国家工商行政管理局关于房地产广告中承诺为入住者办理户口问题的答复

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财政部


财政部关于《外国会计师事务所在中国境内临时执行审计业务的暂行规定》的补充规定的通知

1993年12月27日，财政部

各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
我部1993年12月6日印发《外国会计师事务所在中国境内临时执行审计业务的暂行规定》（以下称规定）后，香港会计界对此极为关注，并就如何操作提出了一些问题。经研究，现对《规定》的有关事项补充规定如下：
一、中国境内机构如因自身原因需要向境外提交经会计师审计的会计报表，应委托中国境内的中外合作会计师事务所办理有关业务；
二、外国会计师进入中国境内临时执行审计业务，仅限于外国母公司在中国境内投资而委托之审计业务，除此之外，不得办理；
三、临时执业许可证由我部统一印刷，需要的地区可与中国注册会计师协会联系领取。各省级注册会计师协会自行编号，均以本省、自治区、直辖市的简称为“字”的代称，并加盖省、自治区、直辖市财政厅（局）的印章；
四、临时执业许可证的有效期为半年，在有效期内，许可证持有者从事审计业务可不限于原申请项目，但事后应将非原申请项目的有关情况书面报告审批机关；
五、临时执业许可证以外国会计师事务所为单位办理申请手续。经批准申请以后，在许可证有效期内，外国会计师事务所增派或更换人员，无需重新办理申请手续，但应向原审批机关报告备案，并附送新增或更换人员的资格证明；
六、在许可证有效期内，许可证持有者可跨越行政区域执行业务，但应向另一执业所在地的省级注册会计师协会报告备案；
七、来中国临时执业的专业人员，如不具备注册会计师资格，应由所在的会计师事务所出具有关证明；
八、外国会计师事务所领取临时执业许可证时，应向审批机关缴纳许可证费100美元。每年1月31日及7月31日前，各审批机关应将半年收缴的许可证费的40％上缴中国注册会计师协会；
九、在本规定生效前（在1993年12月31日前）已经进入中国境内临时执业的外国会计师事务所，应按规定在1994年1月份之内向审批机关提出申请，在未领到许可证之前，1994年1月份可继续执行业务；
十、各地审批机关应从简、从速办理有关审批事宜，以利于改善投资环境。同时应加强检查、监督，发现有未按规定办理许可证而执行审计业务的外国会计师事务所，即按《中华人民共和国注册会计师法》第44条予以处罚。



国土资源部


国土资源部关于认真做好2007年度耕地保护责任目标履行情况检查工作的通知

国土资发〔2008〕90号


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方国家土地督察局：

根据《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（国办发〔2005〕52号，下称《考核办法》）的要求，经国务院同意，国土资源部、农业部、国家统计局印发了《关于印发〈2007年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案〉的通知》（国土资发〔2008〕91号，下称《检查工作方案》）。地方各级国土资源管理部门要按照省级政府统一部署和要求，会同农业、统计部门认真搞好检查工作。现就有关问题通知如下：

一、充分认识检查工作的必要性，确保取得实效

坚守18亿亩耕地红线是全社会的共同责任，特别是省级人民政府责任重大。《考核办法》规定，每年要对省级政府耕地保护责任目标履行情况进行检查，考核年要根据国务院下达的考核指标进行考核。根据工作部署，从今年开始首先对省级政府 2007年耕地保护责任目标履行情况进行检查，在条件成熟时再进行考核年的考核。

根据《检查工作方案》的要求，2007年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查以省级政府组织自查为主，国土资源部将会同农业部、国家统计局组织抽查。地方各级国土资源管理部门应在各省（区、市）人民政府统一部署和要求下，将年度耕地保护责任目标履行情况检查工作作为2008年土地管理重要任务，尽职尽责地搞好有关工作，进一步落实和完善耕地保护目标责任制。

二、严格把握检查内容，保证检查结果真实可靠

检查工作要突出重点、统一标准、严格要求。根据《检查工作方案》的要求，各省在自查时，要重点对以下工作进行检查，并准确填报主要数据（有关表见附件）。

依据现行土地利用总体规划，检查各省（区、市）耕地保护目标责任制的落实和耕地总量变化情况。重点检查目标责任制在省级政府与地市级政府、省级国土资源部门与地市级国土资源部门之间签订责任书，成立专门机构，定期进行检查和考核等情况；根据土地利用变更调查，认真复核2007年耕地面积变化情况，并对净减情况及原因作出分析。

依据《基本农田保护条例》及有关规定，检查涉及基本农田的规划调整、占用和补划数量（质量、程序）及政策措施落实等情况。重点检查2007年度占用基本农田，包括非农建设批准占用、通过修改土地利用总体规划实际占用、未经依法批准占用等情况；检查补划基本农田，包括补划的地类和面积情况；检查分析本行政区域内是否存在基本农田易地代保情况，并分析原因。

依据《土地利用年度计划执行情况考核办法》及有关规定，检查年度土地利用计划的执行情况。重点检查新增建设用地计划（包括新增建设用地总量计划、新增建设占用农用地计划、新增建设占用耕地计划）执行情况，并对超计划批地和超计划用地情况及原因作出分析。

依据《耕地占补平衡考核办法》及有关规定，检查非农建设经依法批准占用耕地后补充耕地数量、质量、程序及政策措施落实等情况。重点检查2007年度占用耕地的建设项目是否与补充耕地的土地整理复垦开发项目挂钩，土地整理复垦开发项目是否根据项目管理规定组织实施。补充的耕地数量、质量是否达到土地整理复垦开发项目设计的要求。各类建设用地项目补充耕地的资金是否符合规定要求。

三、加强组织领导，按时完成检查任务

在省级人民政府的统一部署下，省级国土资源管理部门应根据《检查工作方案》的要求，尽快研究提出检查工作实施具体方案，并成立专门的工作班子，主要领导挂帅，分管领导负责，加强对检查工作的组织领导。在检查工作的各个阶段，国土资源管理部门要加强与农业、统计部门的沟通协调，经常听取意见，邀请参加实地检查，共同研究有关政策措施。由于检查内容涉及耕地保护工作各个方面，各省级国土资源管理部门应做好相关业务工作协调，将各项业务考核统一纳入耕地保护责任目标履行情况检查，整合力量，统筹开展有关工作。

根据《检查工作方案》的检查内容，在积极参与省级政府报国务院的自查报告起草工作的同时，各省（区、市）国土资源厅（局）要对检查工作认真总结，向部报送总结报告。要以日常业务和监管工作等成果为基础，填写好相关表格，做好统计分析和说明，对存在的突出问题可选择二至三个典型地区进行剖析，认真查找产生问题的原因，研究提出改进工作的意见和建议。总结报告要做到重点突出，数据真实可靠，分析问题客观准确，意见建议合理可行，于2008年6月底前报部，同时抄送各派驻地方的国家土地督察局。

各派驻地方的国家土地督察局要按照有关工作要求，积极参与对省级政府2007年耕地保护责任目标履行情况检查工作，根据检查情况开展对耕地保护突出问题的督察整改。

四、认真搞好检查总结工作，研究建立共同责任机制

各省（区、市）国土资源厅（局）在耕地保护责任目标履行情况检查工作中，要做到边检查、边总结、边整改、边落实。对于检查中发现的工作措施得力、成效突出的地区，要总结经验，树立典型，宣传推广，以点带面。对于检查中发现的问题，要责令限期纠正，同时限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田；对制度不落实，管理不到位的，要督促落实整改措施。各地要在总结今年检查工作基础上，研究制订符合本地实际的耕地保护责任目标履行情况检查和考核工作规范，使检查和考核工作经常化、制度化、规范化。

开展对2007年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作是进一步落实耕地保护目标责任制的重要措施， 同时也为研究落实耕地保护共同责任，构建保障科学发展的新机制创造了有利条件。各级国土资源管理部门要抓住机遇，加大对耕地保护共同责任的宣传力度，提高全社会特别是各级政府和部门对耕地保护工作的认识，从政策支持、多元投入、整合力量、规范管理等多方面出发，探讨调动各方面保护耕地积极性的有效途径，研究建立耕地保护的共同责任机制，形成耕地保护齐抓共管的工作局面。

中华人民共和国国土资源部
二○○八年五月九日