黄石市人事代理暂行办法
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黄石市人事代理暂行办法
湖北省黄石市人民政府
市人民政府关于印发《黄石市人事代理暂行办法》的通知
黄政发〔2002〕18号
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市人事代理暂行办法》已经市人民政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO二年七月二十二日
黄石市人事代理暂行办法
第一条 为进一步规范人事代理工作，为我市经济建设和社会事业发展服务，根据《省人民政府关于印发〈湖北省人事代理暂行办法〉（鄂政发[2001]74号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人事代理，系指经政府人事部门批准的人事代理工作承办机构，按照有关规定，接受各类企业事业单位和个人委托，依法代理有关人事管理、服务工作。未经政府人事部门批准的人才中介机构，不得从事人事代理。
第三条 人事代理服务对象：
（一）对外商投资企业、乡镇企业、民营科技企业、私营企业和改制企业等单位的专业技术人员和管理人员，实行人事代理。
（二）对国有控股企业和事业单位的新增的专业技术人员、管理人员及其他人员，实行人事代理，逐步推行全员人事代理。
（三）律师、会计、审计、资产评估等社会服务机构的专业技术人员和管理人员。
（四）辞职或者被辞退的机关工作人员，企业事业单位专业技术人员和管理人员。
（五）与用人单位终止或者解除劳动、人事关系的专业技术人员和管理人员。
（六）国有控股企业事业单位单位见习期间的高校及中专学校毕业生，暂未落实工作单位的高校、中专学校毕业生。
（七）自费出国（境）留学人员。
（八）自主择业的军队转业干部。
（九）经县级以上人民政府人事部门确认具有技术职称的农村人才。
（十）通过人才市场招聘的各类专业技术人员和管理人员。
第四条 凡在本市行政区域内的各类企业事业单位，可以实行单位委托代理，也可以实行个人委托代理；可以全员委托代理，也可以对部分人员委托代理。
第五条 人事代理工作内容：
（一）协助委托单位制定人才发展规划和人事管理方案。
（二）为委托单位代办各类专业技术人员和管理人员的引进、推荐和招聘业务。
（三）为委托单位代理人事考核、培训、人才素质测评等业务。
（四）为委托人办理有关人才流动手续。
（五）为委托办理人事档案的收集、整理、保管、利用、传递等管理工作。
（六）为委托单位聘用的专业技术人员和管理人员办理聘用鉴证手续。
（七）按照有关规定代收代缴委托单位、个人缴纳的住房公积金等。
（八）为委托单位招收的应届大中专毕业生、研究生办理接收手续和大中专毕业生、研究生见习期转证定级手续。
（九）按照委托代办出具因办理出国（出境）证件所需的相关材料。
（十）为委托人办理档案工资调整和工龄计算核定的有关手续。
（十一）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格。
人事代理工作承办机构从事上述（四）至（十一）项人事代理业务必须经县以上政府人事行政部门的授权。
第六条 人事代理工作承办机构与代理对象不具有行政隶属关系。人事代理工作实行契约化管理，双方签订协议书，明确各自的权利和义务。
第七条 人事代理和程序：
（一）委托方向人事代理工作承办机构提出书面申请，并提交相应材料：
1、企业委托的，应当提供加盖发照机关公章（或企业登记专用章）的营业执照（副本）及其复印件。
2、事业单位和民办企业等单位委托的，应当提供事业单位登记证或者该机构成立的有效批准文件及其复印件。
3、个人委托的，应当提供能证明本人身份的有效证件及其他证明材料。
（二）委托方填写人事代理专用文书表格：
1、单位委托：填写《单位委托人事代理合同书》和《单位委托人事代理登记表》，编报《委托人事代理人员花名册》，逐人填写《委托人事代理人员登记表》。
2、个人委托：填写《个人委托人事代理合同书》和《委托人事代理登记表》。
（三）人事代理工作承办服务机构审核委托代理单位或个人的资格。
（四）委托方和人事代理工作承办服务机构双方代表签订《人事代理合同书》。
（五）委托方向人事代理工作承办机构移交人事档案并办理有关手续。
第八条 人事代理双方应当认真履行人事代理协议，履行各自的职责与义务。违反人事代理合同的，应当承担违约责任。
第九条 委托人事代理的个人在人事代理期间失业的，用人单位应出具终止或解除人事、劳动关系的相关材料，由市人事代理工作承办机构签署证明意见，经同级劳动保障部门审核后再办理失业登记。
第十条 人事代理人员的档案管理，遵循"集中统一、归口管理"的原则，按照国家和省有关规定办理。
第十一条 人事代理委托管理单位或个人在人事代理期后，仍需办理人事代理的，应在期满前一个月内到人事代理工作承办机构办理协议续签手续，对逾期六十日仍不办理者，人事代理承办机构有权中止其人事代理关系，并以书面形式通知委托管理单位和个人。
第十二条 协议双方任何一方如需中止协议，须提前三十日书面通知另一方。经双方协商后，可解除人事代理关系，协商不成时，双方均可申请人事仲裁。
第十三条 本暂行办法自发布之日起执行。
兰州市人民政府关于印发兰州市民营科技企业认定办法的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发兰州市民营科技企业认定办法的通知
兰政发【2006】111号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市民营科技企业认定办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年十一月二十四日
兰州市民营科技企业认定办法
第一条 为大力发展民营科技企业，推动全市科技进步，根据《甘肃省发展民营科技企业条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内民营科技企业的认定工作。
第三条 本办法所称民营科技企业是指自然人、法人按照“自筹资金，自愿组合，自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展”的经营机制创办和经营，主要从事科技成果产业化及技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等业务的各类经济实体。
第四条 市科学技术行政管理部门负责管理本市行政区域内民营科技企业认定工作，并负责日常工作。
政府有关行政管理部门应当按照各自的职责，做好民营科技企业的指导、服务和监督工作。
第五条 民营科技企业认定需具备的条件：
（一）遵守国家法律、法规，有规范的企业章程及完善的技术管理和财务管理制度；
（二）拥有合法的专利或科技成果、新技术产品、专有技术，开发、生产相关产品，或具有从事科技咨询或科技服务的能力；
（三）企业依法经营一年以上，运行机制良好，取得一定的经济、社会效益和科研工作成绩；
（四）企业科技人员数占职工总数的20%以上；
（五）企业年度投入科研开发的经费占企业年总收入的3%以上;
（六）企业新技术产品销售收入和技术性收入之和占年总收入的50%以上。
第六条 申请民营科技企业认定需报送下列材料：
（一）兰州市民营科技企业认定申请表（一式二份）；
（二）企业工商营业执照副本复印件；
（三）企业章程及主要管理制度；
（四）企业法人代表简历及主要技术、管理人员学历、职称证书复印件；
（五）企业职工花名册；
（六）企业产权归属证明；
（七）企业获奖技术成果、专利证明文件；
（八）企业上年度财务报表。
第七条 市科技行政管理部门对民营企业报送的申报材料进行初审：
（一）对不符合条件的，不予受理并说明理由；
（二）对符合条件的进行核查，必要时实地考察，自受理之日起二十个工作日内，由市科技行政管理部门作出决定，作出决定后十个工作日内，颁发《兰州市民营科技企业证书》；
（三）对已被认定为高新技术企业的民营企业，仅提供民营科技企业认定申请表、企业营业执照副本及高新技术企业证书复印件进行核实发证。
第八条 经认定的民营科技企业享有以下权利：
（一）国家和省、市对科技企业的有关税收优惠政策；
（二）申请承担科技计划项目、技术改造项目和基本建设项目；
（三）申请科技成果、新产品鉴定和高新技术企业、高新技术产品认定；
（四）申报科学技术奖励；
（五）依照国家规定参与国际经济技术合作和交流，申请进出口经营权、在境外投资或设立分支机构、销售网点；
（六）依照国家规定从境外引进资金、技术、人才、设备或与外商合资经营、合作经营；
（七）拒绝不符合法律、法规和规章规定的各种收费、罚款和集资；
（八）国家和省、市对科技企业规定的其他权利。
第九条 经认定的民营科技企业应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规和规章；
（二）合法经营，依法纳税；
（三）如实提供申请材料和填写申报表；
（四）建立健全会计、统计制度，按要求如实编报财务、统计报表，并向市科技行政管理部门报送有关报表；
（五） 建立健全劳动者安全保护、职业病防治以及企业的安全生产、环境保护等制度；
（六）法律、法规规定的其他义务。
第十条 认定的民营科技企业凭《兰州市民营科技企业证书》，经税务部门审批后，可享受下列税收优惠政策：
（一）从事咨询业、信息业、技术服务业的民营科技企业，自开业之日起的第一年至第二年免征企业所得税；
（二）民营科技企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业中取得的收入，免征营业税；
（三）民营科技企业在从事技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术培训、技术服务的所得，年净收入在30万元以下的，免征所得税；
（四）民营科技企业经省科技行政部门认定为高新技术企业的，企业所得税按国家有关规定执行；
（五）民营科技企业研究开发新产品、新技术、新工艺产生各项费用的财务税收问题，按国家有关促进企业技术进步的规定办理；
（六）其他税收优惠政策按国家及省、市相关规定办理。
第十一条 民营科技企业从颁发《兰州市民营科技企业证书》之日起，满两年的当月复核一次。对有下列情形之一的，取消其民营科技企业资格，由市科技行政管理部门收回证书，不再享受民营科技企业的有关优惠政策：
（一）经复核不再符合民营科技企业条件的；
（二）提供虚假材料取得认定资格的；
（三）有严重违反法律、法规行为的。
第十二条 民营科技企业变更名称、地址、合并、分立、歇业等须在工商行政管理部门办理相关手续后，一个月内到市科技行政管理部门备案。
第十三条 市科技行政管理部门及其工作人员在民营科技企业认定工作中不得收取认定费用；不得侵犯民营科技企业的知识产权及科技成果。
违反前款规定的，由其上级主管部门或所在单位依法处理。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
北京市技术市场条例
北京市人大常委会
北京市技术市场条例
(北京市人民代表大会常务委员会公告第61号)
《北京市技术市场条例》已由北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2002年7月18日通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。
北京市第十一届人民代表大会常务委员会
2002年7月18日
目录
第一章总则
第二章技术市场秩序
第三章技术市场服务
第四章促进与保障
第五章法律责任
第六章附则
第一章 总则
第一条 为促进技术交易，维护技术市场秩序，保障技术交易当事人的合法权益，推动技术进步和经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 自然人、法人和其他组织在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术交易活动以及其他与技术市场相关的活动，适用本条例。
第三条 一切有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术、技术信息，均可以进行交易，但国家另有规定的除外。
技术交易活动不受地区、行业、隶属关系、经济性质和专业范围的限制。
技术交易涉及国家安全、国家秘密的，应当按照国家有关规定办理。
第四条 技术交易当事人在技术交易活动中应当遵守相关法律、法规，尊重社会公德，不得侵犯他人的知识产权，扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
技术交易当事人的合法权益受法律保护。
第五条 市和区、县人民政府应当建设公平竞争、规范有序的技术市场环境。
第六条 市科学技术行政部门是本市技术市场的主管部门，北京技术市场管理办公室在市科学技术行政部门的领导下，具体负责技术市场的管理、监督工作。
区、县科学技术行政部门按照管理权限负责本行政区域内的技术市场管理工作。
第七条 市工商行政管理、技术监督、外经贸、财政、税务、物价、统计、审计、知识产权等部门，应当依据国家有关法律、法规和本条例的规定，按照各自的职责协同做好技术市场管理工作，在财政、税收等方面扶持技术市场的发展。
第二章 技术市场秩序
第八条 技术交易当事人应当依照《中华人民共和国合同法》的规定订立技术合同。技术合同的内容由当事人约定。
第九条 在技术交易活动中，卖方应当是所提供技术的合法拥有者，并保证其所提供技术的真实性；中介方应当保证自己所提供技术信息的真实性及其来源的合法性；买方应当按照合同约定使用技术，支付费用。
第十条 在技术交易活动中，禁止下列行为：
（一）非法垄断技术和妨碍技术进步的；
（二）侵犯他人专利权、技术秘密以及其他科技成果权的；
（三）作虚假广告、宣传的；
（四）串通投标的；
（五）以欺诈、胁迫等手段签订技术合同的；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第十一条 技术交易买卖双方可以直接交易，也可以通过中介方交易。
技术交易可以采取招标、投标、拍卖等方式进行。政府财政投入为主的科技计划项目适宜招标的，应当招标。
技术交易可以通过互联网进行。
第十二条 技术交易会的举办者不得作虚假宣传，非法牟利。
第十三条 经营、发布技术交易广告，经营者或者发布者应当查验广告内容是否与有关的技术文件、技术鉴定证书等证明材料一致，不得设计、制作、代理和发布内容不实、证明文件不全的广告。
第三章 技术市场服务
第十四条 本市建立和完善专业化、社会化和网络化的技术交易服务体系。
鼓励兴办各类技术交易中介服务机构，为技术交易提供场所、技术信息、技术论证、技术评估、技术经纪、技术产权交易、技术招标代理等服务。
第十五条 技术交易中介服务机构应当依法注册或者登记，国家对资质另有规定的，从其规定。
技术交易中介服务机构应当遵循诚实信用原则，依照法律、法规以及行业规范开展技术交易服务活动。
第十六条 技术经纪人在经纪活动中应当将定约机会和交易情况如实、及时地提供给当事人各方，真实反映当事人各方的履约能力、知识产权情况，按照约定为当事人保守商业秘密，协调技术合同的全面履行。
本条例所称的技术经纪人是指为促成他人技术交易而从事中介居间、行纪或者代理活动，并取得合理佣金的自然人、法人和其他经济组织。
第十七条 从事技术经纪业务的人员应当经过培训，由市科学技术行政部门和工商行政部门考核，并取得技术经纪资格证书。
从事技术经纪业务的机构，应当有符合规定数量的具有技术经纪从业资格的专职人员，并按照国家规定办理相关手续。
第十八条 本市设立技术产权交易机构，依法开展技术成果入股、高新技术企业产权转让、高新技术企业的增资扩股以及含有技术参与的并购业务，促进技术成果与资本的结合。
第十九条 技术市场各类同业协会应当依据协会章程开展活动，并对会员进行职业道德、行为规范以及执业技能等自律性管理，提供技术交易信用服务，定期公布技术交易当事人的信誉信息。
第二十条 市科学技术行政部门应当建设技术市场信息网络平台，收集、发布技术成果供求信息，拓宽信息渠道，实现技术交易信息资源共享。
第四章 促进与保障
第二十一条 技术合同经认定登记，当事人可以按照国家和本市的规定享受优惠政策。
从境外引进技术所订立的合同，当事人凭外经贸部门出具的技术转让合同批准文件，可以按照国家的规定享受税收优惠政策。
第二十二条 技术合同生效后，技术交易的卖方、中介方可以向技术合同登记机构申请认定登记。申请技术合同认定登记应当提供真实、完整的中文书面技术合同文本和相关附件。技术合同登记机构应当在受理认定登记申请之日起30日内，依照有关规定予以认定登记。当事人对不予认定登记有异议的，可以向北京技术市场管理办公室申请复核。
以数据电文形式订立的技术合同，当事人申请认定登记的，应当出具纸介形式的合同文本。
同一项技术合同不得重复登记。
第二十三条 以技术入股方式订立的合同，可以按照技术转让合同认定登记。
以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务为内容的技术承包和技术产权交易合同，可以根据合同内容确定合同的类型，予以认定登记。
第二十四条 以技术成果作价出资的，其作价金额可以由交易双方协商约定。但法律或者行政法规另有规定的，从其规定。
第二十五条 技术交易当事人持技术合同登记机构的登记证明，向主管财政、税务部门提出申请，经审核批准，其技术交易的收入享受国家规定的税收优惠政策。
第二十六条 从事与技术开发、技术转让相关的技术中介服务的收入，经认定，可以视同技术开发、技术转让收入对待，享受国家及本市规定的优惠政策。
第二十七条 经认定登记的技术合同，属于职务技术成果的，卖方应当从技术交易的净收入中提取不低于20％的比例，奖励直接参加技术研究、开发、咨询和服务的人员。
经认定登记的技术合同，买方可以在实施该项技术的新增收益中提取一定比例，奖励为实施技术做出重要贡献的人员。
奖励费用按照国家和本市有关规定列支，凭技术合同登记机构的登记证明和本单位出具的证明到单位基本账户银行提取现金。
第二十八条 经认定登记的技术合同，其中卖方、中介方是自然人的，其个人所得由技术合同登记机构按照劳务报酬所得或者特许权使用费所得，依法代扣、代缴个人所得税。
第二十九条 企业单位支付的技术价款、报酬、使用费或者佣金，可以按照国家有关规定摊入成本。
事业单位支付的技术价款、报酬、使用费或者佣金，可以按照国家有关规定在事业费中列支。
第三十条 技术合同登记机构由市科学技术行政部门批准设立和撤销，并予以公布。
技术合同登记机构及其工作人员对涉及国家秘密及当事人商业秘密的技术合同，应当承担保密义务。
技术合同登记机构应当按照规定上报有关统计数据。
技术合同登记机构不得从事经营活动。
第三十一条 技术合同登记机构应当按照规定的项目、范围和标准收费，并予以公开。
对超范围、超标准的收费，当事人有权拒绝缴纳，并可以向科学技术行政部门举报。
第三十二条 市科学技术行政部门应当定期进行技术市场的统计和分析，为政府制定政策提供依据。
第三十三条 市科学技术行政部门应当安排专项资金，用于组织技术交流、交易活动和技术市场的基础性建设，以及技术市场的宣传、培训、理论研究和法制建设，支持技术市场发展。
第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例的行为，法律、行政法规已经规定法律责任的，依照其规定追究法律责任。
第三十五条 违反本条例第九条规定，提供虚假技术或者技术信息的，由市或者区、县科学技术行政部门没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；技术经纪人提供虚假技术信息进行技术中介情节严重的，撤销从事技术经纪业务人员的专业资格。给当事人造成损失的，依法承担民事责任。
第三十六条 违反本条例第十二条规定，技术交易会的举办者通过虚假宣传非法牟利的，由市科学技术行政部门没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第三十七条 违反本条例第十七条规定，未取得技术经纪资格证书的人员、不具备国家规定的条件的机构，专门从事技术经纪活动的，由市科学技术行政部门责令改正；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第三十八条 违反本条例第二十二条规定，以不正当手段骗取技术合同登记证明的，由市科学技术行政部门责令技术合同登记机构撤销登记证明，并可以对当事人处5000元以上1万元以下的罚款；已经享受优惠政策的，由市科学技术行政部门通知有关部门予以查处。
第三十九条 违反本条例规定，技术合同登记机构有下列行为之一的，市科学技术行政部门应当予以警告并责令其限期改正；情节严重的，予以撤销并公告：
（一）不按照规定开展技术合同认定登记工作的；
（二）擅自扩大收费范围、提高收费标准的；
（三）从事经营活动的；
（四）迟报、拒报或者提供不真实统计材料的；
（五）泄漏当事人商业秘密的。
第四十条 国家工作人员在技术市场管理工作中徇私舞弊、收受贿赂、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 技术交易当事人之间的经济纠纷，当事人依合同约定或者事后协议可以依法向仲裁机构申请仲裁；合同没有约定仲裁条款或者事后没有达成仲裁协议的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
第六章 附则
第四十二条 本条例自2002年11月1日起施行。1994年10月20日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《北京市技术市场管理条例》同时废止。
