上海市教委关于印发《上海市基础教育特聘教授评聘试行办法》的通知

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福建省人民政府


福建省实施《残疾人就业条例》办法

福建省人民政府令第108号


　　《福建省实施〈残疾人就业条例〉办法》已经２０１０年７月３０日省人民政府第５３次常务会议通过，现予公布，自２０１０年９月１６日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 省　长　黄小晶

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年八月五日

　　福建省实施《残疾人就业条例》办法

　　第一条　为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《残疾人就业条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本省行政区域城乡范围内机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位和其他经济组织（以下统称用人单位）。

　　本办法所称的残疾人就业，是指持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证》，符合法定就业年龄、有就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。

　　残疾人就业按照规定享受就业困难人员扶持政策的优惠待遇。

　　第三条　县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，制定优惠政策和扶持措施，多渠道筹集资金，为残疾人创造劳动就业条件。

　　第四条　各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。

　　县级以上人民政府财政、人力资源和社会保障、人事、民政、教育、工商、税务、经贸、统计等行政部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。

　　工会、共产主义青年团、妇女联合会及其他社会组织，应当在各自的工作范围内，做好残疾人就业工作。

　　第五条　县以上残疾人联合会依照法律、法规规定或者接受政府委托，在促进残疾人就业工作中履行下列职责：

　　（一）协助政府研究、拟定和实施促进残疾人就业工作的法规、政策、规划和计划；

　　（二）协助有关部门开展残疾人就业工作；

　　（三）依法维护残疾人的劳动就业合法权益；

　　（四）表彰奖励在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人；

　　（五）促进残疾人就业的其他工作。

　　第六条　县级以上人民政府和有关部门对在促进残疾人就业工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第七条　各级各类新闻媒体应当加强对残疾人就业法律法规、政策和残疾人就业工作先进事迹的宣传报道，为残疾人平等参与就业营造良好的社会氛围。

　　第八条　用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数１.６％的比例安排残疾人就业。

　　用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。

　　用人单位每安排１名下列情形的残疾人，按安排２名残疾人就业计算：

　　（一）一、二级视力残疾的；

　　（二）一、二级肢体残疾的；

　　（三）三、四级智力残疾或精神残疾的。

　　不在岗、已经退职或者超过法定就业年龄的残疾人员，不计入安排就业数。

　　第九条　用人单位安排残疾人就业达不到本办法第八条规定比例的，应当按照上年度本单位职工年人均工资收入的６０％缴纳残疾人就业保障金，国家另有规定的，从其规定。

　　残疾人就业保障金由各级地方税务机关统一征收。

　　依法征收的残疾人就业保障金应当纳入各级财政预算，用于残疾人职业培训、为残疾人提供就业服务和就业援助，任何组织和个人不得贪污、挪用、截留或者私分。

　　第十条　用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议，提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，在劳动用工、晋级晋职、岗位培训、职称评定、劳动报酬、社会保险、福利待遇等方面，应当确保残疾人职工与本单位其他职工享有同等权利。

　　第十一条　集中使用残疾人的用人单位，应当根据残疾人职工的特点，提供适当的劳动条件和劳动保护，并根据实际需要对劳动场所、劳动设备和生活设施进行改造或者建设。

　　第十二条　机关、事业单位及国有企业应当高于规定比例安排残疾人就业。

　　机关和事业单位在工作人员的录（聘）用中不得歧视残疾人。对于符合公务员录用体检标准的残疾人报考者，招录机关不得以残疾为由拒绝录用。拒绝录用的，县级以上人民政府人事部门应当责令改正，并采取必要措施督促落实。

　　第十三条　企业在关闭、停产时，应当妥善安排残疾人职工的工作，保证其基本生活。

　　企业实行经济性裁减人员时，应当尽量避免裁减残疾人职工。

　　第十四条　各级人民政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位；适合残疾人就业的公益性岗位，应当确定一定比例用于安排残疾人就业，并按照国家规定给予岗位补贴。

　　第十五条　各级人民政府发展社区服务事业，应当优先安排残疾人就业。

　　社区卫生服务中心、康复机构和敬老院等相关社区服务机构在招聘保健和医疗按摩人员时，应当优先招聘有从业资格的盲人保健和医疗按摩人员。

　　第十六条　安排残疾人就业达到、超过规定比例或者集中使用残疾人的用人单位和从事个体经营的残疾人，依法享受国家规定的税收优惠，税务机关应当及时为其落实相关政策。

　　第十七条　县级以上人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营，并根据当地集中使用残疾人的用人单位的生产特点确定某些产品由其专产。

　　政府采购应当按照公开、公平、同等优先的原则，优先购买集中使用残疾人的用人单位的产品或者服务。采用招标方式进行采购的，对集中使用残疾人的用人单位的产品或者服务，应当给予加分或者价格扣除等优惠待遇。

　　第十八条　鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业。对超过规定比例安排残疾人就业的用人单位，县级以上人民政府应当给予一定金额的奖励。

　　对依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他残疾人福利性单位，县级以上人民政府应当给予资金扶持。

　　第十九条　对自主择业、自主创业的残疾人，县级以上人民政府及其有关部门给予下列扶持：

　　（一）享受创业培训、小额信贷政策；

　　（二）对从事个体经营的，依法免收登记类和证照类的行政事业性收费，并给予适当的启动资金补助；

　　（三）对参加基本养老保险、基本医疗保险的，应当给予缴费补贴；

　　（四）国家规定的其他扶持政策。

　　第二十条　各级人民政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动，采取建立农村残疾人扶贫开发基地等方式，扶持农村贫困残疾人脱贫致富。

　　县级以上人民政府有关部门对从事农业生产劳动的农村残疾人，应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。

　　第二十一条　各级人民政府和有关部门鼓励和扶持各类特殊教育学校（院）、职业学校及职业培训机构，开展各种形式的残疾人职业培训，提高残疾人的就业和创业能力。职业学校每招收一名残疾学生，县级以上人民政府按每人每学期不低于１０００元的标准给予该学校奖励。

　　各级人民政府应当根据当地实际情况，每年从残疾人就业保障金中安排一定比例的资金用于特殊教育学校（院）开展包括社会成年残疾人在内的各种职业教育与培训。

　　第二十二条　残疾人有下列情形之一的，县以上残疾人联合会应当给予学费、培训费补贴或者奖励：

　　（一）参加有资质的培训机构举办的职业教育、技能培训，获得毕业证书、职业培训结业证书或者职业资格证书的；

　　（二）获得中、高级职称的；

　　（三）参加政府及其有关部门组织的劳动技能竞赛，成绩优秀的；

　　（四）通过自学等其他方式获得职业资格证书的。

　　第二十三条　县级以上人民政府人力资源和社会保障部门及其公共就业服务机构，应当将残疾人就业纳入服务范围，有条件的应设立专门服务窗口，免费为残疾人提供公共就业服务。

　　第二十四条　县以上残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的组成部分，所需经费列入同级财政预算。

　　第二十五条　县以上残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构应当免费为残疾人就业提供下列服务：

　　（一）发布残疾人就业信息；

　　（二）组织开展残疾人职业培训；

　　（三）为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导、职业介绍等服务；

　　（四）为残疾人自主择业提供必要的帮助；

　　（五）为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。

　　第二十六条　受人力资源和社会保障部门的委托，残疾人就业服务机构可以进行残疾人失业登记、残疾人就业与失业统计；经所在地人力资源和社会保障部门批准，残疾人就业服务机构还可以进行残疾人职业技能鉴定。

　　第二十七条　违反本办法第九条规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由县以上地方税务机关给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，依法加收滞纳金。

　　对拒不缴纳残疾人就业保障金的，县以上地方税务机关可以依法采取措施，直至依法申请人民法院强制执行。

　　第二十八条　违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条　 违反本办法规定，贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金的，对有关责任单位、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条　本办法自２０１０年９月１６日起施行。１９９６年６月５日福建省人民政府第９次常务会议通过的《福建省按比例安排残疾人就业规定》同时废止。



辽宁省鞍山市人大常委会


鞍山市城市供水用水管理条例


（2002年8月1日鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2002年11月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准 2002年12月16日鞍山市人民代表大会常务委员会公告第21号公布）



第一章 总则

第一条 为加强鞍山市城市供水和用水管理，发展供水事业，保障城市用水，维护供水、用水双方的合法权益，根据国务院《城市供水条例》及有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本条例。

第二条 从事和使用城市供水的单位和个人，必须遵守本条例。

本条例所称城市供水是指城市供水企业以城市公共供水管道及其附属设施向居民和单位提供生活、生产和其他各项用水的行为。

本条例所称城市用水是指因生活、生产和其他活动直接使用城市供水的行为。

第三条 城市供水应当优先保证城市生活用水，并保障城市发展的用水需要。

城市供水、用水实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。

第四条 任何单位和个人都有责任维护供水设施，对损害供水设施、违章用水等行为有权举报。对举报有功者，市政府应予以奖励。

第五条 鞍山市公用事业管理局是城市供水行政主管部门，负责城市供水、用水的管理工作，对县（市）城市供水、用水管理工作进行业务指导。

计划、建设、规划、城建、水利、环保、卫生、公安消防等部门按照各自职责，共同做好城市供水、用水的管理工作。

第二章 供水工程管理

第六条 供水工程包括城市公共供水的水厂、输配水管道及其附属设施等公共供水工程和用户用水的供水泵站、管道、水表及其附属设施等用户供水工程。

第七条 新建、扩建、改建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加城市公共供水量的，将其供水工程建设投资交付市城市供水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。

第八条 城市公共供水工程由市政府或供水企业组织投资建设；用户供水工程由开发建设单位负责投资建设。

最低服务水压不能满足正常用水的，开发建设单位应负责投资建设相应的水压加压设施。

第九条 城市供水工程必须按照国家规定的技术标准和设计规范进行设计或施工。城市供水工程竣工后，应当按照国家有关规定组织验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

第三章 供水设施管理

第十条 供水设施包括城市供水企业管理的引水渠道、泵站、净水设施、输配水管网、进户总水表、公用给水站等公共供水设施和用户自建的与公共供水管道连接的地下水池、水箱、水塔、水泵机组、管道等用户供水设施。

第十一条 涉及城市供水设施的建设工程开工前，建设单位或施工单位应当向供水企业查明地下供水管网情况。因施工影响供水设施安全的，建设单位应当与供水企业商定采取相应的保护措施后，方可组织实施。

第十二条 因工程建设确需拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应当按规定办理审批手续，采取相应的补救措施后，方可实施。

第十三条 用水单位使用的高低位水箱（池）应按设计标准设置。用水单位应对所使用的高低位水箱（池）每年定期清扫和消毒，经市卫生行政主管部门检验合格后方可继续供水。水质达不到饮用水标准的，供水企业应中止供水。中止供水期间，产权单位负责解决临时用水。

第十四条 用户使用的水表应符合国家规定的技术标准，由市质量技术监督行政主管部门进行监督，供水企业进行管理。

用户对水表计量准确度有异议，可要求测试。测试由具有检测资质的计量检定机构进行，符合国家规定的，可继续使用，测试费由用户承担；不符合国家规定的，测试费由产权单位承担，并应及时更换。

第十五条 用水单位自行建设的与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施（不含小区泵站及其供水区域的供水管道），必须经供水企业验收合格并交其统一管理后，方可使用。

第十六条 供水企业负责建设行政主管部门委托的市直管住宅的进户阀门以内部分的供水设施的维修。

其他单位和居民用户无加压设施的，以配水管网下线阀门为界，下线阀门以外部分（含下线阀门）由供水企业管理维修，以内部分由产权单位管理维修；有加压设施的，以总计量水表为界，总计量水表以外部分（含总计量水表）由供水企业管理维修，以内部分和室内外管网均由产权单位负责维修。

第十七条 供水设施完好率必须达到国家规定的标准。

供水企业和产权单位应定期对其管理的供水设施进行更新改造或维修。

任何单位和个人不得阻挠或干扰供水企业对供水设施的维修工作。

第十八条 任何单位和个人不得有下列行为：

（一）私自启闭公用供水阀门；

（二）盗窃供水井盖、阀门、管道等；

（三）损坏供水水井、净配水厂、输配水管道及附属设施、加压泵站及输、变、配电设施和机泵设备；

（四）在供水管道上方堆放物料或者进行建筑；

（五）在城市输配水管道（渠）保护范围内堆放物料、采沙、取土；

（六）依附供水设施搭建棚厦，修砌构筑物；

（七）在供水管道上擅自安装用水设备；

（八）将室内供水明管砌入建筑物或者隔墙内；

（九）擅自改装、拆除、迁移供水设施。

（十）其它损害城市供水设施或影响其使用功能的行为。

第四章 供水用水管理

第十九条 供水企业必须经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。供水企业资质审查办法按国家有关规定执行。

第二十条 供水企业应当建立健全水质检测制度，保证水质符合国家规定的饮用水卫生标准，并接受市卫生行政主管部门的监督检查。

供水企业应按国家规定设置供水管网水压测压点，保证供水管网压力符合国家规定的标准。

第二十一条 供水企业应按国家有关规定实行职工持证上岗制度。

第二十二条 供水企业和产权单位负责管理的加压泵站必须按照市城市供水行政主管部门规定的供水次数和时间供水。

第二十三条 供水设施在运行中发生故障时，供水企业或者产权单位应当在接报后二十四小时内抢修完毕，但特殊情况除外。抢修时应当采取有效的安全和卫生防护措施。

因不可抗力或者供水设施抢修等原因，临时停止供水或者降低供水水压的，供水企业或者产权单位应当在抢修的同时通知用户，并向市城市供水行政主管部门报告；连续超过二十四小时不能正常供水的，供水企业或者产权单位应当采取应急供水措施，保证生活用水的需要。

第二十四条 因特殊情况无法保障全市正常供水时，经市政府批准，市城市供水行政主管部门可对非居民用户采取临时限制用水措施，保障城市生活必需用水。

第二十五条 非居民用户使用城市供水应向供水企业提出申请，经市城市供水行政主管部门审核批准，由供水企业组织设计、配套、施工后，方可办理用水执照。

居民生活用水的，经有关部门和单位验收合格后，由开发建设单位向供水企业提出用水申请，办理用水手续。

因工程建设需要临时用水的，建设单位应持规划、建设等有关部门的审批手续向供水企业提出用水申请，办理用水手续。

第二十六条 用水性质一经核定，供水企业应根据核定的用水性质与用户签订《城市供用水合同》，并自签订之日起三日内开始供水。

用户不得擅自变更用水性质和增加用水设施。

第二十七条 非居民用户因新建、扩建、改建及其他原因，需要增加用水量的，应向供水企业提出申请，办理相关手续。

第二十八条 供水企业对用户实行定期抄表和按市政府公布的水价标准计收水费制度。用户应按实际用水性质和实际用水量交纳水费。没有条件实行依表计量的用户，按人口、设施、用水类别及用水情况交纳水费。因水表故障不能计量时，按前三个月平均用水量计收水费。

用户用水实行分类计量，不同用水性质的用户共用一块水表的，供水价格由供用水双方协商确定。

第二十九条 用户应按《水费交纳通知书》规定的时间交纳水费，逾期未交纳的，居民用户按日加收0.1元滞纳金；非居民用户按《城市供用水合同》规定收取违约金。逾期60日未交的，供水企业可中止供水；采取中止供水措施的，供水企业应提前3日通知用户。

第三十条 用户有权就供水单位的收费和服务质量向供水企业查询，对不符合收费和服务质量标准的，可以向有关行政主管部门投诉。有关行政主管部门应在规定的时间内给予答复，并责成供水企业限期改正。

第三十一条 除供水企业、公安消防部门外，任何单位和个人不得擅自动用公共消防供水设施。消防用水不得用于非消防用途。

第三十二条 禁止盗用或转供城市供水。

第五章 法律责任

第三十三条 违反本条例第九条规定，未按国家规定的技术标准和设计规范进行城市供水工程的设计或施工的，由市城市供水行政主管部门责令限期改正，并可处以1万元以上5万元以下罚款。

第三十四条 违反本条例第十一条规定，建设工程施工给供水设施安全造成危害的，由市城市供水行政主管部门责令停止危害行为，赔偿损失，并处以2000元以上1万元以下罚款。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

第三十五条 违反本条例第十三条规定，未按规定对高低位水箱（池）进行清扫和消毒的，由市卫生行政主管部门依法给予处罚；给用户造成损失的，应负赔偿责任。

第三十六条 违反本条例第十七条规定，公共供水设施完好率未达到国家规定标准的，由市城市供水行政主管部门责令供水单位限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；用户供水设施完好率未达到国家规定标准的，由市城市供水行政主管部门责令产权单位赔偿由此给供水单位造成的损失，并处以1000元以上5000元以下罚款。

违反第三款规定，阻挠或者干扰供水设施维修工作的，由市城市供水行政主管部门责令改正，赔偿由此给供水企业造成的损失，并处以1000元以上5000元以下罚款。

第三十七条 违反本条例第十八条规定，实施损害供水设施或影响供水设施使用功能行为的，由市城市供水行政主管部门责令停止侵害行为。未造成设施损坏但拒不停止侵害行为的，可处以200元以上2000元以下罚款；造成设施损坏的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费1至5倍的罚款；构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 违反本条例第二十条规定，供水水质不符合国家规定标准或供水管网水压不符合国家规定标准的，由市城市供水行政主管部门责令限期改正；造成用户损失的，应负赔偿责任，并根据情节轻重对供水单位处以1万元以上5万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。

第三十九条 违反本条例第二十二条规定，不按市城市供水行政主管部门规定的供水次数和时间供水，影响管网供水和居民正常用水的，由市城市供水行政主管部门责令限期改正，给用户造成损失的，供水企业和产权单位应当负赔偿责任。

第四十条 违反本条例第二十五条规定，未办用水执照或用水手续擅自用水的，由市城市供水行政主管部门责令限期改正，给供水单位造成损失的，应负赔偿责任。

第四十一条 违反本条例第二十六条规定，擅自改变用水性质和增加用水设施的，由市城市供水行政主管部门责令限期改正，赔偿由此给供水企业造成的损失。

第四十二条 违反本条例第三十一条规定，非法使用消防用水的，由市城市供水行政主管部门责令按实际用水性质和用水量补交水费，实际用水量无法计算的，由市城市供水行政主管部门根据其最高日用水量确定。

第四十三条 违反本条例第三十二条规定，盗用或转供城市供水的，由市城市供水行政主管部门责令补交水费，并处以应交水费1至5倍罚款。

第四十四条 市城市供水行政主管部门工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十五条 海城市、台安县、岫岩满族自治县参照本条例执行。

第四十六条 本条例自2003年1月1日起施行。