构完成。　　　　　　　　　　　　

第六章 审查程序及要求　　

第十八条 财政部门委托审查机构进行工程概、预（结）决算评审工作，双方应签定委托函，明确委托和受委托单位名称、项目名称、委托内容、履行期限等。 　　

第十九条 审查机构开展评审工作的程序是：　　

（一） 接受财政部门委托的评审任务；　　

（二）根据委托评审任务的要求制订计划，安排项目审查人员； 　　

（三）向项目建设单位提出评审所需的资料清单并对建设单位提供的资料进行初审；　　

（四）进入建设项目现场踏勘，调查核实建设项目的基本情况；　　

（五）对建设项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；　　

（六）审查项目建设单位的财务、资金状况；　　

（七）对评审工程中发现的问题，向建设单位进行核实、取证；　　

（八）如不能在规定时间内完成评审任务，应及时向委托评审的财政部门汇报，并说明原因；　　

（九）向财政部门提出建设项目初步评审意见。　　

第二十条 财政部门以审查机构提出的初步审核意见为参考，组织有关部门进行核对无误后，甲、乙、财政部门三方在'工程结算价款审定单'上签字盖章，作为最终审定额，并由审查中介机构出具评审报告。该审定额作为签订有关合同、协议、工程价款结算以及计算审查费用的依据。　　　　　　　　　　　

第七章 对审查机构的要求　　

第二十一条 审查机构开展项目评审工作，应遵循以下要求：　　

（一）应组织专业人员开展审查工作，对评审结论的真实性、准确性负责；　　

（二）应独立完成评审任务，不得以任何形式将审查任务再委托给其他中介机构。确需与其他中介机构合作完成委托评审任务的，须征得委托评审的财政部门同意，并且自身完成的工作量不应低于60%；　　

（三）应在规定时间内向财政部门出具评审报告。评审报告的主要内容有：项目概况、评审依据、评审范围、评审程序、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题。其中评审结论的内容包括： 1、 该项目是否符合基本建设程序； 2、该项目是否符合项目法人制、招投标制、合同制、和工程监理制等基本建设管理制度； 3、该项目是否严格执行基本建设财务制度； 4、确定建设项目的投资额。对建设项目概、预（结）决算投资的审减（增）投资额，应说明审减（增）的原因，如发生国家有关部门批准的概算外投资审增情况，应与概算内投资的审定情况分别表述；　　

（四）不得向项目建设单位收取任何费用；　　

（五）应建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目的审查情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作。　　　　　　　　　　　

第八章 建设单位义务　　

第二十二条 项目建设单位在接受审查中介机构对建设项目进行评审过程中，应履行下列义务：　　

（一）应向审查机构提供投资评审所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责； 　　

（二）对评审中涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料；　　

第二十三条 项目建设单位应积极配合审查机构开展工作，对拒不配合或阻挠投资评审工作的，财政部门将予以通报批评，并根据情况暂缓下达基本建设预算或暂停拨付项目建设资金。　　

第二十四条 对财政投资评审中发现项目建设单位存在违反财政法规行为,由财政部门按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理；触犯刑律的，移交司法机关处理。　　　　　　　　　　　

第九章 财政部门职责　　

第二十五条 财政部门是财政投资评审工作的主管部门，履行下列职责：　　

（一）制订财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；　　

（二） 确定财政投资评审项目；　　

（三）向审查机构委托评审任务，提出评审的具体要求；　　

（四）负责协调财政投资评审查机构在财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系；　　

（五）审查批复审查机构报送的评审报告，并会同有关部门对经确认的评审结果进行处理；　　

（六）加强对财政投资评审工作的管理和监督，并根据实际需要对委托财政投资评审项目的评审结论进行抽查复核。　　　　　　　　　　　

第十章 监督管理　　

第二十六条 财政部门对不具备审查资格的审查机构，不得委托其承办工程概、预（结）决算评审业务。 　　

第二十七条 财政部门对审查机构的审查工程进行抽查，对检查出不合格的责令限期整改，逾期整改不合格的取消委托评审业务的资格。　　

第二十八条 审查机构因过失或故意提供不实或内容虚假的评审报告，除取消其审介资格外，应承担经济责任，需要追究法律责任的，依法追究有关责任人的法律责任。　　

第二十九条 建立监督委员会，定期对委托投资评审工作和确定的工程项目预算标底进行监督。对违反规定的责任人追究行政责任，触犯法律的，依法追究有关责任人的法律责任。　　　　　　　　　　

第十一章 审查方式及付费标准 　　

第三十条 对财政投资项目进行评审，可以采取以下两种方式：　　

1、 对工程概、预（标底）、结算和竣工财务决算进行全过程评审；　　

2、对工程概、预（标底）、结算和竣工财务决算单项评审。　　

第三十一条 财政部门委托中介机构对工程概、预（结）决算进行评审，按照'谁委托、谁付费'的原则，由财政部门向审查机构支付审查费用，被审单位不另向审查机构付费。　　

第三十二条 付费标准　　

参照财政部有关规定，结合我市实际情况，工程造价审查费的计算按照投资评审付费额和核减额选择其中一种进行。　　

（一）按投资评审付费额计算投资评审付费额一般考虑实际评审投资额、基本付费率、难度系数、特殊要求补助费，计算公式为：投资评审付费额=基本付费额×（1+难度系数）+特殊要求补助费　　1、基本付费额按经财政部门确认的实际投资额分段累进计算，计算公式为：基本付费额=Σ实际评审投资额（分段金额）×基本付费率具体如下：序 实际投资评审额 基本付费率 ①、 100万元以下 10‰ ②、 100万元-500万元 7.5‰ ③、 500万元-1000万元 4‰ ④、 1000万元-3000万元 3‰ ⑤、 3000万元-5000万元 2.8‰ ⑥、 5000万元-10000万元 1.95‰ ⑦、10000万元-500000万元 1.3‰ ⑧、500000万元以上 0.5‰ 最低收费起点 2000元　　基本付费额按财政性投资项目工程概、预（结）算及竣工财务决算全过程核定。被委托审查机构承担项目概、预、结算和竣工财务决算等全部工作时，按上述标准计算的全额确定基本付费额。当被委托审查机构只承担部分工作时，用全额分别乘以相应基本付费率确定其基本付费额，具体为：概算审查20%、施工图预算审查30%、竣工结算审查30%、竣工财务决算20%。　　委托编制项目概算，编制费用按照设计费的5%计取；委托编制标底，按预算审查付费标准计取。　　2、难度系数按委托评审项目的难易程度确定，由财政部门与委托评审机构在签订委托合同（协议）时，根据实际情况确定。难度系数控制在0.3以内，具体分类如下： ①特殊环境（包括特殊地质、地形、气候、生活条件、污染等）难度系数为0.1； ②项目跨省、自治区、直辖市难度系数为0.1; ③项目跨多个行业,且涉及多个专业, 难度系数为0.1. 　　3、财政部门委托项目时，如有时效性等特殊要求，特殊要求补助费按项目基本付费额的10%计算确定。　　

（三） 按照核减额计算付费额按经财政部门确认的核减额分段累进计算。 序 核减额 收费比例 ①、 100万元以下 5% ②、 100万元-300万元 4% ③、 300万元-500万元 3% ④、 500万元以上 2% 　　　　　　　　　　　　

第十二章 附则　　

第三十三条 本办法由天津市财政局负责解释。　　

第三十四条 本办法自发布之日起执行，原《天津市基本建设工程预结算审查管理暂行办法》（财基[1998]11号）同时废止。



国务院


中华人民共和国国务院令

第 458 号

　　《娱乐场所管理条例》已经2006年1月18日国务院第122次常务会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总　理　 温家宝
二○○六年一月二十九日



娱乐场所管理条例

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展，制定本条例。
　　第二条　本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。
　　第三条　县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。
　　第四条　国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
　　与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

第二章　设　　立

　　第五条　有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：
　　（一）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；
　　（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的；
　　（三）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；
　　（四）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。
　　第六条　外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，不得设立外商独资经营的娱乐场所。
　　第七条　娱乐场所不得设在下列地点：
　　（一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；
　　（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；
　　（三）车站、机场等人群密集的场所；
　　（四）建筑物地下一层以下；
　　（五）与危险化学品仓库毗连的区域。
　　娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。
　　第八条　娱乐场所的使用面积，不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准；设立含有电子游戏机的游艺娱乐场所，应当符合国务院文化主管部门关于总量和布局的要求。
　　第九条　设立娱乐场所，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。
　　申请设立娱乐场所，应当提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有本条例第五条规定情形的书面声明。申请人应当对书面声明内容的真实性负责。
　　受理申请的文化主管部门应当就书面声明向公安部门或者其他有关单位核查，公安部门或者其他有关单位应当予以配合；经核查属实的，文化主管部门应当依据本条例第七条、第八条的规定进行实地检查，作出决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续的，从其规定。
　　第十条　文化主管部门审批娱乐场所应当举行听证。有关听证的程序，依照《中华人民共和国行政许可法》的规定执行。
　　第十一条　申请人取得娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件后，方可到工商行政管理部门依法办理登记手续，领取营业执照。
　　娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。
　　第十二条　娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。

第三章　经　　营

　　第十三条　国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：
　　（一）违反宪法确定的基本原则的；
　　（二）危害国家统一、主权或者领土完整的；
　　（三）危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；
　　（四）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；
　　（五）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；
　　（六）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；
　　（七）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；
　　（八）侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；
　　（九）法律、行政法规禁止的其他内容。
　　第十四条　娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件：
　　（一）贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；
　　（二）组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼；
　　（三）制作、贩卖、传播淫秽物品；
　　（四）提供或者从事以营利为目的的陪侍；
　　（五）赌博；
　　（六）从事邪教、迷信活动；
　　（七）其他违法犯罪行为。
　　娱乐场所的从业人员不得吸食、注射毒品，不得卖淫、嫖娼；娱乐场所及其从业人员不得为进入娱乐场所的人员实施上述行为提供条件。
　　第十五条　歌舞娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。
　　歌舞娱乐场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日备查，不得删改或者挪作他用。
　　第十六条　歌舞娱乐场所的包厢、包间内不得设置隔断，并应当安装展现室内整体环境的透明门窗。包厢、包间的门不得有内锁装置。
　　第十七条　营业期间，歌舞娱乐场所内亮度不得低于国家规定的标准。
　　第十八条　娱乐场所使用的音像制品或者电子游戏应当是依法出版、生产或者进口的产品。
　　歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面以及游艺娱乐场所的电子游戏机内的游戏项目，不得含有本条例第十三条禁止的内容；歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。
　　第十九条　游艺娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品。
　　第二十条　娱乐场所的法定代表人或者主要负责人应当对娱乐场所的消防安全和其他安全负责。
　　娱乐场所应当确保其建筑、设施符合国家安全标准和消防技术规范，定期检查消防设施状况，并及时维护、更新。
　　娱乐场所应当制定安全工作方案和应急疏散预案。
　　第二十一条　营业期间，娱乐场所应当保证疏散通道和安全出口畅通，不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口设置栅栏等影响疏散的障碍物。
　　娱乐场所应当在疏散通道和安全出口设置明显指示标志，不得遮挡、覆盖指示标志。
　　第二十二条　任何人不得非法携带枪支、弹药、管制器具或者携带爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品和传染病病原体进入娱乐场所。
　　迪斯科舞厅应当配备安全检查设备，对进入营业场所的人员进行安全检查。
　　第二十三条　歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。
　　第二十四条　娱乐场所不得招用未成年人；招用外国人的，应当按照国家有关规定为其办理外国人就业许可证。
　　第二十五条　娱乐场所应当与从业人员签订文明服务责任书，并建立从业人员名簿；从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。
　　娱乐场所应当建立营业日志，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点；营业日志不得删改，并应当留存60日备查。
　　第二十六条　娱乐场所应当与保安服务企业签订保安服务合同，配备专业保安人员；不得聘用其他人员从事保安工作。
　　第二十七条　营业期间，娱乐场所的从业人员应当统一着工作服，佩带工作标志并携带居民身份证或者外国人就业许可证。
　　从业人员应当遵守职业道德和卫生规范，诚实守信，礼貌待人，不得侵害消费者的人身和财产权利。
　　第二十八条　每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。
　　第二十九条　娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向消费者出示价目表；不得强迫、欺骗消费者接受服务、购买商品。
　　第三十条　娱乐场所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志、未成年人禁入或者限入标志。标志应当注明公安部门、文化主管部门的举报电话。
　　第三十一条　娱乐场所应当建立巡查制度，发现娱乐场所内有违法犯罪活动的，应当立即向所在地县级公安部门、县级人民政府文化主管部门报告。

第四章　监督管理

　　第三十二条　文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，有权进入娱乐场所。娱乐场所应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
　　文化主管部门、公安部门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，需要查阅闭路电视监控录像资料、从业人员名簿、营业日志等资料的，娱乐场所应当及时提供。
　　第三十三条　文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录由监督检查人员签字归档。公众有权查阅监督检查记录。
　　第三十四条　文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当建立娱乐场所违法行为警示记录系统；对列入警示记录的娱乐场所，应当及时向社会公布，并加大监督检查力度。
　　第三十五条　文化主管部门、公安部门和其他有关部门应当建立相互间的信息通报制度，及时通报监督检查情况和处理结果。
　　第三十六条　任何单位或者个人发现娱乐场所内有违反本条例行为的，有权向文化主管部门、公安部门等有关部门举报。
　　文化主管部门、公安部门等有关部门接到举报，应当记录，并及时依法调查、处理；对不属于本部门职责范围的，应当及时移送有关部门。
　　第三十七条　上级人民政府文化主管部门、公安部门在必要时，可以依照本条例的规定调查、处理由下级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理的案件。
　　下级人民政府文化主管部门、公安部门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、公安部门调查、处理。
　　第三十八条　文化主管部门、公安部门和其他有关部门及其工作人员违反本条例规定的，任何单位或者个人可以向依法有权处理的本级或者上一级机关举报。接到举报的机关应当依法及时调查、处理。
　　第三十九条　娱乐场所行业协会应当依照章程的规定，制定行业自律规范，加强对会员经营活动的指导、监督。

第五章　法律责任

　　第四十条　违反本条例规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由工商行政管理部门、文化主管部门依法予以取缔；公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。
　　第四十一条　违反本条例规定，以欺骗等不正当手段取得娱乐经营许可证的，由原发证机关撤销娱乐经营许可证。
　　第四十二条　娱乐场所实施本条例第十四条禁止行为的，由县级公安部门没收违法所得和非法财物，责令停业整顿3个月至6个月；情节严重的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。
　　第四十三条　娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：
　　（一）照明设施、包厢、包间的设置以及门窗的使用不符合本条例规定的；
　　（二）未按照本条例规定安装闭路电视监控设备或者中断使用的；
　　（三）未按照本条例规定留存监控录像资料或者删改监控录像资料的；
　　（四）未按照本条例规定配备安全检查设备或者未对进入营业场所的人员进行安全检查的；
　　（五）未按照本条例规定配备保安人员的。
　　第四十四条　娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：
　　（一）设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备的；
　　（二）以现金、有价证券作为奖品，或者回购奖品的。
　　第四十五条　娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利的，应当依法承担民事责任，并由县级公安部门责令停业整顿1个月至3个月；造成严重后果的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证。
　　第四十六条　娱乐场所取得营业执照后，未按照本条例规定向公安部门备案的，由县级公安部门责令改正，给予警告。
　　第四十七条　违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：
　　（一）歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的；
　　（二）歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的；
　　（三）歌舞娱乐场所接纳未成年人的；
　　（四）游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的；
　　（五）娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。
　　第四十八条　娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：
　　（一）变更有关事项，未按照本条例规定申请重新核发娱乐经营许可证的；
　　（二）在本条例规定的禁止营业时间内营业的；
　　（三）从业人员在营业期间未统一着装并佩带工作标志的。
　　第四十九条　娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。
　　第五十条　娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告。
　　第五十一条　娱乐场所招用未成年人的，由劳动保障行政部门责令改正，并按照每招用一名未成年人每月处5000元罚款的标准给予处罚。
　　第五十二条　因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。
　　娱乐场所因违反本条例规定，被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。
　　娱乐场所因违反本条例规定，2年内被处以3次警告或者罚款又有违反本条例的行为应受行政处罚的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令停业整顿3个月至6个月；2年内被2次责令停业整顿又有违反本条例的行为应受行政处罚的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证。
　　第五十三条　娱乐场所违反有关治安管理或者消防管理法律、行政法规规定的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　娱乐场所违反有关卫生、环境保护、价格、劳动等法律、行政法规规定的，由有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　娱乐场所及其从业人员与消费者发生争议的，应当依照消费者权益保护的法律规定解决；造成消费者人身、财产损害的，由娱乐场所依法予以赔偿。
　　第五十四条　娱乐场所违反本条例规定被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记；逾期不办理的，吊销营业执照。
　　第五十五条　国家机关及其工作人员开办娱乐场所，参与或者变相参与娱乐场所经营活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职或者开除的行政处分。
　　文化主管部门、公安部门的工作人员明知其亲属开办娱乐场所或者发现其亲属参与、变相参与娱乐场所的经营活动，不予制止或者制止不力的，依法给予行政处分；情节严重的，依法给予撤职或者开除的行政处分。
　　第五十六条　文化主管部门、公安部门、工商行政管理部门和其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）向不符合法定设立条件的单位颁发许可证、批准文件、营业执照的；
　　（二）不履行监督管理职责，或者发现擅自从事娱乐场所经营活动不依法取缔，或者发现违法行为不依法查处的；
　　（三）接到对违法行为的举报、通报后不依法查处的；
　　（四）利用职务之便，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
　　（五）利用职务之便，参与、包庇违法行为，或者向有关单位、个人通风报信的；
　　（六）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第六章　附　　则

　　第五十七条　本条例所称从业人员，包括娱乐场所的管理人员、服务人员、保安人员和在娱乐场所工作的其他人员。
　　第五十八条　本条例自2006年3月1日起施行。1999年3月26日国务院发布的《娱乐场所管理条例》同时废止。