湖南省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定

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全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于我国加入《承认及执行外国仲裁裁决公约》的决定

（1986年12月2日通过）

第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：中华人民共和国加入《承认及执行外国仲裁裁决公约》，并同时声明：
（一）中华人民共和国只在互惠的基础上对在另一缔约国领土内作出的仲裁裁决的承认和执行适用该公约；
（二）中华人民共和国只对根据中华人民共和国法律认定为属于契约性和非契约性商事法律关系所引起的争议适用该公约。




承认及执行外国仲裁裁决公约

（1958年6月10日订于纽约）

第一条
一、仲裁裁决，因自然人或法人间之争议而产生且在声请承认及执行地所在国以外之国家领土内作成者，其承认及执行适用本公约。本公约对于仲裁裁决经声请承认及执行地所在国认为非内国裁决者，亦适用之。
二、“仲裁裁决”一词不仅指专案选派之仲裁员所作裁决，亦指当事人提请仲裁之常设仲裁机关所作裁决。
三、任何国家得于签署、批准或加入本公约时，或于本公约第十条通知推广适用时，本交互原则声明该国适用本公约，以承认及执行在另一缔约国领土内作成之裁决为限。任何国家亦得声明，该国唯于争议起于法律关系，不论其为契约性质与否，而依提出声明国家之国内法认为系属商事关系者，始适用本公约。
第二条
一、当事人以书面协定承允彼此间所发生或可能发生之一切或任何争议，如关涉可以仲裁解决事项之确定法律关系，不论为契约性质与否，应提交仲裁时，各缔约国应承认此项协定。
二、称“书面协定”者，谓当事人所签订或在互换函电中所载明之契约仲裁条款或仲裁协定。
三、当事人就诉讼事项订有本条所称之协定者，缔约国法院受理诉讼时应依当事人一造之请求，命当事人提交仲裁，但前述协定经法院认定无效、失效或不能实行者不在此限。
第三条
各缔约国应承认仲裁裁决具有拘束力，并依援引裁决地之程序规则及下列各条所载条件执行之。承认或执行适用本公约之仲裁裁决时，不得较承认或执行内国仲裁裁决附加过苛之条件或征收过多之费用。
第四条
一、声请承认及执行之一造，为取得前条所称之承认及执行，应于声请时提具：
（甲）原裁决之正本或其正式副本，
（乙）第二条所称协定之原本或其正式副本。
二、倘前述裁决或协定所用文字非为援引裁决地所在国之正式文字，声请承认及执行裁决之一造应备具各该文件之此项文字译本。译本应由公设或宣誓之翻译员或外交或领事人员认证之。
第五条
一、裁决唯有于受裁决援用之一造向声请承认及执行地之主管机关提具证据证明有下列情形之一时，始得依该造之请求，拒予承认及执行：
（甲）第二条所称协定之当事人依对其适用之法律有某种无行为能力情形者，或该项协定依当事人作为协定准据之法律系属无效，或未指明以何法律为准时，依裁决地所在国法律系属无效者；
（乙）受裁决援用之一造未接获关于指派仲裁员或仲裁程序之适当通知，或因他故，致未能申辩者；
（丙）裁决所处理之争议非为交付仲裁之标的或不在其条款之列，或裁决载有关于交付仲裁范围以外事项之决定者，但交付仲裁事项之决定可与未交付仲裁之事项划分时，裁决中关于交付仲裁事项之决定部分得予承认及执行；
（丁）仲裁机关之组成或仲裁程序与各造间之协议不符，或无协议而与仲裁地所在国法律不符者；
（戊）裁决对各造尚无拘束力，或业经裁决地所在国或裁决所依据法律之国家之主管机关撤销或停止执行者。
二、倘声请承认及执行地所在国之主管机关认定有下列情形之一，亦得拒不承认及执行仲裁裁决：
（甲）依该国法律，争议事项系不能以仲裁解决者；
（乙）承认或执行裁决有违该国公共政策者。
第六条
倘裁决业经向第五条第一项（戊）款所称之主管机关声请撤销或停止执行，受理援引裁决案件之机关得于其认为适当时延缓关于执行裁决之决定，并得依请求执行一造之声请，命他造提供妥适之担保。
第七条
一、本公约之规定不影响缔约国间所订关于承认及执行仲裁裁决之多边或双边协定之效力，亦不剥夺任何利害关系人可依援引裁决地所在国之法律或条约所认许之方式，在其许可范围内，援用仲裁裁决之任何权利。
二、1923年日内瓦仲裁条款议定书及1927年日内瓦执行外国仲裁裁决公约在缔约国间，于其受本公约拘束后，在其受拘束之范围内不再生效。
第八条
一、本公约在1958年12月31日以前听由任何联合国会员国及现为或嗣后成为任何联合国专门机关会员国或国际法院规约当事国之任何其他国家，或经联合国大会邀请之任何其他国家签署。
二、本公约应予批准。批准文件应送交联合国秘书长存放。
第九条
一、本公约听由第八条所称各国加入。
二、加入应以加入文件送交联合国秘书长存放为之。
第十条
一、任何国家得于签署、批准或加入时声明将本公约推广适用于由其负责国际关系之一切或任何领土。此项声明于本公约对关系国家生效时发生效力。
二、嗣后关于推广适用之声明应向联合国秘书长提出通知为之，自联合国秘书长收到此项通知之日后第九十日起，或自本公约对关系国家生效之日起发生效力，此两日期以较迟者为准。
三、关于在签署、批准或加入时未经将本公约推广适用之领土，各关系国家应考虑可否采取必要步骤将本公约推广适用于此等领土，但因宪政关系确有必要时，自须征得此等领土政府之同意。
第十一条
下列规定对联邦制或非单一制国家适用之：
（甲）关于本公约内属于联邦机关立法权限之条款，联邦政府之义务在此范围内与非联邦制缔约国之义务同；
（乙）关于本公约内属于组成联邦各州或各省之立法权限之条款，如各州或各省依联邦宪法制度并无采取立法行动之义务，联邦政府应尽速将此等条款提请各州或各省主管机关注意，并附有利之建议；
（丙）参加本公约之联邦国家遇任何其他缔约国经由联合国秘书长转达请求时，应提供叙述联邦及其组成单位关于本公约特定规定之法律及惯例之情报，说明以立法或其他行动实施此项规定之程度。
第十二条
一、本公约应自第三件批准或加入文件存放之日后第九十日起发生效力。
二、对于第三件批准或加入文件存放后批准或加入本公约之国家，本公约应自各该国存放批准或加入文件后第九十日起发生效力。
第十三条
一、任何缔约国得以书面通知联合国秘书长宣告退出本公约。退约应于秘书长收到通知之日一年后发生效力。
二、依第十条规定提出声明或通知之国家，嗣后得随时通知联合国秘书长声明本公约自秘书长收到通知之日一年后停止适用于关系领土。
三、在退约生效前已进行承认或执行程序之仲裁裁决，应继续适用本公约。
第十四条
缔约国除在本国负有适用本公约义务之范围外，无权对其他缔约国援用本公约。
第十五条
联合国秘书长应将下列事项通知第八条所称各国：
（甲）依第八条所为之签署及批准；
（乙）依第九条所为之加入；
（丙）依第一条、第十条及第十一条所为之声明及通知；
（丁）依第十二条本公约发生效力之日期；
（戊）依第十三条所为之退约及通知。
第十六条
一、本公约应存放联合国档库，其中文、英文、法文、俄文及西班牙文各本同一作准。
二、联合国秘书长应将本公约正式副本分送第八条所称各国。

中国银行


中国银行关于发送《中国银行中小企业贷款指导意见》的通知
中国银行




各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨
市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
中小企业(包括国有中小企业、城镇集体企业、乡镇企业、私营企业和个体企业)是我国国民经济的有机组成部分，也是最具有活力的部分。中小企业对经济发展和增加就业有着重要作用，为我国经济高速增长做出了重要贡献，因此，国家最近出台了一系列政策要求各商业银行加强对中
小企业的金融服务。
作为国有商业银行，中国银行一直把对中小企业的支持作为全行的工作重点，中小企业在中国银行贷款占有相当比重，其中总资产2亿元以下的中小企业外汇贷款占中国银行外汇贷款的30%，人民币贷款占中国银行人民币贷款的 57%。随着市场经济的逐步完善，中小企业将全面走向市场
，成为享有高度自主权的经济主体。总结以往中国银行对中小企业贷款的经验和教训，解决好目前中小企业贷款中存在的问题，选择好贷款对象和项目，积极支持中小企业的发展，是今后中国银行信贷业务发展的战略性需要。
为了贯彻中国人民银行《关于进一步改善对中小企业金融服务的意见》，做好对中小企业的支持工作，总行于1998年9月16～18日在厦门市召开了中国银行中小企业贷款座谈会，经过会议认真讨论，形成了《中国银行中小企业贷款指导意见》，现下发你行希望认真学习，并在工作中结? 鲜导使岢怪葱小? 在当前形势下，各行要充分认识支持中小企业发展对促进经济增长、扩大就业的重要意义，进一步改善服务，加强信贷管理，做好中国银行对中小企业的贷款工作。

附： 中国银行中小企业贷款指导意见
一、中小企业的特点
中小企业的优点是生产、经营、分配机制灵活，决策权集中，利益分配明确，对经营管理有利。由于中小企业规模小，经营时间短，负担轻，对市场信息反馈较灵敏，船小掉头快，投资回收快，适于拾遗补缺。中小企业的缺点是规模小、资产少、抗风险能力差，经营管理和决策不规范
，产权不明晰，生产技术水平低导致产品竞争力差，还贷意识差、逃废债问题严重。
二、中国银行对中小企业贷款的基本原则
在中国银行“四重”战略的整体框架下，根据具体情况因地制宜，坚持区别对待、择优扶持、积极谨慎的原则，充分做好对中小企业的信贷支持工作。
三、中小企业贷款对象的选择标准
各行应该树立营销观念，加强竞争意识，积极主动地做好中小企业中优质客户的筛选工作。在选择客户时，应遵循以下三个标准：
(一)重点选择“三有”企业，即有市场、有效益、有信誉的企业。选择的企业要确实能给中国银行带来较好的综合效益。
(二)选择技术先进、具有一定规模、科技含量高、附加值高、市场潜力大的企业。
(三)要特别重视企业经营者的品德素质，选择经营者品德好、素质高、领导班子能力强的企业。
在具体的企业和项目的选择上，要注意加强与地方政府部门的联系，认真学习国经贸综合[1998]536号文的精神，主动向当地计委、经委了解工业企业和项目情况，向外经贸厅(局)了解三资企业和项目情况，向税务局了解当地利税大户情况，根据以下原则做好贷款企业和项目投向的选? 瘢? (一)行业投向选择：应重点支持电力、交通、通讯、电子等行业和本地区优势行业，尤其要向生物技术、信息技术、新型材料等朝阳产业以及其他科技含量和产品附加值高的行业倾斜。在同一个行业中要重点选择行业排头兵企业。
(二)体制选择：应该重点支持产权明晰、管理规范，已建立现代企业制度的企业。
(三)规模选择：优先支持具有经济实力、有一定市场份额、技术管理成熟、发展潜力大的中型企业。对于小企业的支持要符合上述的三个选择标准。
(四)经营方向的选择：应该重点支持生产型企业，在支持为大企业配套的中小企业时，应该优先支持大企业本身是中国银行客户并且符合国家产业发展方向，与之配套确实能做到“小而精”、“小而专”、“小而特”的中小企业。
(五)地区选择：应该重点支持有一定工业基础、经济发展较快的地区以及还贷意识好、信用好的地区。
三、支持中小企业发展的具体措施
在对中小企业进行选择的基础上，应该根据区别对待、分类指导的原则，采取以下措施进行支持或限制。
第一类企业：对待中小企业中的优质客户应充分发挥中国银行整体优势，提供高效、优质服务，在贷款支持上要给予一定的倾斜政策，在贸易融资、结算、信息咨询方面予以指导和扶持，帮助企业理财，做好中小企业参谋。
第二类企业：对条件好、信誉好、与中国银行关系密切，但暂时亏损的企业，可以贸易融资形式为主进行支持，也可以采取封闭贷款形式予以支持；在有条件的地区，可以在地方政府的支持(如贴息或有还贷保证)下，采取扭亏增盈贷款等多种形式对企业进行支持。但是对于新增贷款，
应严格落实好贷款抵押和担保手续，切实保证新增贷款的安全。
第三类企业：对于下述企业应该限制支持：(1)重复建设、经营水平低、不符合国家产业政策的企业；(2)无法经营，贷款收回无望的企业；(3)有还款能力但不归还贷款的企业；(4)经营状况不佳的外贸企业；(5)资本金小并且经营场所不固定、没有固定资产的中小型三资企业和商贸企? 担?6)规模较小的个体企业。对于上述几类企业要一方面限制支持，另一方面要积极采取各种手段收回已有贷款。
四、加强贷款管理，防止企业逃废债
由于中小企业贷款存在金额小、比较分散、相对风险大、贷款管理成本较高等特点，各行在贷款管理上，应重点做好以下工作：
(一)完善审批制度，加强对中小企业贷款的严格审查。首先，要坚持审贷分离、统一授信原则，把好贷款“三查”关，落实好贷款责任制，坚决杜绝个人放款，人情放款。其次，各行可以根据实际情况适当上收中小企业首贷户的审批权，把好贷款的投向关。第三，在贷款审查过程中，
要严格按规章制度办事，落实有效的贷款保证，坚持以抵押贷款为主的原则，并应认真研判抵押物的变现性和手续的可行性。
(二)各行应根据总行制定的《中国银行贷后管理办法》，加强贷后管理。要经常深入企业，及时跟踪企业的贷款使用情况和生产经营情况，确保中国银行的贷款安全。同时要充实信贷人员，加强培训，提高信贷人员的政策水平和管理能力。
(三)加强与主管部门配合，积极参与企业转制，在确保中国银行贷款安全的前提下，借企业转制之机盘活中国银行不良资产。在企业转制过程中，要及早介入，积极参与企业债权调查、资产评估等工作，及时跟踪企业转制的全过程；实事求是，根据各地区实际情况采取不同形式落实中
国银行债权；完善企业转制后的贷款担保等手续，以便一旦出现法律纠纷使中国银行处于比较有利的地位。
(四)对于企业转制过程中出现的逃废债问题要及时向中国人民银行当地分行及地方政府反映；对于已经发生或正在发生的企业逃废债行为，要把握诉讼时效，加强依法收贷的工作力度，最大限度地维护中国银行权益。对逃废债严重的企业和地区要坚决给予制裁。



1998年10月12日