海南省人事劳动保障厅关于印发海南省冶金工程高中级专业技术资格条件（暂行）的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-25 22:59:37 浏览:9118
来源:法律资料网
海南省人事劳动保障厅关于印发海南省冶金工程高中级专业技术资格条件（暂行）的通知
海南省人事劳动保障厅
琼人劳保专[2006]45号
海南省人事劳动保障厅关于印发海南省冶金工程高中级专业技术资格条件（暂行）的通知
各市、县人事劳动保障局，洋浦开发区管理局，省直各有关单位：
现将修订后的《海南省冶金工程高级专业技术资格条件（暂行）》和《海南省冶金工程工程师专业技术资格条件（暂行）》印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请向我厅专业技术人员管理处反馈。
二○○六年六 月十二 日
主题词： 冶金工程 技术 资格 通知
海南省人事劳动保障厅办公室 2006年6 月 印发
（共印60份）
海南省冶金工程高级工程师专业技术资格条件（暂行）
第一条 适用范围
本条件适用于我省从事采矿、选矿、矿冶分析、团矿、烧结、钢铁冶金、有色金属冶金、粉末冶金、铁合金、金属压力加工、金属制品、冶金检测、总图运输、冶金安全中从事科研、设计、技术开发、生产、技术管理等工作的工程技术人员。
第二条 申报条件
（一）基本条件
1、热爱祖国，坚持四项基本原则，具备良好的职业道德和敬业精神，遵纪守法，廉洁奉公，积极为社会主义现代化建设服务。
2、任现职期间，历年业绩考核均为“称职”以上等次。
（二）学历（学位）、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1、获本专业或相近专业博士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满2年。
2、获本专业或相近专业硕士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满3年。
3、本专业或相近专业大学本科毕业后，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满5年。
4、本专业或相近专业大学专科毕业，累计从事本专业技术工作满20或大学专科毕业后从事本专业技术工作满15年，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满6年。
5、取得工程师资格后，获本专业省（部）级科技奖二等奖以上1项（排名前二名）。
6、国家科技进步奖、发明奖、自然科学奖二等奖以上1项获得者（主要完成人），申报不受学历资历限制。
（三）外语、计算机应用能力条件
掌握一门外国语，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
（四）继续教育条件
任现职以来参加过继续教育并达到规定学时。
第三条 评审条件
（一）专业知识及技术水平
1、生产、技术管理部门
（1）有系统坚实的专业基本理论和专业技术知识，掌握本专业国内外现状和发展趋势，有跟踪本专业发展前沿水平的能力。
（2）有处理本专业重大技术问题和解决技术管理、生产中的关键性问题或技术难题的水平和能力，能独立承担重要技术攻关工作，有为本部门科技进步和提高技术管理水平提供决策依据的能力。
（3）熟悉本专业范围内的标准、规范、规程及其编写依据，并能熟练地用于指导生产、技术管理、技术改造和创新工作。
（4）能指导中、初级专业技术人员的工作和学习。
2、研究、设计部门
（1）有系统坚实的专业基础理论和专业技术知识，掌握本专业范围国内外现状和发展趋势，有跟踪科技发展前沿水平的能力。
（2）具有独立承担重要研究课题或有主持重大工程项目设计的能力，能解决本专业领域关键和疑难的技术问题，能在实际工作中开发和应用新科技、新工艺，主持技术攻关。
（3）熟悉本专业范围的标准、规范、规程及其编写依据，并能熟练用以指导科研、设计工作。
（4）能指导中、初级专业技术人员的工作和学习。
（二）实践经验
任现职以来，具备下列条件之一：
1、作为主要技术骨干，参与完成两项以上部门或本企业重点科研、技术攻关项目，或一项以上省、部级科研、技术攻关项目。
2、作为主要技术骨干，参与设计两项以上本行业中型以上工程项目或专业项目。
3、作为主要负责人，参与本企业扩建、技改工程的上报立项、委托设计、施工、安装、竣工验收和投产工作的全过程。
4、在生产或施工过程中，参与两项以上排除重大技术故障或解决重大技术难题。
5、参与开发两项以上在省内同行中处于领先地位的产品，并为该产品项目研究设计或生产管理等技术工作的负责人。
6、主持或作为技术骨干，参与制定两项以上本企业或分管范围内的发展规划，且规划已付诸实施。
（三）业绩成果
任现职以来，作为主要贡献者具备下列业绩之一：
1、负责或承担的专业技术项目，其成果通过省技术主管部门验收，并取得较显著的社会效益和经济效益（单位出具证明）。
2、获省（部）级科技奖三等奖以上1项（以奖励证书为据）。
3、获地厅级科技奖二等奖以上1项（以奖励证书为据）。
（四）论文、著作
任现职以来，出版、发表、撰写本专业有较高水平的著作、论文和技术报告，具备下列条件之一：
1、独著、合著、译著专业著作1部以上（本人著述不少于3万字）。
2、省级以上专业刊物上发表的有较高专业技术水平或应用价值的论文2篇以上（第一作者）。
3、独立撰写由本人完成的、能解决复杂技术问题的专项研究报告、技术分析报告、技术总结或重大项目的立项研究（论证）报告3篇以上。
第四条 认定条件
博士后流动站期满出站人员，经工作站考核合格，可认定高级工程师资格。
第五条 附则
（一）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如称职以上含称职。
（二）本条件所称“任现职以来”，是指从取得工程师资格从事工程师工作至计算资历截止之日期间。
（三）本条件中的著作，是指取得ISBN统一书号，公开出版的本专业学术专著或译著。
（四）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（五）以第二作者发表的论文，折半计算。
（六）著作、论文、研究报告的水平由评审委员会评定，技术报告还需由单位做出审核意见。
（七）大中型企业的界定参照国家有关行业主管部门颁布的标准执行。
（八）本条件由省人事劳动保障厅负责解释。
海南省冶金工程工程师专业技术资格条件（暂行）
第一条 适用范围
本条件适用于我省从事采矿、选矿、矿冶分析、团矿、烧结、钢铁冶金、有色金属冶金、粉末冶金、铁合金、金属压力加工、金属制品、冶金检测、总图运输、冶金安全中从事科研、设计、技术开发、生产、技术管理等工作的工程技术人员。
第二条 申报条件
（一）基本条件
1、热爱祖国，坚持四项基本原则，具备良好的职业道德和敬业精神，遵纪守法，廉洁奉公，积极为社会主义现代化建设服务。
2、在任现职期间，历年业绩考核均为“称职”以上等次。
（二）学历（学位）、资历条件
申报人员应具备下列条件之一：
1、获本专业或相近专业硕士学位，取得助理工程师专业技术资格后，从事本专业技术工作满2年。
2、获本专业或相近专业研究生毕业，取得助理工程师专业技术资格后，从事本专业技术工作满3年。
3、本专业或相近专业大学本科毕业，取得助理工程师专业技术资格后，从事本专业技术工作满4年。
4、本专业或相近专业大学专科毕业，取得助理工程师专业技术资格后，从事本专业技术工作满5年。
5、本专业中专学历，毕业后从事本专业技术工作累计年限满15年，取得助理工程师专业技术资格后，从事本专业技术工作满6年。
6、获省部级科技奖二等奖以上1项（前四名），不受学历资历限制申报。
（三）外语、计算机应用能力条件
掌握一门外国语，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加省人事部门组织的统一考试，成绩达到合格标准。
（四）继续教育条件
任现职以来参加过继续教育并达到规定学时
第三条 评审条件
（一）专业知识及技术水平
1、生产、技术管理部门
（1）有较系统的专业基础理论知识和专业技术知识，能在实际工作中采用、推广新技术、新工艺。熟悉本专业国内外现状和发展趋势。
（2）能独立处理本专业较复杂的技术问题，能独立承担较重要的技术攻关工作。
（3）了解本专业范围内的技术规范、技术规程、技术标准及其编写依据，并能用以指导生产、技术管理。
（4）有较丰富的生产、技术管理实践经验，并取得一定成绩。
（5）能指导初级工程技术人员的工作和学习。
2、研究、设计部门
（1）有较系统的专业基础理论知识和专业技术知识。
（2）了解本专业国内外现状和发展趋势，有一定的创新能力。
（3）能独立承担较复杂项目的研究、设计工作。
（4）熟悉本专业范围内的标准、规范、规程及其编写依据，并能应用于科研、设计工作。
（5）能指导初级工程技术人员的工作和学习。
（二）实践经验
现任职以来，具备下列条件之一：
1、承担一项以上省行业主管部门下达的单项研究课题。
2、参加一项以上省行业主管部门的综合研究课题，并且是单项研究报告撰写人。
3、参与两项以上推广应用新技术、新工艺项目，并取得明显技术经济效益。
4、参与一项以上中型或两项以上小型企业工程项目或专业项目的设计、施工、安装工作。
5、在生产或施工过程中，曾提出解决重要技术问题的建议，得到采纳并经实践证明合理可行。
6、独立编写本部门或分管范围内的工作计划和生产技术管理规章制度，并得到贯彻执行。
（三）业绩成果
任现职以来，作为主要完成者具备下列业绩之一：
1、获地厅以上科技奖三等奖以上1项（以获奖证书为据）；
2、获县级科技奖一等奖1项（以获奖证书为据）；
3、在生产中采取有效技术措施（如技术改造、新产品开发、新技术推广等），使本企业的产品质量，或主要技术经济指标有明显提高，社会效益和经济效益显著（单位出具证明）。
（四）论文、报告
任现职以来，发表、撰写本专业有一定高水平的论文和技术报告，具备下列条件之一：
1、在省、部级以上专业刊物上发表论文1篇以上（第一作者）。
2、编写由本人参与完成的，有一定技术含量和可操作性的专项报告、技术分析报告、技术总结2篇以上。
第四条 认定条件
获本专业博士学位，经考核合格；或获本专业硕士学位，从事本专业工作3年以上，经单位考核合格，可认定工程师资格。
第五条 附则
（一）本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如称职以上含称职。
（二）本条件所称“任现职以来”，是指从取得助理工程师资格从事助理工程师工作至计算资历截止之日期间。
（三）本条件所称省级以上专业刊物，是指由省级以上业务主管部门或学术机构主办的、公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物。
（四）以第二作者发表的论文，折半计算。
（五）论文、研究报告的水平由评审委员会评定，技术报告还需由单位做出审核意见。
（六）大中型企业的界定参照国家有关行业主管部门颁布的标准执行。
（七）本条件由省人事劳动保障厅负责解释。
广西壮族自治区法律援助条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区法律援助条例
（2002年12月3日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈广西壮族自治区法律援助条例〉的决定》修正
2010年5月27日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）
第一章 总则
第二章 法律援助范围和人员
第三章 法律援助申请和审查
第四章 法律援助实施
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》和有关法律、行政法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 符合本条例规定的公民，可以获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。
第三条 县级以上人民政府应当履行法律援助的责任，采取措施推动法律援助工作，将法律援助经费列入本级财政预算，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
自治区设立法律援助专项资金。
法律援助经费和专项资金接受财政、审计部门的监督。
第四条 县级以上人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作。
县级以上人民政府司法行政部门确定的法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派律师事务所、基层法律服务机构安排法律援助人员或者直接安排法律援助人员为符合本条例规定的公民提供法律援助，并对法律援助人员办理法律援助事项进行监督、指导。
第五条 律师应当依法履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益。律师协会应当支持、配合法律援助工作，监督律师依法办理法律援助。
基层法律服务工作者依据本条例规定为受援人提供法律服务。
第六条 支持和鼓励工会、共青团、妇联、残联等社会团体、事业单位和其他社会组织，利用自身资源开展法律援助活动。
鼓励高等院校和其他社会组织中具备法律专业知识的人员积极参与法律援助志愿者活动。
鼓励社会为法律援助活动提供捐助。
第二章 法律援助范围和人员
第七条 经济困难的公民除国务院《法律援助条例》规定的法律援助事项外，还可以对下列事项申请法律援助：
（一）因工伤事故、交通事故、医疗事故造成损害，请求人身损害赔偿的；
（二）因使用假劣种子、农药、化肥受到损害请求赔偿或者补偿的；
（三）因遭受家庭暴力、虐待、遗弃受到损害请求赔偿或者补偿的；
（四）自治区人民政府规定的其他法律援助事项。
第八条 申请法律援助的公民有下列情形之一的，属于经济困难：
（一）享受城乡居民最低生活保障或者实际生活水平低于当地最低生活保障标准的；
（二）社会福利机构中由政府供养的；
（三）享受农村五保户待遇的；
（四）因残疾、严重疾病、自然灾害造成经济困难的；
（五）自治区人民政府规定的其他情形。
第九条 申请法律援助有下列情形之一的，可以不受经济困难条件的限制：
（一）公民主张因见义勇为行为产生的民事权益的；
（二）农村进城务工人员通过诉讼请求支付劳动报酬或者工伤事故人身损害赔偿的。
第十条 本条例所称法律援助人员是指接受法律援助机构指派或者安排办理法律援助案件的律师、基层法律服务工作者、政府法律援助者。
第十一条 政府法律援助者应当符合下列条件并由自治区人民政府司法行政部门核准：
（一）属于国家公务员或者参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（二）具有法律职业资格，或者律师、公证员、基层法律服务工作者资格，或者法学专科以上学历；
（三）具备一年以上法律工作经历。
第十二条 具备相应法律专业知识的人员，自愿提供法律援助的，经县级以上人民政府司法行政部门核准，可以为公民提供法律咨询、代拟法律文书。
第十三条 受援人享有下列权利：
（一）了解为其提供的法律援助的进展情况；
（二）要求法律援助机构和法律援助人员对其提供的涉及商业秘密或者个人隐私的有关信息予以保密；
（三）有事实证明法律援助人员未依法履行职责的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员。
第十四条 受援人应当履行下列义务：
（一）如实陈述案件事实及相关的情况，并提供有关的证据材料；
（二）协助法律援助人员调查案件事实；
（三）案情发生变化时，及时告知法律援助机构或者法律援助人员。
第三章 法律援助申请和审查
第十五 条公民申请法律援助应当按照国务院《法律援助条例》的规定向法律援助机构提出；国务院《法律援助条例》未作规定的，可以向对申请事项有管辖权的机关或者人民法院所在地的法律援助机构提出。
法律援助机构之间对法律援助事项的受理发生争议的，由其共同的上一级司法行政部门指定受理。
第十六条 公民申请法律援助应当采用书面形式，填写申请表，并提交下列材料：
（一）居民身份证或者其他有效的身份证明；
（二）经济困难的证明或者证件；
（三）与所申请法律援助事项有关的基本情况及相关材料。
符合本条例第九条规定情形的，可以不提供经济困难的证明或者证件。
以书面形式提出申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员作书面记录。
第十七条 经济困难证明，由申请人住所地或者经常居住地乡镇人民政府或者街道办事处根据申请人的实际情况，按照本条例第八条规定的情形出具。已持有经济困难证件的不再出具经济困难证明。
乡镇人民政府或者街道办事处收到公民请求出具经济困难证明的申请，应当在五个工作日内完成审查，确属经济困难的，应当出具经济困难证明。
第十八条 法律援助机构应当自收到法律援助申请之日起五个工作日内完成审查，书面作出同意提供法律援助或者不予提供法律援助的决定，并告知申请人。
第四章 法律援助实施
第十九条 法律援助机构工作人员在受理、审查法律援助申请，指派或者安排法律援助人员过程中，不得有下列行为：
（一）为不符合法律援助条件的人员提供法律援助，或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助；
（二）收取申请人财物；
（三）泄露申请人的商业秘密或者个人隐私。
第二十条 法律援助机构决定提供法律援助的，应当自决定之日起三个工作日内指派律师事务所、基层法律服务机构安排律师、基层法律服务工作者办理，或者安排政府法律援助者、本机构的法律援助人员办理。
第二十一条 法律援助人员办理法律援助事项应当出示法律援助机构的公函和法律援助人员的证件。
法律援助人员在办理法律援助事项过程中，不得有下列行为：
（一）无正当理由不得拒绝、拖延或者终止实施法律援助；
（二）不得收取受援人财物；
（三）不得泄露当事人的商业秘密或者个人隐私。
第二十二条 法律援助人员办理法律援助事项，有关单位应当予以协助。
第二十三条 法律援助人员办理法律援助案件，需要借阅、查询、复印相关资料的，经出示法律援助机构的有关证明，有关单位应当允许并免收相关费用。
受援人就法律援助事项申请公证、鉴定的，公证机构、鉴定机构应当减收或者免收公证、鉴定费用。
第二十四条 在民事诉讼法律援助工作中，当事人以人民法院给予司法救助的决定为依据向法律援助机构申请法律援助的，法律援助机构不再审查其是否符合经济困难条件，应当直接作出给予法律援助的决定；当事人以法律援助机构给予法律援助的决定为依据向人民法院申请司法救助的，人民法院不再审查其是否符合经济困难条件，应当直接作出给予司法救助的决定。
第二十五条 有下列情形之一的，法律援助机构应当作出终止法律援助的决定，并书面告知受援人：
（一）受援人提供虚假的证明材料或者采取其他不正当手段取得法律援助的；
（二）受援人故意隐瞒重大案件事实的；
（三）案件终止审理或者已经被撤销的；
（四）受援人自行委托律师或者其他代理人的；
（五）受援人要求终止法律援助的。
第二十六条 法律援助案件结案时，法律援助人员应当向法律援助机构提交有关的法律文书以及结案报告等案卷材料。
法律援助机构收到结案材料后，应当在六十日内向法律援助人员支付法律援助办案补贴。
法律援助办案补贴的标准由自治区人民政府司法行政部门会同财政部门核定。
第五章 法律责任
第二十七条 司法行政部门工作人员在法律援助的监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 法律援助机构及其工作人员有违反本条例第十九条规定行为的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员责任。
法律援助机构工作人员私分、侵占、贪污、挪用法律援助经费的，由司法行政部门责令追回；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 律师事务所、基层法律服务机构违反本条例第二十条的规定无正当理由拒绝法律援助机构的指派，不安排律师或者基层法律服务工作者提供法律援助的，由司法行政部门责令限期改正；逾期不改正的，给予停业整顿一个月以上三个月以下的处罚。
第三十条 法律援助人员违反本条例第二十一条第二款规定的，按照下列规定予以处罚：
（一）法律援助人员无正当理由拒绝、拖延或者终止实施法律援助的，由司法行政部门责令改正，情节严重的，给予停止执业一个月以上三个月以下的处罚；
（二）法律援助人员收取受援人财物的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物价值一倍以上三倍以下的罚款，情节严重的，给予停止执业一个月以上三个月以下的处罚；
（三）法律援助人员泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的，由司法行政部门给予警告，可以处一万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚。
第三十一条 有关单位出具经济困难虚假证明的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员责任。
第三十二条 违反本条例第二十三条第一款规定收取费用的，由有关部门依照相关法律法规处理。
第六章 附则
第三十三条 本条例自2010年9月1日起施行。
关于印发阳泉市国有土地使用权招标拍卖暂行办法的通知
山西省阳泉市人民政府
阳政发〔2001〕18号
阳泉市人民政府
关于印发阳泉市国有土地使用权招标拍卖暂行办法的通知
各县（区）人民政府，市直各单位：
《阳泉市国有土地使用权招标拍卖暂行办法》已经市政府常
务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ一年六月三日
阳泉市国有土地使用权招标拍卖暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范国有土地使用权招标，拍卖出让行为，建
立公开、公正、公平的地产市场秩序，最大限度地实现土地资产
价值，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房
地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让
暂行条例》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事国有土地使用权招标、拍
卖出让活动，适用本办法。
第三条 市、县（区）土地管理部门依法负责本辖区范围内
国有土地使用权的招标、拍卖的实施工作，为合法的招标、拍卖
人。
规划、计划、建设、财政、房管等部门在各自职责范围内协
同做好土地招标、拍卖工作。
第四条 本办法所称招标，是指为出让国有土地使用权，按
本办法规定，由投标人竞投土地使用权的行为。
本办法所称拍卖，是指为出让国有土地使用权，按本办法规
定，以公开竞价的方式，将土地使用权出让给最高应价者的行为。
第五条 商业、旅游、娱乐和房地产开发等经营性用地，应
当以招标、拍卖方式出让国有土地使用权。
第六条 中华人民共和国境内外法人、其他组织和个人均可
依照本办法规定取得国有土地使用权，法律、法规另有规定或招
标、拍卖公告及投标邀请书有限制性规定的除外。
第七条 拟以招标、拍卖方式出让的土地，应当按法定的权
限批准。涉及征地及农用地转用的，应当依法先行办理统征及农
用地转用审批手续。
第八条 土地招标、拍卖所得收入，扣除土地取得及拆迁安
置等有关费用后，除余净收入上交财政专户，纳入预算管理，专
项用于城市建设和土地开发。
第二章 责任规定
第九条 市土地使用制度改革领导组负责土地使用权招
标、拍卖出让工作的协调、指导。
第十条 各级土地管理部门根据上级下达的土地供应年度
计划，会同计划、规划、建设等部门制定土地招标、拍卖年度出
让计划，报经同级人民政府批准，并按照政府批准的土地招标、
拍卖年度出让计划，会同有关部门规定具体供地地块的出让方
案。出让方案包括出让地块的面积、集团、界址、用途、出让年
限=建设规划要求、出让底价、出让方式等内容。
第十一条 国有土地使用权招标的底价和拍卖保留价，应当
经有土地评估资质的机构按照规范程序评估，经土地管理部门审
核确认，报政府批准。
国有土地使用权招标的底价分为暗标底价和明标底价，一般
采用明标底价。
第十二条 竞投（买）人对招标、拍卖的地块应当实地勘察，
对土地现状有异议的，应当在投标或申请竞买前提出。标书一经
投入标箱或竞买人参加拍卖应价的，视为无异议。各级土地管理
部门应当依照与中标者所签订的《国有土地使用权出让合同》规
定的时间和要求，及时向中标者实地供给土地。
第十三条 有下列情形之一的，投标人的标书或竞买人的申
请书无效；
（一）在截止时间后收到标书或竞买申请书的；
（二）标书或竞买申请书及附件不齐全或不符合规定的；
（三）标书或竞买申请书及附件字迹不清，无法辩认的；
（四）投标人或竞买人不具备资格的；
（五）委托他人代理的委托文件不齐全或不符合规定的；
（六）重复投标的。
第十四条 本办法所称履约金、竞买保证金是指依照抬标、
拍卖公告的规定，能在招标、拍卖人指定的银行即时兑现的有效
的银行支票。
中标人、竞得人交纳的保证金抵作地价款。没有中标或竞得
土地使用权的，其保证金于招标、拍卖活动结束后五日内不计利
息予以退还。
第十五条 中标人、竞得人应在土地使用权出让合同签订之
日缴纳地价成交金额的20%，余下的地价款在60日内缴清。
第十六条 土地招标、拍卖结果，应在招标、拍卖活动结束
后30日上报上级土地主管部门备案。
第三章 招标、投标
第十七条 招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告方式邀请不特定的法人代
表、其他组织和个人投标。
邀请招标，是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人、
其他组织和个人投标。
第十八条 对不具备拍卖条件，属于下列情形之一的，国有
土地使用权必须公开招标出让：
（一）出让目的不仅仅为了获得最高土地出让金，还具有其
他综合目标或特定的社会公益建设条件；
（二）土地用途受严格限制，仅少数单位或个人可能有受让
意向的。
对土地使用者有资格限制或特别要求的，可对二个以上具有
开发能力、资信良好的用地申请进行邀请招标。
第十九条 土地招标应当成立评标小组，成员为五人以上单
位，由土地、规划、建设、财政、监察等部门的代表和有关专家
组成，评标小组的名单在中标结果确定前应当保密。
第二十条 招标人可按照有利于公平竞争，有利于土地合理
利用和管理的原则，选用下列一项条件确定中标人：
（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价
标准；
（二）能够满足招标文件的实质性要求，在竞投期内出价最
高。
第二十一条 土地招标的程序：
（一）招标人于截标之前30日内在本辖区主要报纸或其他
新闻媒介发布公告或向特定投标人发出招标邀请书；
（二）投标人报名并索取有关招标文件；
（三）投标人提交标书；
（四）按预定并公告的决标条件及程序确定中标人；
（五）招标人向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知
未中标的投标人；
（六）中标人须在中标通知书发出之日起五日内与土地管理
部门签订《国有土地使用权出让合同》；
（七）中标人付清地价款后，依法办理土地登记，领取国有
土地使用权证书。
决标必须在规定投标的最后期限起15日内完成。
第二十二条 抬标公告应当包括下列内容：
（一）招标地段的位置、现状、位置、面积、使用年限、用
途、规划设计要点（包括建筑容积率、建筑密度和绿地覆盖率等）；
（二）投标人的范围及资格；
（三）投标人索取投标文件的时间、地点以及标书工本费；
（四）投标地点和截止日期；
（五）支付中标价款的方式和数额；
（六）评标方法；
（七）开标地点、时间；
（八）招标人认为需要公告的其他事项。
第二十三条 投标人投标时应当填写标书，并由法定代表人
签名并加盖公章后密封。投标人为个人的，由投标人签名。
投标人应当在投标截止日期前将标书投入标箱。
投标人的标书应当包括下列附件和履约保证金：
（一）营业执照副本、法人代表证明书、法定代表人身份证
影印件（竞买人为个人的提供身份证影印件）；
（二）不低于公告数额的履约保证金。
第二十四条 出现下列情形之一的，招标人应当在开标前终
止招标：
（一）暗标标底泄露的；
（二）招标人、投标人串通损害国家利益、社会利益或他人
合法权益的；
（三）评标小组私下接触投标人，造成足以影响招标公正
的。
终止招标应当公告或通知投标人。
第二十五条 全部投标低于底价时，投标人应当宣布投标无
效。但使用综合评标的，对优秀的规划设计方案经评标小组四分
之三多数同意后报经政府同意，可重新确定低于底价的中标价。
宣布投标无效的，招标人应当确定再次招标的日期与时间。
第四章 拍 卖
第二十六条 有下列情形之一的，国有土地使用权必须采取
拍卖方式出让：
（一）以获取最高出让金为主要目标，以出价最高为条件确
定受让人的；
（二）对土地使用权合作资格没有特别限制，一般单位或个
人均可能有受让意向的；
（三）土地用途无特别限制或特殊要求的。
第二十七条 土地使用权拍卖的程序：
（一）拍卖人于公开拍卖前30日在本辖区主要报纸或其他
新闻媒介发布拍卖公告；
（二）竞买人报告参加竞买并索取有关文件；
（三）在约定的时间、地点按下列程序公开拍卖：
1、主持人简介拍卖地块位置、面积、用途、规划要点及其
他有关事项；
2、公布拍卖起价；
3、竞买人按规定的方式竞相应价或加价，其最后应出最高
价且高于保留价者即为竞得人；
4、土地管理部门与竞得人当场签订《拍卖成交确认书》。
（四）竞得人应当在拍卖成交后，即与土地管理部门签订《国
有土地使用权出让合同》；
（五）竞得人付清地价款后，依法办理土地登记，领取国有
土地使用权证书。
第二十八条 拍卖公告应包括下列主要内容：
（一）拟拍卖地块的位置、现状、面积、使用年限、用途、
规划设计要点；
（二）竞买人的范围及资格；
（三）拍卖的时间和地点；
（四）给付成交价款的方式和数额；
（五）竞买人索取竞买申请书的时间、地点以及申请书的工
本费；
（六）参加竞买的申请方法和申请的截止日期。
（七）查询竞买资格的时间和地点；
（八）拍卖人认为需要公告的其他事项。
第二十九条 竞买人提出竞买申请时，应当提交下列文件和
履约保证金；
（一）竞买申请书；
（二）营业执照副本、法人代表证明书、法定代表人身份证
影印件（竞买人为个人的提供个人身份证影印件）；
（三）不低于公告数额的履约保证金。
第三十条 所有竞买人报出的最高地价均低于出让保留价
的，拍卖主持人应当宣布停止该幅国有土地使用权的拍卖活动，
明确告知该幅国有土地使用权应价无效，拍卖中止。
第五章 罚 则
第三十一条 国有土地使用权招标、拍卖成交后，中标人或
竞得人反悔，不按规定时间与土地管理部门签订土地使用权出让
合同书，其履约保证金不予退还，并负责赔偿损失。
第三十二条 中标人、竞买人未按土地使用权出让合同约定
的期限付清地价款，从期满次日起每日按欠款数额的1‰—3‰
加收滞纳金。60日仍未付清的，土地管理部门应当解除土地使
用权出让合同，并可按地价款总额的10%请求违约赔偿。
中标人或竞得人已付清地价款，土地管理部门未按约定期限
提供土地的，中标人或竞得人有权解除合同，由土地管理部门返
还土地使用权出让金及利息（按银行规定的同期活期存款利率计
算），中标人或竞得人可请求地价款总额10%的违约金。
第三十三条 在土地招标、拍卖活动中，以弄虚作假、行贿
等非法手段取得国有土地使用权的，政府宣布招标、拍卖结果无
效，无偿收回其国有土地使用权，投标人、竞买人所交的费用不
予退还。对主管人员及直接责任人由其所在单位或上级主管部门
给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第三十四条 国家工作人员在土地招标、拍卖活动中，按受
贿赂、泄露秘密、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级
主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责
任。
第六章 附 则
第三十五条 本办法由市土地管理局负责解释。
第三十六条 本办法自颁布之日起施行。
