延安市人民政府关于印发延安市复员退伍军人安置暂行办法的通知
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延安市人民政府关于印发延安市复员退伍军人安置暂行办法的通知
陕西省延安市人民政府
延安市人民政府关于印发延安市复员退伍军人安置暂行办法的通知
延政发〔2006〕60号
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
《延安市复员退伍军人安置暂行办法》已经市政府2006年第72次常务会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月四日
延安市复员退伍军人安置暂行办法
第一条 为了依法做好复员退伍军人安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《国务院退伍义务兵安置条例》以及《陕西省<实施退伍义务兵安置条例>细则》等有关法律、法规、规章、政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市应征入伍的青年，复员退伍后安置工作均适用本办法。
第三条 市、县区复员退伍军人安置办公室，是市、县区政府主管复员退伍军人安置工作的部门（以下简称安置部门）。市安置部门负责对中、省、市级系统入伍的复员退伍军人安置工作；县区安置部门负责对本县区入伍的复员退伍军人安置工作。人事、劳动、编办、公安按照各自的职责配合做好复员退伍军人的安置工作。
第四条 按照“从哪里来，回哪里去”的原则和“妥善安置、各得其所”的方针。属农业户口的由县区在农村安置；属非农业户口的在复员退伍军人原户口所在地进行安置。
第五条 所有机关、团体、企事业单位、非公有制经济组织，都应依法接收安置复员退伍军人。凡是有工人空编的单位都应优先安排复员退伍军人。
第六条 非农业户口的复员退伍军人应在1个月之内到原入伍地进行报到。报到时须持《非农业入伍通知书》和民政部门发放的《优待安置证》等有关资料。无特殊原因超过报到期6个月以上的，视为自动放弃安置权利，市、县两级安置部门可以拒绝接收安置。
县区安置部门应在2个月内对复员退伍军人的档案进行接收，经初始审查审核后，向市安置办申报。
市安置部门接到县区安置部门初审报告后，经汇总分类后，上报省安置部门审批。
第七条 省安置部门对非农业户口应安置复员退伍军人批复后，按照系统分配，行业、部门、单位负责包干安置的原则进行安置。
市级复员退伍军人安置的对象，市安置办应在3个月之内与计划、编办、人事、劳动等部门协调安置计划并提出安置工作方案，报市双退安置领导小组同意后，依法下达安置任务指标。
县区复员退伍军人安置的对象，市安置部门接到省安置部门的批复后，应立即批复各县区，各县区安置部门比照市级安置工作程序进行安置。
第八条 各部门在接到市、县区政府下达的复退军人安置计划后，应切实负责落实具体工作岗位。安置指标不得跨年度使用，对完不成本年度安置计划的单位，不得办理人员调入手续。
第九条 市级安置的复员退伍军人，应在接到市安置部门的安置通知后1个月内办理有关安置手续。如无正当理由愈期不办理安置手续的，视为自动放弃安置权利，不再进行安置。
第十条 非农复员退伍军人在待安置期间，由市、县区安置部门负责发给生活费，生活费不得低于当地最低居民生活标准。
第十一条 复员退伍军人要及时到所分配单位报到，接收单位要在1个月内分配工作。对拒不接收安置对象、不及时安排落实安置对象上岗或在上岗后短期内又安排下岗的单位，从接受分配任务第2个月起，除按本单位职工平均工资的80%给安置对象发放外，依法追究单位主要领导的行政责任，单位年度内不得评为先进。非复员退伍军人本人原因，接收企业生产经营基本正常的，三年内不得安排下岗。
第十二条 属农业户口的复员退伍军人，安置部门应及时督促原所在地政府进行妥善安置，安排解决好生产生活问题。
第十三条 本办法由市安置办负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
最高人民检察院关于严禁将刑讯逼供获取的犯罪嫌疑人供述作为定案依据的通知
最高人民检察院
关于严禁将刑讯逼供获取的犯罪嫌疑人供述作为定案依据的通知
中华人民共和国最高人民检察院（通知）
高检发诉字[2001]2号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
近一时期以来，一些地方陆续发生了严重的侦查人员刑讯逼供案件。个别地方检察机关在审查批捕、审查起诉过程中没有严格履行法律监督的职责，错误地将刑讯逼供获取的犯罪嫌疑人、被告人供述作为指控犯罪的证据加以使用，最终酿成冤案，造成了极其恶劣的社会影响。特别是云南省昆明市杜培武案，尤为典型。1998年4月，昆明市公安局戒毒所民警杜培武因被怀疑杀害两名警察而受到昆明市公安局侦查人员的刑讯逼供，被迫编造了所谓的杀人事实。昆明市检察院办案人员对杜培武的申诉没有予以充分的重视，便将其批捕、起诉。1999年2月，昆明市中级人民法院一审判处杜培武死刑。同年10月，云南省高级人民法院改判为死刑，缓期二年执行。后因抓获真凶，杜培武才被无罪释放。各级人民检察院一定要认真吸取教训，采取有力措施，坚决杜绝刑讯逼供现象的发生，彻底排除刑讯取得的证据，确保办案质量，保护当事人的合法权益，维护司法公正。为此，特通知如下：
一、各级人民检察院要切实提高广大干警的思想认识，认清刑讯逼供的本质和危害，进一步端正执法指导思想，正确处理打击犯罪和保护当事人合法权益的关系。刑讯逼供在司法实践中屡禁不止，其原因是多方面的，其中重要的一点就是少数办案人员缺乏现代法制精神，传统的“有罪推定”、“疑罪从有”观念仍根深蒂固，盲目推崇犯罪嫌疑人、被告人供述的证明作用，将获取其供述作为侦查破案不可替代的有效途径，从而不惜采取刑讯的手段来达到逼取口供的目的。他们主观上习惯于将刑讯逼供简单看作是取证方法简单、工作态度生硬的问题，只是强调打击犯罪的需要，而忽视对诉讼过程中当事人合法权益的保护。为此，各级人民检察院要通过组织学习、剖析典型案例等方式，切实提高广大干警的认识，认清刑讯逼供粗暴践踏法制和侵犯人权的本质和危害，牢固树立公正执法、文明执法的思想，把查明案件真相与遵守办案程序联系起来，促进惩罚犯罪与保护人权的全面发展，绝不允许放纵刑讯逼供行为。
二、各级人民检察院要强化干警过硬的业务素质和严谨的工作态度，提高检察队伍整体的执法水平，把好审查事实关、判断证据关，自觉履行好法律监督的职能。过硬的业务素质和严谨的工作态度，是正确执行法律，履行法律监督职能的前提条件。对于移送审查批捕、审查起诉的案件，在互相配合的同时，必须坚持分工负责、互相制约的原因，本着为事实负责、为法律负责的宗旨，履行好法律监督职责。既重视案件实体内容的真实，又注意办案过程的合法，从证据的客观性、关联性和合法性等方面进行全面的审查、把关。特别是要注意充分听取有利于犯罪嫌疑人、被告人的意见，审查核实相关证据，决不放过任何可能出现问题的环节，以确保不枉不纵、不错不漏。
三、各级人民检察院要严格贯彻执行有关法律关于严禁刑讯逼供的规定，明确非法证据的排除规则。《刑事诉讼法》第43条规定，严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。《人民检察院刑事诉讼规则》第140条也再次重审了这一原则，并在第265条明确指出，以刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗等非法的方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言，不能作为指控犯罪的根据。各级人民检察院必须严格贯彻执行这些规定，发现犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言是侦查人员以非法方法收集的，应当坚决予以排除，不能给刑讯逼供等非法取证行为留下任何余地，同时，要依法提出纠正意见，要求侦查机关另行指派侦查人员重新调取证据，必要时也可以自行调查取证。
四、各级人民检察院要加大对刑讯逼供犯罪的打击力度，依法坚决追究有关人员的刑事责任。刑讯逼供是一种严重的司法腐败行为，必须进行严厉打击，这是遏制和预防其发生的重要措施。各级人民检察院要将查处刑讯逼供犯罪作为反腐败斗争中的一项重要和紧迫的任务，抓紧抓好。对于国家机关工作人员利用职权实施的刑讯逼供行为并涉嫌犯罪的，应当及时立案侦查，发现一起查处一起，决不姑息。
五、各级人民检察院要结合办案，对当地发生的刑讯逼供案件情况进行一次认真的总结，找出存在的问题，提出切实可行的解决办法，并及时上报最高人民检察院。
2001年1月2日
杭州国税局关于印发《杭州市国家税务局办税公开工作制度》的通知
浙江省杭州国税局
杭州国税局关于印发《杭州市国家税务局办税公开工作制度》的通知
杭国税征〔2007〕312号
各区、县（市）局，市局各处（室、中心）、稽查局、开发区分局:
为了加强对全市办税公开工作的组织领导，保障办税公开各项工作的落实，使全市办税公开工作顺利运行，特制定《杭州市国家税务局办税公开工作制度》，请遵照执行。
附件：杭州市国家税务局办税公开工作制度
二○○七年八月二日
杭州市国家税务局办税公开工作制度
第一条 为切实保障办税公开工作落到实处，依法公开办税程序，确保公开办税的内容全面真实、及时更新，落实办税公开各项工作责任，规范管理和考核，特制定本工作制度。
第二条 成立全市国税系统办税公开领导小组，负责统筹全市办税公开工作的开展，加强对全市办税公开工作的组织领导。领导小组下设办公室（设在征管处），具体负责办税公开工作的组织、协调和实施。
全市各级税务机关也要成立办税公开领导小组，负责本地办税公开工作的开展，加强对办税公开的组织领导。
第三条 设立办税公开联络员，由12366联络员担任，并作为办公室成员，主要承担公开内容的更新、维护和工作联系，以落实长效管理机制，明确责任和方便联系。
第四条 办税公开原则：依法公开、全面公开、及时公开。
第五条 办税公开方式：
一、相关政府网站的政务公开栏以及市局和各区、县（市）国税网站；
二、办税服务厅设立办税公开宣传栏（台），服务厅的触摸屏、显示屏、活页查询本等；
三、广播、电视、报纸等新闻媒体；
四、12366咨询服务，包括自动语音、人工服务、短信、特约传真；
五、印制办税公开宣传册和相关宣传单页，向纳税人免费发放；
六、其他方便纳税人的公开方式。
第六条 市局根据杭州市的实际情况，对省局办税公开目录等内容进行补充完善，确定杭州市国税系统办税公开目录、办税公开内容和全程服务项目一览表等。
全市各级税务机关也要结合当地实际，对省局、市局提出的办税公开目录和办税公开内容以及全程服务项目一览表进行必要的补充和完善。
第七条 对于本单位、本部门业务范围之内的、职责明确的单一办税公开事项，由本单位、本部门落实从修订、完善到日后更新调整的责任；对于职责有交叉、关联的办税公开事项，需要多个单位、部门协同处理的，应相互合作，必要时，提交领导小组研究确定责任单位、部门。
第八条 各单位、部门若对市局办税公开事项需要进行补充、修改、更新的，应在收到相关文件之日起3个工作日内，按照规定的表式，经单位、部门负责人审核，由市办税公开办公室汇总后，提交市办税公开领导小组审定。各区、县（市）局对自行公开的事项需要补充、修改、更新的，由各自的办税公开领导小组审定。
第九条 新的办税公开事项产生或办税公开事项变更、撤销、终止之后，应在办税公开规定的时间内及时进行公开；若办税公开无规定时间的，应在5个工作日内公开。
第十条 市局办公室、征管处、信息中心、12366咨询服务中心应协同做好办税公开内容的更新、维护工作。各区、县（市）局相关部门应做好本地办税公开内容的更新和维护工作。
第十一条 各单位、各部门办税公开工作开展情况和成效，纳入市局的工作目标考核（具体方案另附）：
一、办税公开组织机构的建立情况；
二、办税公开制度建设情况；
三、办税公开内容的全面性、规范性；
四、办税公开内容更新维护的及时性；
五、办税公开形式的多样性、便捷性；
六、办税公开的目标实现情况。
第十二条 本工作制度从发布之日起执行。各区、县（市）局、市局稽查局、市局开发区分局应根据本工作制度制定相应操作办法。
