中华人民共和国政府和塞内加尔共和国政府关于中国派遣医疗队赴塞内加尔工作的议定书

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河南省焦作市人民政府


焦作市新建工程抗震设防管理规定 第73号



第73号

《焦作市新建工程抗震设防管理规定》已经2005年12月14日市人民政府第29次常务会议审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。


市 长

二○○五年十二月二十三日



焦作市新建工程抗震设防管理规定

第一条　为加强建设工程抗震设防管理，减轻地震对工程的破坏，避免人员伤亡，减少经济损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于本市城市规划区内的城乡建设及工业和民用建筑等新建工程（包括扩建、改建、技术改造与震后重建工程）。
铁路、公路、水利、人防等专业建设工程由各专业主管部门按照职责权限进行管理，不适用本办法。
第三条　市地震工作主管部门负责以地震动参数和烈度表述的抗震设防要求的管理工作。
市建设行政主管部门负责市城市规划区内新建工程的抗震设计、施工的管理工作。
第四条　新建工程必须按照国家确定的抗震设防要求，进行抗震设防。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
第五条　任何单位和个人在进行工程建设时应严格执行抗震设防标准，不得随意降低。
凡新建工程采用新技术、新材料和新结构体系，均应按照国家规定进行抗震性能鉴定，符合抗震要求。
第六条　城市交通、通讯、给排水、燃气、电力、热力、消防、医疗、教育、文化、体育等重要设施，以及超高建（构）筑物的规划布局、间距和外部通道应满足抗震设防要求，选址和建设时应避开抗震不利地段，并采取有效的抗震措施。
城市规划区内村镇建设中的公共建筑、三层（含三层）以上的房屋建筑工程，应当按工程建设强制性标准进行抗震设防;三层以下居住房屋应当采用经济、合理、可靠的抗震措施。
第七条　建设单位在新建工程选址及编制初步设计时，应按国家有关规定提出抗震设防的依据、工程建设场地抗震安全评价、设防标准等内容。
第八条　新建工程设计单位应当按照国家抗震设防要求和抗震设计规范，进行抗震设计。设计文件中必须有设防依据、设防标准、设防等级确定和方案论证等内容。
第九条　必须进行地震安全性评价的新建工程，市发展和改革部门应当将抗震设防要求纳入建设工程初步设计的审查内容。新建项目初步设计中未包含抗震设防要求，应要求建设单位补充和完善。
第十条　施工单位应当严格按照抗震设计和国家建设施工及验收规范的要求施工，对抗震设计不得任意变动更改,确保工程项目的抗震施工质量。
第十一条　新建工程的施工图抗震审查，必须按照国家规定由具备相应资质的审查机构进行。
第十二条　建设单位应当向审查机构提供下列资料：
（一）河南省工程建设项目报建审查表；
（二）建筑工程规划许可证；
（三）建筑抗震设防依据和等级；
（四）工程地质勘察报告；
（五）施工图纸一套（包括建筑、结构、设备和计算书等）；
（六）结构抗震薄弱部位的分析和相应加强措施;
（七）法律、法规、规章规定的其他资料。
建设单位可以自主选择审查机构，但是审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计单位有隶属关系或者其他利害关系。
第十三条　审查机构应当根据以下情况分别作出处理：
（一）审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书，并将经审查机构盖章的全套施工图交还建设单位。审查合格书应当有各专业的审查人员签字，经法定代表人签发，并加盖审查机构公章。审查机构应当在5个工作日内将审查情况报市建设行政主管部门备案。
　（二）审查不合格的，审查机构应当将施工图退建设单位并书面说明不合格原因。同时，应当将审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，报市建设行政主管部门。
　　施工图退建设单位后，建设单位应当要求原勘察设计单位进行修改，并将修改后的施工图报原审查机构审查。
第十四条　任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的抗震设防施工图纸。
确需修改的，建设单位应当将修改后的内容送原审查机构审查。审查合格的，审查机构应当在5个工作日内将审查情况报市建设行政主管部门备案。
第十五条　按规定应当进行施工图抗震审查的项目，施工图未经抗震审查或审查不合格的，建设行政主管部门不予颁发施工许可证。
第十六条　市建设行政主管部门对工程质量进行检查时，应同时对抗震设防措施进行监督和检查。凡不符合抗震设防要求的工程，应令其采取加固措施、返工以至停工。
第十七条　违反本规定第四条的规定，有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市地震工作主管部门依照《防震减灾法》第四十四条之规定，责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。
第十八条　违反本规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门依照《防震减灾法》第四十五条之规定，责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款：
（一） 不按照抗震设计规范进行抗震设计的；
（二） 不按照抗震设计进行施工的。
第十九条　审查机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门依照建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十二条之规定，责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，提请资质认定机关撤销对审查机构的认定：
（一）超出认定的范围从事施工图审查的；
　　（二）使用不符合条件审查人员的；
　　（三）未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的；
（四）未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的；
　　（五）未按规定的审查内容进行审查的。
第二十条　审查机构出具虚假审查合格书的，由市建设行政主管部门依照建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十三条之规定，处3万元罚款，提请资质认定机关撤销对审查机构的认定；有违法所得的，予以没收。
第二十一条　市建设行政主管部门依法给予审查机构罚款处罚的，可同时依照建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十四条之规定，对该机构的法定代表人和其他直接责任人员处机构罚款数额5％以上10％以下的罚款。
第二十二条　建设行政主管部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条　当事人对建设行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条　各县（市）可参照本规定，制定本行政区域内建设工程抗震设防的具体管理措施。
第二十五条　本规定自2006年1月1日起施行。


山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府令第37号令


《潍坊市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行办法》已经市政府第四十三次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长 王大海
一九九六年三月一日

潍坊市机关事业单位工作人员社会养老保险暂行办法

第一章 总则
第一条 为保障机关事业单位工作人员离退休后的生活，促进社会稳定，根据省政府鲁政发「1994」33号文件《关于加快建立全省社会保障体系的意见（试行）》及有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 市政府人事行政部门主管全市机关、事业单位社会养老保险工作，所属机关事业单位社会保险事业处具体负责全市机关事业单位养老保险基金的筹集、管理、支付等工作。县市区机关事业单位社会保障机构接受市机关事业单位社会保险事业处的业务领导。
第三条 机关事业单位社会养老保险的内容主要包括：基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄养老保险。补充养老保险和个人储蓄养老保险由单位和个人根据其经济能力自愿参加，基本养老保险实行强制性社会统筹。
第四条 基本养老保险的对象
（一）各级党政群机关、社会团体、事业单位（含集体事业单位）中的固定工作人员。
（二）中央、省属驻潍机关、事业单位及军队所属机关、事业单位中的非军籍固定工作人员。
第五条 基本养老保险金实行县市区自行筹集，全市统一管理、统一支付项目、统一支付标准的原则。
第二章 基本养老金的筹集
第六条 基本养老金的筹集按照“以支定收，略有结余，留有部分积累”的原则，由国家、集体和个人共同负担。
第七条 实行社会养老保险的单位，按照本单位参加养老保险固定职工上月工资总额与上月统筹项目内离退休（职）费总额之和的一定比例缴纳基本养老保险金。市属以上机关、事业单位按23％筹集；县（市、区）筹集比例参照市属单位比例执行。参加养老保险的个人，按上月本人月工资总额的２％缴纳基本养老金，并由单位代为扣缴。
第八条 基本养老金的缴纳比例可根据实际收支情况的变化，由人事部门提出调整意见，报市政府批准后予以调整。
第九条 基本养老金的列支
（一）机关和全额拨款的事业单位，由财政全额列入预算。
（二）差额拨款的单位，按差额比例部分列入财政预算；其它部分在税前从自有经费中列支。
（三）自收自支（含企业化管理）事业单位在税前从自有经费中列支。
第十条 各单位应于每月15日前填报《职工养老基金缴拨月报表》和《养老基金缴拨增减情况表》一式二份，到机关事业单位社会保险机构办理基本养老金缴拨手续。收缴方式采取单位自行缴纳或特约委托收款方式，由单位开户银行代缴。对逾期未缴者，按日加收欠缴金额５‰的滞纳金。滞纳金转入“统筹基金专户”。
第十一条 单位缴纳的基本养老金，采用全额记帐、差额结算方式。即单位按规定的基数和比例计算出基本养老金，机关事业单位社会保险事业处按单位实际离退休人数和规定的统一支付项目计算出离退休费，差额缴拨。单位应将个人缴费基数及金额及时登记和记载职工养老保险手册，每年由本人
签字认可，并与机关事业单位社会保险事业处核对、签章。
第十二条 根据先存后用的原则，各统筹单位应按本办法预缴一个月的基本养老金作为周转金。
第十三条 基本养老金由单位按月向机关事业单位社会保险机构缴纳，市属以上单位的基本养老金向市机关事业单位社会保险机构缴纳，县市区所属单位向县市区机关事业单位保险机构缴纳，驻县市区的市属以上单位，原则上向所在县市区社会保险机构缴纳。
第十四条 各级社会保险机构，应加强对统筹单位保险基金的上缴和拨付等情况的审核，对弄虚作假，少缴多领的单位，除责令补缴和追回多领部分外，并根据情节轻重加收罚金。
第三章 基本养老金的支付
第十五条 参加社会养老保险的工作人员离退休后，其养老待遇由机关事业单位社会保险机构按国家规定支付，单位代发。任何单位不得擅自增加或减少支付项目、更改支付标准。
第十六条 凡符合国家规定离退休条件的工作人员，从批准办理离退休手续的次月起，按月领取基本养老金，直到去世。
第十七条 基本养老金的组成
（一）离退休人员的离退休费，按国务院国发「1978」104号文件办理退职人员的退职生活费。
（二）离退休人员按规定发放的职务补贴、工龄津贴、教护龄津贴、交通补助费、书报费、洗理费、粮油价格补贴、副食品价格补贴、肉价补贴、开放城市补贴、生活补贴和离休干部特需费等。
（三）其它需要列入统筹的项目。对未列入统筹的其它项目，仍由原单位按规定支付。
第十八条 机关事业单位在未实行个人缴纳基本养老保险金制度前，按规定计算的连续工龄，视为缴纳养老金年限，并与实行个人缴纳基本养老保险制度后工作人员的实际缴费年限合并计发养老金。单位和个人欠缴养老金的时间不作为计发养老待遇年限。
第十九条 各有关部门严格执行机关事业单位工作人员的离退休制度，参加统筹单位的工作人员离退休（职）时，须持《机关事业单位离退休人员有关待遇审批表》及本人档案报机关事业单位社会保险机构审核，经审核同意后，按管理权限审
批。未经审核同意，各级机关事业单位社会保险机构不负责养老金的支付。
第四章 基金管理
第二十条 基本养老金在按规定留出需要支付的离退休（职）费、调剂金、管理费和供三个月支付的备用金后，其它部分存入财政预算外专户或银行定期存款、购买国家债券。存入财政预算外专户的基本养老金，由机关事业单位社会保险事业处同财政部门签定合同，在保证支付的情况下按人民银行同期存款利率计息；财政运营的增值部分并入基本养老金。
第二十一条 为增强抵御风险的能力，建立市调剂金。县市区社会保险事业处从每季度养老保险金收支结余中按10％的比例上解市机关事业单位社会保险事业处，在全市范围内调剂。
第二十二条 机关事业单位社会保险事业处应建立社会养老保险积累金。积累金从征收的养老保险金中按不低于工资总额２％的比例提取，全额储存、专款专用。
第二十三条 机关事业单位社会保险事业处从收缴的基本养老保险金中，提取３％的管理费，用于事业经费、人员工资和基础设施的建设等项目的支出。
第二十四条 各级机关事业单位社会养老保险机构，应建立严格的内部审计、稽核制度，并负责对单位养老基金的上缴和支付进行审核、检查。基本养老金实行专帐管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用，并接受同级财政、审计和上级业务部门的监督检查。
第二十五条 机关事业单位社会保险机构筹集的基本养老金和提取的管理费，不缴纳各种税费。
第五章 附则
第二十六条 机关事业单位中的合同制工人、聘用制干部、乡镇选聘制干部的养老保险仍按潍政发「1994」39号文件中的《潍坊市机关事业单位劳动合同制工人社会养老保险暂行办法》执行。民办教师的社会养老保险办法由市政府另行制定。
第二十七条 本办法由潍坊市人事局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。