泰安市人民政府关于印发《泰安市加快经济适用住房（安居工程）建设的实施意见》的通知
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泰安市人民政府关于印发《泰安市加快经济适用住房（安居工程）建设的实施意见》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(1999)79号泰安市人民政府关于印发《泰安市加快经济适用住房（安居工程）建设的实施意见》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门：
《泰安市加快经济适用住房（安居工程）建设的实施意见》已经市政府同意，现印发你们，望认真贯彻执行。
一九九九年七月二日
泰安市加快经济适用住房（安居工程）建设的实施意见
为进一步深化我市城镇住房制度改革，加快经适用住房建设，改善和提高城镇居民的住房条件，使住宅业形成新的消费热点和经济增长点。根据国务院、省政府有关政策规定，结合我市实际，制定本实施意见：
一、指导思想和原则
（一）经济适用住房开发建设必须坚持政府总揽，以市场为导向，以项目带开发，坚持节约耕地与旧城改造相结合，实行统一规划，统一开发建设。
（二）经济适用住房建设纳入房地产开发项目管理，建设用地实行行政划拨，享受政府扶持政策，以微利价格向中低收入家庭出售。
二、规划与计划编制
（一）各级计划部门应会同城市建设、土地管理部门，根据当地经济发展状况、中低收入家庭的住房水平和市场需求以及建设用地可供数量情况，编制经济适用住房发展规划和年度建设计划，报经批准后，纳入当地政府经济发展计划。
（二）土地管理部门应根据土地利用总体规划和经济适用住房年度建设计划，编制经济适用住房用地年度计划，并在地方年度土地供应计划中统筹安排。
（三）经济适用住房年度建设计划，由城市建设行政主管部门或房地产行政主管部门会同计、规划、土地等部门具体组织实施。
三、建设规划和设计要求
（一）经济适用住房的建设规划与设计要严格执行国家《城市居住区规划设计规范》，规划设计方案必须报经规划部门统一审核，未经批准不得擅自开工建设。5万平方米以上的经济适用住房的小区规划设计方案，必须按照有关规定要求进进评审，未经评审的项目不得开工建设。
（二）经济适用住房的设计必须执行《山东省住宅建筑设计标准》，建筑设计要坚持样式新颖活泼、居住使用方便的原则，积极推广大开间灵活隔断住宅设计。
四、建设管理
（一）经济适用住房的建设项，由建设行政主管部门或房地产行政主管部门统一组织招投标确定开发建设单位，中标单位应与城市建设行政主管部门或房地产行政主管部门签订开发合同，领取开发项目手册和开发经营许可证。
（二）经济适用住房建设资金主要通过预收款、集资、住房公积金及政策性货款筹集。经济适用住房建设主要认真执行国家建设标准和技术规范，实行建设工程监理制，工程质量承诺制。开发建设单位要严格质量管理，保证经济适用住房的质量。
（三）经济适用住房竣工后，经有关部门按国家规定验收合格方可交付使用。
五、扶持政策
（一）经济适和住房建设用地由政府划拨，开发建设单位按规定办理用地手续。土地管理部门要定期调整公布基准地价，加强地价管理，降低建设成本。
（二）按规划与经济适用住房配套建设的经营性设施不得摊入住房成本，要根据“谁投资、谁所有、谁受益”的原则出售或出租。经济适用住房户外的的供水、供电、供气、电信等设施的建设，由各专业部门建设并承担费用，产权归各专业部门所用。
（三）按国家有关规定，营业税免征，投资方向调节税按零税率征收。
（四）各项行政事业性收费予以减收。人防工程费、拆迁管理费、基础设施配套费、综合开发费、工程预决算审计审查费、水增容费按50%收取；规划设计费、招标管理费、招标代理费、质检费按60%收取。
（五）按照有关文件规定，取消商业网点费、规划管理费、供电贴费、买用电权费、电力建设集资费及企业资质审查、工程竣工验收、产权审核等收费及各种押金、保证金。禁止各种没有法律法规依据的摊派、集资和收费；凡涉及的其它行政事业性收费项目，各有关部门也应减半征收。
（六）经济适用住房项目贷款，按国家有关规定开发建设单位可以其有效资产进行担保，也可以总投资在30%以上在建工程进行抵押。以在建工程进行抵押的，房产和土地管理部门应对其权属进行预登记，办理他项权证，并做好与工程峻工后有关房屋权属登记的衔接工作。
（七）对购、建经济适用住房的，商业银行和住房公积金管理部门要优先提供政策性和商业性住方贷款，并严格执行中国人民银行公布的法定利率，任何金融部门都不得增加岱款环节和贷款利息。
六、销售管理
（一）新建的经济适和住房价格按以下8项构成因素核定：①征地和拆迁补偿、安置费；②勘察设计和前期工程费；③建安工程费；④住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）；⑤以上4项之和为基数3%以下的管理费；⑥贷款利息；⑦税费；⑧3%以下的利润。
（二）经济适用住房实许政府指导的限价销销售政策。开发建设单位要按规定在住房销（预）售前向当地物价主管部门报送住房建设成本及工程预（决）算资料，申请报批住房销售指导价格。物价主管部门要会同城市建设、财政、审计部门按照国家规定的八项构成因素，认真核定销售价格。开发建设单位要严格执行批准的住房销售住房，可先按合同预收售房款，待交付使用时再按批准的价格进行结算。
（三）城市建设行政主管部门或房地位行政主管部门要建立健全中低收入购房户的申报、登记、审批制度，负责购房资格的认定工作。购买住房须填报“购买经济适用住房申请审批表”，经单位或居委会审核盖章后办理有关手续，凭“准购证”到开发建设单位办理购房手续。
（四）经济适用住房出售的主要对象是：城镇机关、团体、企事业单位、街道居民中的中低收入家庭的无房户和住房困难房。中低收入家庭申购住房资格的认定标准由各地确定，并按年度定期向社会公布，接受监督。
（五）经济适用住房每户只能购买一套，房管部门在办理确权手续时，需在房产证上加注经济适用住房字样，再次交易时按有关规定补交土地出让金。
（六）经济适用住房销实行质量保证制度。各开发建设单位销售住房时，必须与住房户签订《经济适用房购销合同》，同时向住房发放《质量保证书》、《住宅使用说明书》，并按规定对住宅的质量、保修期等作出承诺。否则，房管部门不予办理房屋确权手续。
七、组织领导
经济适用住房是城镇住房建设的重要组成部分，是人发群众关心的热点之一，各级政府必须高度重视，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。各级计划、城市建设、土地、规划、房管等部门要密切配合，各负其责，抓好经济适用住房的计划编制、规划建设和出售管理工作。各级监察、财政、物价、审计部门要加强对经济适用住房扶持政策及住房出售等情况的检查监督，对违反规定的行为要认真查处。
律师事务所名称管理办法
司法部
律师事务所名称管理办法
中华人民共和国司法部令第120号
《律师事务所名称管理办法》已经2009年12月15日司法部部务会议审议通过，现予发布，自2010年3月1日起施行。
部长 吴爱英
二○一○年一月四日
律师事务所名称管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强律师事务所名称管理，规范律师事务所名称使用，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）和有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 律师事务所对经司法行政机关依法核准的律师事务所名称享有专用权。律师事务所依法使用名称，受法律保护。
第三条 设立律师事务所，应当在申请设立许可前，按照本办法的规定办理律师事务所名称预核准。
预核准的律师事务所名称，由省、自治区、直辖市司法行政机关在实施律师事务所设立许可时予以核准。
第二章 律师事务所名称规范
第四条 律师事务所只能选择、使用一个名称。
第五条 律师事务所名称应当使用符合国家规范的汉字。
民族自治地方律师事务所的名称，可以同时使用本民族自治地方通用的民族语言文字。
第六条 律师事务所名称应当由“省（自治区、直辖市）行政区划地名、字号、律师事务所”三部分内容依次组成。
合伙律师事务所的名称，可以使用设立人的姓名连缀或者姓氏连缀作字号。
第七条 律师事务所名称中的字号应当由两个以上汉字组成，并不得含有下列内容和文字：
（一）有损国家利益、社会公共利益或者有损社会主义道德风尚的，不尊重民族、宗教习俗的；
（二）政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称及其简称；
（三）国家名称，重大节日名称，县（市辖区）以上行政区划名称或者地名；
（四）外国国家（地区）名称、国际组织名称及其简称；
（五）可能对公众造成欺骗或者误解的；
（六）汉语拼音字母、外文字母、阿拉伯数字、全部由中文数字组成或者带有排序性质的文字；
（七）“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”、“中心”、“集团”、“联盟”等字样；
（八）带有“涉外”、“金融”、“证券”、“专利”、“房地产”等表明特定业务范围的文字或者与其谐音的文字;
（九）与已经核准或者预核准的其他律师事务所名称中的字号相同或者近似的；
（十）字号中包括已经核准或者预核准的其他律师事务所名称中的字号的；
（十一）与已经核准在中国内地（大陆）设立代表机构的香港、澳门、台湾地区律师事务所名称中的中文字号相同或者近似的；
（十二）与已经核准在中国境内设立代表机构的外国律师事务所名称中的中文译文字号相同或者近似的；
（十三）其他不适当的内容和文字。
第八条 律师事务所分所名称应当由“总所所在地省（自治区、直辖市）行政区划地名、总所字号、分所所在地的市（含直辖市、设区的市）或者县行政区划地名（地名加括号）、律师事务所”四部分内容依次组成。
第三章 律师事务所名称预核准
第九条 律师事务所名称预核准，由省、自治区、直辖市司法行政机关依设立人的申请予以办理。
第十条 申请律师事务所名称预核准，由设立人或者设立人指定的代表向省、自治区、直辖市司法行政机关提交《律师事务所名称预核准申请表》，提出五至十个备选名称，并标明拟选用的先后顺序。
在民族自治地方设立律师事务所的，申请名称预核准的材料，应当先提交所在地设区的市级司法行政机关，经其审核后报送省、自治区、直辖市司法行政机关。
第十一条 省、自治区、直辖市司法行政机关应当自收到名称预核准申请材料之日起十日内进行审核，对于符合规定的备选名称，提交司法部进行名称检索。
对于所有备选名称不符合规定或者符合规定的备选名称少于五个的，应当告知申请人重新选报或者补报备选名称。
第十二条 司法部自收到律师事务所备选名称材料之日起十日内完成名称检索，并将检索结果通知提交检索的省、自治区、直辖市司法行政机关。
第十三条 省、自治区、直辖市司法行政机关自收到检索结果之日起七日内，应当根据检索结果，向申请人发出《律师事务所名称预核准通知书》；对所有备选名称均不符合规定的，应当在通知中说明理由，并告知申请人重新选报名称。
第十四条 有两个或者两个以上的申请人申请预核准的律师事务所名称相同或者近似的，应当根据收到申请的先后顺序办理名称预核准。
第十五条 经预核准的律师事务所名称，自省、自治区、直辖市司法行政机关发出《律师事务所名称预核准通知书》之日起六个月内有效。有效期满，设立人未提交律师事务所设立申请的，预核准的律师事务所名称失效。
在有效期内，律师事务所未经司法行政机关许可设立的，不得使用预核准的律师事务所名称。
第十六条 申请律师事务所设立许可时，申请人应当提交《律师事务所名称预核准通知书》。
省、自治区、直辖市司法行政机关在作出准予设立律师事务所决定时，核准使用预核准的律师事务所名称，并在行政许可决定书和颁发的《律师事务所执业许可证》中予以载明。
律师事务所分所名称，由分所设立所在地的省、自治区、直辖市司法行政机关在作出准予分所设立决定时予以核准。
第十七条 律师事务所变更名称，应当按照本办法规定办理名称预核准。省、自治区、直辖市司法行政机关应当根据律师事务所变更名称的申请及已预核准的律师事务所名称，办理律师事务所名称变更手续。
律师事务所设立分所的，应当自总所名称获准变更之日起三十日内，向分所设立许可机关申请变更分所名称。
第四章 律师事务所名称的使用
第十八条 律师事务所应当在住所醒目位置标明律师事务所名称。
第十九条 律师事务所使用名称从事执业活动或者其他活动，应当遵循诚实信用的原则，不得违反法律、法规和规章的规定。
第二十条 律师事务所印章、银行账户、牌匾、信笺、对外推介材料以及本所律师名片使用的名称，应当使用司法行政机关核准的律师事务所名称。
律师事务所在其出具的法律文书及其他文件上使用的名称，应当与司法行政机关核准使用的名称相同。
律师事务所自本所名称获准变更之日起一年内，可以在本所推介材料、律师名片上使用新名称时加注变更前的名称。
第二十一条 律师事务所使用名称，不得在核准使用的名称中或者名称后使用或者加注“律师集团”、“律师联盟”等文字。
律师事务所可以根据业务需要，将本所名称译成外文。律师事务所外文名称，应当自决定使用之日起十五日内报省、自治区、直辖市司法行政机关备案。外文名称违反译文规则的，备案机关应当责令其纠正。
第二十二条 律师事务所有下列情形之一的，不得申请变更名称：
（一）受到停业整顿处罚，期限未满的；
（二）发生终止事由的；
（三）本所取得设立许可后不满一年的，但发生变更组织形式或者分立、合并情形的除外。
第五章 律师事务所名称的监督管理
第二十三条 省、自治区、直辖市司法行政机关应当依照《律师法》、《律师事务所管理办法》和本办法的规定，办理律师事务所名称预核准、律师事务所设立许可名称核准和律师事务所变更名称核准。
预核准的名称、设立许可核准的名称和核准变更的名称，应当自核准之日起三十日内报司法部备案。
律师事务所因终止被注销的，应当自注销之日起三十日内，将被注销的律师事务所名称报司法部备案。
分所的审核机关应当将核准分所名称或者注销分所名称的决定自核准之日或者注销之日起三十日内抄送设立分所的律师事务所的审核机关。
第二十四条 律师事务所获准变更名称，或者因终止被注销的，其变更或者被注销前使用的名称，自获准变更或者被注销之日起三年内，省、自治区、直辖市司法行政机关不得核准其他律师事务所使用。
第二十五条 律师事务所违反规定使用名称的，由县级司法行政机关给予批评教育，责令改正，并对其整改情况进行监督；情节严重的，由所在地设区的市级司法行政机关或者直辖市区（县）司法行政机关依据《律师法》等有关规定给予相应的行政处罚。
第二十六条 司法行政机关违反本办法规定办理律师事务所名称预核准或者核准的，上一级司法行政机关应当责令其改正。
第六章 附则
第二十七条 本办法所称的行政区划地名，是指不包括“省”、“自治区”、“直辖市”、“市”、“县”、“区”等行政区划称谓的地方名称。
第二十八条 《律师事务所名称预核准申请表》、《律师事务所名称预核准通知书》和《律师事务所名称变更预核准申请表》、《律师事务所名称变更预核准通知书》的格式文本，由司法部规定。
第二十九条 司法部建立全国律师事务所名称检索系统，为各地办理律师事务所名称预核准提供名称检索服务。
第三十条 本办法自2010年3月1日起施行。司法部1995年2月22日发布的《律师事务所名称管理办法》（司法部令第36号）同时废止。
本办法施行前律师事务所名称不符合本办法有关规定的，应当自本办法施行后一年内按照本办法的有关规定予以变更。
乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市重大项目资金和财务监督管理暂行办法的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发乌海市重大项目资金和财务监督管理暂行办法的通知
乌海政办发〔2009〕71号
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市重大项目资金和财务监督管理暂行办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年九月二十九日
乌海市重大项目资金和财务监督管理暂行办法
第一条 为了进一步规范与加强重大项目资金和财务监督管理，确保财政资金安全、合理、有效使用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》及有关财政财务管理规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市重大项目资金和财务收支活动及其监督管理。
第三条 重大项目是指市政府实施公共投资3000万元（含3000万元）以上项目，包括棚户区改造、沉陷区治理、土地收购储备、生态治理、黄河水利枢纽工程建设、节能减排和环境保护、廉租住房建设、基础设施建设、公共工程建设等，或经市政府及财政局确认应列为重点监督管理的项目。
第四条 重大项目资金包括：
（一）中央、自治区财政专项资金；
（二）市本级地方财政一般预算资金；
（三）纳入市本级预算管理的政府性基金；
（四）纳入财政专户管理的预算外资金；
（五）市本级政府性债务资金；
（六）其他资金。
第五条 市重大项目资金和财务监督管理办公室（以下简称市监管办）承担并执行具体的监督管理工作。
第六条 市监管办根据国家有关法律、法规和规章，全面履行职责，依法对项目建设单位的资金使用情况和财务进行监管。
（一）参与项目前期立项论证和概算、预算；
（二）对项目建设单位项目勘察设计、招标代理、工程监理、工程施工、材料、设备采购等合同进行事前审核。审核确认项目勘察、设计、征地、动迁、补偿、市政设施配套费等前期费用；
（三）审核项目实施过程中设计（或合同）变更内容；
（四）审核确认项目建设单位用款计划和支付申请；
（五）定期检查项目实施进度、财务开支、会计核算及设备、材料的采购、保管、领用。投资3000万元—1亿元的项目按月进行检查；投资1亿元以上的项目按旬进行检查；
（六）分析评价项目投资绩效；
（七）审查项目年度财务决算报表和竣工决算报告。
第七条 市监管办工作人员在监督检查过程中，行使下列职权：
（一）查阅项目建设单位的会计凭证、账簿、财务会计报告、审计报告、电子数据等与财政财务收支有关的资料；
（二）检查项目建设单位现金、银行存款、有价证券、实物等资产；
（三）检查各项合同执行情况及项目实施进展情况与项目款项支付情况；
（四）向与项目建设单位有经济业务往来的单位查询。
第八条 项目建设单位在项目实施过程中应当履行以下职责：
（一）重大项目投资计划批准下达后，于10日内向市监管办提供项目可行性报告批复、项目初步设计概算等相关文件和资料；
（二）接受市监管办的监督检查，如实提供会计核算凭证及有关文字、电子资料；
（三）按月报送项目财务报表和资金使用情况报表。
第九条 重大项目资金统一纳入项目建设单位专帐核算，不得以任何形式多头开户和私存私放。有特殊管理要求的，按有关帐户管理规定执行。项目建设单位必须将开户情况向市监管办备案，由市监管办共同参与管理。
第十条 重大项目资金支出属于财政资金的，按照《乌海市本级财政资金审批程序》（乌海政办发〔2009〕36号）规定执行；属于银行贷款资金的，按照《政府性债务管理办法》规定执行。确保资金专款专用，防止资金流失或挪作他用。未经批准不得变更资金用途，调整支出项目。按规定进行招投标和政府采购的，由市公共资源交易中心统一组织实施招投标和政府采购。
第十一条 建立健全重大项目资金和财务管理责任追究制度。对截留、挪用项目资金，擅自改变资金用途的单位，除收回财政投资资金外，要按《财政违法行为处罚处分条例》予以严肃处理。对因工作失职造成资金损失浪费和责任事故的，要追究有关领导和当事人的责任；构成犯罪的，提交司法机关追究其刑事责任。
第十二条 本办法由市财政局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
