深圳市人口和计划生育局行政许可实施办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 04:34:09 浏览:9062
来源:法律资料网
深圳市人口和计划生育局行政许可实施办法
广东省深圳市人口和计划生育局
深圳市人口和计划生育局关于印发《深圳市人口和计划生育局行政许可实施办法》的通知
（2005年1月12日）
深计生〔2005〕5号
《深圳市人口和计划生育局行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市人口和计划生育局行政许可实施办法
（共2项）
编号 行政许可事项
1 计划生育技术服务机构设立、执业许可、有关项目变更
2 准许再生育（病残儿医学鉴定）
01号 许可事项：计划生育技术服务机构设立、执业许可、有关项目变更
一、行政许可内容
计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验，以及计划生育技术服务机构变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、所有制形式、服务项目、床位数目核准。
二、设定行政许可的法律依据
《计划生育技术服务管理条例》（2001年6月13日国务院令第309号发布）第十八条。
三、行政许可数量及方式
按规划约3万人左右的社区设立一个计划生育优质服务点。如社区内医院或社区健康中心已经开展计划生育技术服务，不再新设立计划生育技术服务机构。申请许可方式：申请人直接向市人口计生局申请。
四、行政许可条件
（一）乡级计划生育技术服务机构设置标准
1．技术服务用房建筑面积在60平方米以上，有必要的科室设置和辅助用房；
2．基本设备：
（1）手术及消毒灭菌设备；
（2）诊断及检验设备；
（3）治疗及其他设备；
（4）避孕药具专柜；
（5）必要的宣传品和咨询挂图、模型。
3．技术人员2—4名，其中至少有1名具备医学专业中专或中专以上学历，并已具备执业助理医师资格。
（二）县级计划生育技术服务机构设置标准
1．工作用房建筑面积在800平方米以上，有必要的科室设置和辅助用房；
2．基本设备：
（1）手术及消毒灭菌设备；
（2）辅助诊断设备；
（3）实验室检验设备；
（4）治疗设备及其他用品。
3．技术人员10—15名，其中至少有2名具备执业医师资格。
法律依据：《从事计划生育技术服务的机构设置标准》（国计生发〔2001〕150号）；《计划生育技术服务项目评审基本标准》（国计生发〔2001〕140号）。
五、申请材料
（一）新设置计划生育技术服务机构
1．《计划生育技术服务机构设置申请表》（原件1份）；
2．设置可行性研究报告（原件1份）；
3．选址报告和建筑设计平面图（复印件1份）。
（二）计划生育技术服务机构执业许可
1．《计划生育技术服务机构执业许可申请表》（原件1份）；
2．《计划生育技术服务机构设置批准书》或《计划生育技术服务管理条例》实施前已取得的执业许可证明文件（复印件1份，核原件）；
3．计划生育技术服务机构用房产权证明或者使用证明（复印件1份）；
4．计划生育技术服务机构建筑设计平面图（复印件1份）；
5．计划生育技术服务机构科室设置情况（原件1份）；
6．计划生育技术服务机构法定代表人和主要负责人、科室负责人及主要技术骨干名录和有关资格证书、执业证书、任职履历证明复印件；
7．设备清单（原件1份）；
8．计划生育技术服务机构规章制度（原件1份）。
（三）计划生育技术服务机构校验
1．《计划生育技术服务机构校验申请表》（原件1份）；
2．《计划生育技术服务机构执业许可证》及其副本（原件1份）；
3．计划生育技术服务机构校验期内工作报告（原件1份）。
（四）计划生育技术服务机构有关项目变更
1．《计划生育技术服务机构变更申请表》（原件1份）；
2．申请变更登记的原因和理由（原件1份）；
3．《计划生育技术服务机构执业许可证》及其副本（原件1份）。
法律依据：《计划生育技术服务机构执业管理办法》（国家计生委令第5号，2001年11月16日发布）第三条、第四条、第八条、第十条。
六、申请表格
1．计划生育技术服务机构设置申请表（见附表1）；
2．计划生育技术服务机构设置批准书（见附表2）；
3．计划生育技术服务机构执业许可申请表（见附表3）；
4．计划生育技术服务机构变更申请表（见附表4）；
5．计划生育技术服务机构校验申请表（见附表5）。
申请机构可以从市人口计生局及各区计划生育局免费领取，或者从市人口计生局网站免费下载。
七、行政许可申请受理机关
市人口计生局。
八、行政许可决定机关
市人口计生局。
九、行政许可程序
1．受理申请材料；
2．材料审核；
3．专家组进行实地考察评估，提出评审意见；
4．作出批复；
5．发许可证。
十、行政许可时限
自受理之日起30个工作日内。
十一、行政许可证件及有效期
《计划生育技术服务机构执业许可证》，校验期3年。
法律依据：《计划生育技术服务管理条例》第二十二条。
十二、行政许可的法律效力
领取《计划生育技术服务机构执业许可证》后方可进行计划生育技术服务。
十三、行政许可收费
本项许可不收费。
十四、行政许可年审或年检
市人口计生局每3年对取得《许可证》的机构进行一次校验。
法律依据：《计划生育技术服务管理条例》第二十二条。
附表1
计划生育技术服务机构设置申请表
申请单位：
拟设置机构：
地址：
拟设机构的名称
选址
所有制形式
拟设床位
拟开展服务项目
资金来源及投资总额
注册资金
其他
提交文件目录：
（ 1 ）
（ 2 ）
（ 3 ）
（ 4 ）
（ 5 ）
申请单位： （章）
年 月 日
附表2
计划生育技术服务机构设置批准书
批准文号：字（ ）第 号
________________________：
经核准同意按照下列事项设置计划生育技术服务机构：
名 称：
选 址：
床 位 数：
服务项目：
投资总额：
注册资金：
其 他：
本批准书有效期至 年 月 日止
批准机关： （章）
年 月 日
附表3
编号：____________
计划生育技术服务机构执业许可
申请表
申请单位名称__________________________________________
所 有 制性质__________________________________________
上级主管部门__________________________________________
地 址__________________________________________
联 系 电话__________________________________________
中华人民共和国国家计划生育委员会制
填表说明
1、本表由申请《计划生育技术服务机构执业许可证》的单位逐项填写，报发证部门审批。
2、本表的受理机关和发证部门指市（地、州）级以上计划生育行政部门。
3、“一般情况”中批准文号指设置计划生育技术服务机构批准书的批准文号。
4、“法定代表人”指代表经过法定程序取得法人资格的组织行使职权的负责人。
5、“主要负责人”指主持本机构工作的负责人。
6、“设备情况”的第二部分所指的主要器械和设备是指与所开展的计划生育技术服务项目有关的设备和主要器械。各种节育手术包可只列“套”数，不需详细开列具体器械。
7、“人员情况”中“取得何种资格证书”，包括执业医师、执业助理医师、执业药师、护士、乡村医生及计划生育技术服务合格证书等，如一人取得两个及以上的证书，请逐项填写。
8、“上级主管部门”批申请机构的直接上级主管部门。
9、评审及审查意见，要求评审或审查成员逐一签字。
10、本表中凡有“其它”栏的，均应填写具体内容或项目。
一、一般情况
单位名称（全称）
批准文号
地址
邮政编码
电话
所有制形式
上级主管部门
法定代表人
姓名
性别
出生年月
专业
职务
技术职称
最高学历
主要负责人
姓名
性别
出生年月
专业
职务
技术职称
最高学历
二、房屋、科室、床位情况
占地面积
工作用房建筑面积
其中业务用房面积
手术室建筑面积
工作用房系
自建
划拨
租用
其它
床位数
固定资产及流动资金
固定资产
万元
流动资金
万元
设置科室（科室名称）
三、设备情况
（一）基本设备情况
名称
数量
名称
数量
1 、手术床（张）
7 、电动吸引器（台）
2 、四孔以上无影灯（台）
8 、脚踏吸引器（台）
3 、手术器械台（台）
9 、高压消毒锅（台）
4 、输氧设备（套）
10 、急救车（辆）
5 、 B 型超声诊断仪
11 、康复床（张）
6 、显微镜（台）
12 、麻醉机（台）
（二）主要器械和设备 名称
数量
型号
价值
（可续页）
四、人员情况
姓名
性别
年龄
文化程度及
毕业院校
专业
职务及职称
取得何种资格证书
备注
不分页显示 总共3页 1 [2] [3]
下一页
安阳市人民政府办公室关于印发《安阳市城市社区人口和计划生育管理员管理办法》的通知
河南省安阳市人民政府办公室
安阳市人民政府办公室关于印发《安阳市城市社区人口和计划生育管理员管理办法》的通知
安政办〔2007〕104号
各区人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
《安阳市城市社区人口和计划生育管理员管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年八月十三日
安阳市城市社区人口和计划生育管理员
管理办法
第一章总则
第一条为切实加强城市社区人口和计划生育管理服务工作，建立“属地管理、法人负责、居民自治、社区服务”的城市人口和计划生育管理服务新机制，根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）、《河南省人口计生委关于村级人口和计划生育管理员队伍正规化建设的意见》（豫人口〔2007〕49号）、《市委办公室市政府办公室关于印发安阳市关于推进社区建设若干问题的意见》（安办〔2002〕52号）和《安阳市人民政府关于增设城市社区人口和计划生育管理人员的意见》（安政办〔2007〕41号）的文件精神，制定本办法。
第二条本办法所称社区人口和计划生育管理员（以下简称社区计生管理员），是指按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，面向社会公开选聘被录用的社区计生管理员。
第三条加强社区计生管理员队伍建设，建立完善“市指导、区管理、街道办事处负责、社区使用”的管理体制和“公开选聘机制、教育培训机制、考核奖惩机制、待遇保障机制、分流辞退机制”的管理机制。
第二章管理体制
第四条社区计生管理员管理体制：
（一）市指导。建立完善公开招聘制度，指导公开招聘工作；建议党委、政府制定相关政策措施；指导各区建立完善管理机制；开展工作调研，加强业务指导，定期工作评估，解决突出问题；培养宣传表彰先进典型，及时总结交流工作经验。
（二）区管理。制定培训计划，组织教育培训工作；制定考评办法，督促考核评估工作，把奖惩落到实处；确保社区计生管理员待遇落实；负责签定聘用合同和续聘合同，颁发聘书。
（三）街道办事处负责。负责社区计生管理员的业务指导、日常管理和经常性教育培训工作；每季度对社区计生管理员工作进行一次业绩评估，并把评估结果报区人口计生委备案。
（四）社区使用。社区计生管理员在社区党支部和社区居委会的领导下开展工作，社区要定期研究人口计生工作，明确社区计生管理员工作职责，大力支持社区计生管理员的工作，为其创造良好的工作环境。
第三章部门职责
第五条相关部门在社区计生管理员管理工作中的职责：
（一）人口计生部门负责社区计生管理员的选聘、续聘、调配，工作指导、日常管理以及业务培训。区人口计生部门负责社区计生管理员的各项社会保险金的集中统一办理；
（二）民政部门要协助人口计生部门做好社区计生管理员的选聘、续聘及管理工作，负责核准社区计生管理员的数量，并会同有关部门保障生活补贴、四项社会保险金（养老、失业、医疗、工伤）的落实；
（三）财政部门要根据社区数量的增加，保证新增人员待遇经费的落实；
（四）人事部门要根据社区干部的实际情况，落实好社区计生管理员的人事代理工作和职称评定工作；
（五）劳动保障部门负责按政策规定落实好社区计生管理员的基本养老、失业、医疗、工伤等社会保险。
第四章工作职责
第六条社区计生管理员工作职责：
（一）宣传人口和计划生育法律法规、方针政策，普及避孕节育、优生优育/生殖健康、性病、艾滋病防治、家政教育等科普知识；
（二）协助街道办事处或依托社区卫生资源开展计划生育技术服务，指导、帮助育龄群众选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，开展优生优育/生殖健康科普知识讲座和咨询服务，向育龄群众提供生育、生产、生活和其他服务；
（三）做好社区内常住人口（包括失业人员、无业人员、个体工商户等）以及流动人口的人口和计划生育管理服务工作；
（四）收集、整理、上报社区内居住人员的迁移、流入、流出、新婚、出生、节育、死亡等人口和计划生育信息；协助辖区内的育龄群众办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等计划生育证件，为申请办理计划生育医学鉴定手续的对象提供有关服务等；
（五）协助相关部门征收政策外生育对象的社会抚养费；
（六）协助街道办事处落实社区内计划生育家庭的奖励优惠政策；
（七）协助、配合街道办事处做好社区内机关企事业单位的人口和计划生育管理服务工作。
第五章选聘续聘
第七条 社区计生管理员随社区届期聘任。聘期届满后，按聘用程序办理续聘手续。
第八条社区计生管理员岗位空缺时，由社区临时指定社区干部代行社区计生管理员职责。并将空缺情况及时报市人口计生部门和民政部门，由市人口计生部门会同有关部门按规定向社会公开招聘。
第九条续聘规范。年度考核连续三年被评为称职以上等次，年龄不超过50周岁（特别优秀的可适当放宽）的社区计生管理员可以直接办理续聘手续，具体程序如下：
（一）本人提出书面申请并填写《社区人口计生管理员续聘审批表》；
（二）社区和街道办事处组织社区居民代表对申请续聘人员进行民主测评，提出续聘意见；
（三）各区对申请续聘人员进行资格审查、认定，报市人口计生部门、民政部门批准后签定续聘合同
第六章教育培训
第十条各级党委、政府要高度重视社区计生管理员队伍的教育培训工作，完善教育培训工作制度，确保培训资金投入到位。
第十一条区人口计生委负责对初任社区计生管理员进行上岗培训，经考试合格，取得上岗资格。
第十二条区、街道办事处要采取集中培训、以会代训和工作例会等多种形式对社区计生管理员进行经常性的教育培训。区级一年不少于2次，街道办事处不少于4次。
第十三条 市、区要组织社区计生管理员开展岗位练兵和做“新时期最可爱的人”等活动。
第十四条 社区计生管理员要加强自身学习，不断提高学历层次和专业知识水平，不断提高工作能力和职业道德水平。
第十五条培训内容包括政治理论、业务知识、职业道德、科普知识。
第十六条严格培训工作管理。教育培训要做到有教案、有记录、有试卷、有总结。街道办事处培训要报区人口计生委登记备案，区级培训要报市人口计生委登记备案，促使教育培训工作健康有序开展。
第七章考评奖惩
第十七条各级人口计生部门要依据有关法律法规制定社区计生管理员岗位工作目标和考评奖惩办法，经常督促、检查、指导。
第十八条 街道办事处按季度对社区计生管理员工作进行业务评估，年终对每季度评估情况进行汇总，按照优秀、称职、基本称职、不称职四个档次进行综合评定，并将每年评定情况报区人口计生委备案。
第十九条各级党委、政府和人口计生部门要重视优秀社区计生管理员的评选表彰工作。街道办事处根据社区计生管理员业务评估情况向区人口计生委推荐优秀社区计生管理员建议人员名单；区人口计生委每年开展一次表彰优秀社区计生管理员活动；市人口计生委每年要评选出“十佳”社区计生管理员并进行表彰。
第二十条对年度受表彰的优秀社区计生管理员，要采取一定的形式给予奖励和宣传。
第二十一条对年度考评不称职的社区计生管理员给予警告，限期整改，下年度仍达不到称职的予以解聘；对年度考评基本称职的社区计生管理员戒免谈话，限期整改，下年度仍达不到称职的，给予通报批评，直至解聘。
第八章待遇保障
第二十二条社区计生管理员纳入社区干部管理渠道，享受社区副主任同期同等待遇。
第二十三条社区计生管理员在岗期间应享受国家规定的法定假期，休假期间的待遇要依据有关法律规定给予落实。
第二十四条所需经费由市、区两级财政按5：5比例分摊，保障专款专用。
第二十五条 经费划拨由市、区民政部门和人口计生部门根据实际人数审核后，报财政部门予以拨付。
第九章分流辞退
第二十六条社区计生管理员因变换工作岗位不便继续担任社区计生管理员职务的、超过续聘年龄的、本人自愿提出辞职申请的、违法违纪不适合继续担任社区计生管理员职务的，应及时办理解聘手续。
第二十七条对有以下行为的社区计生管理员，应当予以辞退：
（一）工作责任心不强，所在社区人口计生工作连续2年落后的；
（二）本人违反计划生育政策的；
（三）提供虚假人口和计划生育工作信息的；
（四）计划生育台帐管理混乱的；
（五）连续两年未参加或未完成教育培训任务的；
（六）利用职权包庇子女、亲属超生的；
（七）有贪污、受贿等违法违纪行为的；
（八）旷工或请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；
（九）因工作重大失误而造成不良社会影响或严重后果的；
（十）育龄群众满意率低于80%的。
第二十八条解聘规范。对辞职和辞退的社区计生管理员，应按以下程序办理解聘手续：
（一）社区申明解聘原因并填写《社区人口计生管理员解聘登记表》；
（二）办事处提出解聘意见，报区人口计生委审批；
（三）区人口计生委审核后，报市人口计生部门、市民政部门批准。
第二十九条社区计生管理员解聘后，社区要及时确定代理人选，负责相关手续的交接；市人口计生部门要会同有关部门及时向社会公开招聘新的社区计生管理员。
第三十条社区计生管理员根据工作需要或因特殊情况需要调配的，必须上报市人口计生委批准备案。
第十章附则
第三十一条本办法由安阳市人口计生委负责解释。
第三十二条本办法从2007年7月1日起执行。
国家税务局关于对承包（租赁）企业担保人所得风险收入征收个人收入调节税的规定
国家税务局
国家税务局关于对承包（租赁）企业担保人所得风险收入征收个人收入调节税的规定
1988年9月20日，国家税务局
最近，一些地方请示对承包担保人的风险补偿收入如何征税的问题。据了解，有的地方对承包（租赁）企业在分配年终盈余时，不仅要向承包（租）人支付分成收入，还要向担保人支付担保风险收入，担保风险收入有两种支付形式：一种是按承包（租赁）合同中明确规定的保人分成数额支付；另一种是合同中并无明确规定，而由承包（租）人自行从分成所得中支付给担保人一部分风险所得。据此，对承包（租赁）企业中担保人所得担保风险收入的征税问题明确如下：
承包（租赁）企业向担保人支付的担保风险收入统一按《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》规定的“承包、转包收入”项目征收个人收入调节税。属于承包（租赁）合同对担保人明确规定有担保风险收入的，依合同规定的分成数额在支取时征税，对属于合同中没有规定，仅据承包（租）人口说付给担保人的，仍视为承包（租）人所得收入征税，不得冲减其计税收入额。
