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河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府关于印发郑州市政府投资项目工程签证管理暂行办法的通知

郑政〔2004〕40号二○○四年四月三十日


各县(市)、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

现将《郑州市政府投资项目工程签证管理暂行办法》印发给你们，望遵照执行。

郑州市政府投资项目工程签证管理暂行办法

为加强政府投资工程建设资金的管理，在保证工程质量前提下有效保护投资人的经济利益，同时使有限的建设资金能最大限度地发挥效益，避免出现“概算超估算，预算超概算，决算超预算”的现象，根据国家财政部《关于印发〈财政性基本建设资金投资项目工程预、决算审查操作规程〉的通知》(财基字〔1999〕37号)及《郑州市政府投资项目管理条例》，并结合我市近几年建设工程实际，现针对工程建设中发生的有关签证管理问题特制定本办法。

一、工程签证范围

1．凡使用政府财政性资金投资建设的建设工程项目，施工合同以外涉及工程投资增减的设计变更、技术核定、洽商等工程签证均按本办法执行。

2．施工合同总价在200万元以下，实行工程总价包干的工程项目，原则上不予签证。

二、工程签证领导机构

1．建设单位应设立工程签证领导小组。工程签证领导小组由建设单位法定代表人或指挥长、总工程师及市计委、财政局等相关部门的领导组成。工程签证领导小组下设办公室，办公室在工程签证领导小组的领导下负责日常签证管理工作。

2．工程签证领导小组办公室由建设单位所属的工程管理部门、计财部门、拆迁部门及设计单位等若干人员组成，由建设单位工程管理部门负责人任办公室主任。

三、工程签证程序

1．施工单位经与设计施工图纸和招标文件核验,认为确需发生工程签证时，必须在工程签证单中填写需发生的工程量等具体内容。签证单应附所发生签证部分的工程图纸、说明及预算书等。

2．工程签证单首先由该工程项目经理及技术主管签名，预算书必须加盖本企业公章和预算员印章，一式三份，经现场总监理工程师核实后，报工程签证领导小组办公室审核。每个建设项目的工程签证，工程签证领导小组办公室应做好签证记录，每个建设项目的单项签证，预算价不超过工程总投资的1％且在100万元以内者，由工程签证领导小组办公室审定。每个建设项目的单项签证预算价超过工程总投资的1%或者单项签证预算价超过100万元的，由工程领导小组办公室提出初步意见，报工程签证领导小组审定。由工程签证领导小组办公室审定的每个建设项目的单项签证累计费用超过项目总投资3％时，工程签证由工程签证领导小组办公室提出初步意见，报工程签证领导小组审定。

四、工程签证具体要求

1．工程签证单应规范填写，否则视为无效签证。具体要求如下：发生签证部分的工程地点、工程图纸、预算及说明，项目经理、技术主管签字，企业公章及预算员印章。

2．工程签证应附设计变更、补充设计、技术核定单等相关资料。

3．为加快工程签证的办理，施工单位必须在二日内将工程签证单及相关资料报送工程签证领导小组办公室，工程签证领导小组办公室在接到工程签证单后，必须按规定程序及时办理。

4．工程签证领导机构成员必须严格按照国家、省、市的有关政策法规办理职责范围内的事宜，深入施工现场，随时掌握工程进度，随时解决工程施工中遇到的有关签证问题。以公开、公正为原则，秉公办事。

5．对于在工程签证中，顾全大局，主动承担合同外小型项目任务的施工单位，工程签证领导小组在年度内通过评比，对先进施工单位进行通报表彰。

本办法自发布之日起执行，各建设单位在执行中对发现的有关问题应及时通报给市计划和财政部门。