中华人民共和国财政部办公厅关于金融企业国有资产产权登记工作划归财政部金融司管理的通知
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中华人民共和国财政部办公厅关于金融企业国有资产产权登记工作划归财政部金融司管理的通知
中华人民共和国财政部办公厅关于金融企业国有资产产权登记工作划归财政部金融司管理的通知
中华人民共和国财政部办公厅
财办金(2001)150号
国家开发银行，中国农业发展银行，中国进出口银行，中国工商银行，中国农业银行
，中国银行，中国建设银行，交通银行，中国华融资产管理公司，中国长城资产管理
公司，中国东方资产管理公司，中国信达资产管理公司，招商银行，中国人民保险公
司，中国人寿保险公司，中国再保险公司，中国保险股份有限公司，中国国际信托投
资公司，中国光大（集团）总公司，中央国债登记结算有限责任公司，中国银河证券
有限责任公司，中国民族国际信托投资公司，中国经济开发信托投资公司，中国科技
国际信托投资有限责任公司，中煤信托投资有限责任公司，金谷国际信托投资公司：
经我部研究决定，现将金融企业国有资产产权登记工作的有关事项通知如下：
自2001年7月16日起，金融企业国有资产产权登记工作由我部企业司划归金融司管理，金融企业有关产权登记申报资料一律报送我部金融司。
联系电话：金融司综合处 68551220、68551271
特此通知。
2001年7月24日
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关于印发《东莞市支持镇街土地统筹借款申请及管理办法》的通知
关于印发《东莞市支持镇街土地统筹借款申请及管理办法》的通知
东府办〔2010〕5号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市支持镇街土地统筹借款申请及管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一○年一月十三日
东莞市支持镇街土地统筹借款申请及管理办法
第一章 总则
第一条 为促进镇街土地统筹工作的顺利开展和提高土地开发利用效益，根据《关于市财政借款支持镇街土地统筹有关问题的复函》（东府办复〔2009〕774号)，市委、市政府同意通过市财政借款支持镇街土地统筹工作的开展（以下简称“土地统筹借款”）。为明确相关申请借款条件和加强对使用市财政借款统筹的土地的日常管理工作，制定本办法。
第二条 镇街在申请和使用土地统筹借款时，应遵循以下原则：
（一）合规性原则，统筹的土地有切实可行的开发利用计划，符合国家土地利用方面的法律法规以及我市土地总体规划和城建规划；
（二）成本效益原则，土地统筹及开发利用应注重成本效益分析，避免造成镇街财政负担过重；
（三）专款专用及按时归还原则。
第三条 本办法所称的市财政借款统筹土地，是指镇街在实施土地统筹过程中有资金困难，向市财政申请借款用于支付土地补偿费和办理用地手续费用所涉及的土地。以下简称统筹土地。
第二章 借款审核条件
第四条 统筹土地非我市城市轨道交通和城际轨道交通站点周边土地（半径500米范围内）的，必须符合以下条件：
（一）统筹土地须纳入建设用地区，符合新修编的土地利用总体规划；
（二）统筹土地必须符合城镇总体规划的要求，位于规划的建成区内，位于生态控制线范围外；
（三）统筹土地须连片开发和有规模效应，并应在五年内能够被开发利用，其中属于拆迁用地的应选择其中社会效益和经济效益并重的用地；
（四）统筹土地性质属工业用地，应选址于规划工业园区内，且用地规模不少于1000亩；统筹地块性质属经营性用地，用地规模不少于100亩；
（五）申请土地统筹借款的用地，所在区域必须编制控制性详细规划（以下简称控规），待所在区域的控规通过审批后才能申请规划设计要点。除产业用地外，以经营性用地为主的片区必须开展城市设计和地块包装，以提高土地开发效益；
（六）统筹土地发展的项目必须符合我市产业结构政策。
第五条 统筹土地属我市已确定的城市轨道交通和城际轨道交通站点半径500米范围内的，可纳入土地统筹借款范围。
第三章 借款范围
第六条 镇街申请借款，应以统筹土地的补偿费总额与完善用地手续须缴交费用的总和为限。每笔借款分别对应具体的统筹地块，专款专用。
第七条 土地补偿标准按《东莞市公共基础设施建设项目征地拆迁补偿标准规定》（东府办〔2009〕99号）计算，不包括超出补偿标准的部分。镇街政府对统筹土地前期开发、基础设施投入等费用由镇街政府自行筹措,不在统筹土地借款范围。
第八条 土地统筹借款的具体范围包括：
（一）征收集体农用地补偿
1．征地补偿和安置补偿
2．青苗补偿
3．附着物补偿
（二）对建设用地的补偿
1．收购、收回国有土地使用权的补偿
2．征收集体工业用地的补偿
3．征收宅基地的补偿
（三）地上建筑物、构筑物拆迁补偿
（四）完善用地手续须缴纳的费用
1．征地管理费
2．新增建设用地有偿使用费
3．耕地占用税
4．异地补充耕地调节费用
第四章 土地统筹借款的审核程序
第九条 土地统筹借款由镇街向市人民政府提出申请。具体审核程序是：由市国土资源局和市城建规划局对统筹土地的合法性、合理性和可行性进行审核；市土地储备中心对土地统筹成本（即土地统筹借款）进行审核；经市政府批准后，由市财政局、市土地储备中心与镇街政府签订借款合同并办理借款。
第十条 镇街申请土地统筹借款时需提交的资料：
（一）镇人民政府（街道办事处）向市人民政府提出申请土地统筹借款的请示，标题须包含“土地统筹借款”字样，内容包括统筹土地范围、面积、土地补偿方案和借款金额等；
（二）土地统筹及开发利用计划书；
（三）镇人民政府（街道办事处）与地块所属村委会或村民小组签订的土地统筹协议，内容包括统筹的原则、土地赔偿标准以及村民代表签名等要素；
（四）《申请土地统筹借款地块情况统计表》；
（五）《镇街土地统筹借款申请表（国土审核）》（市国土资源局意见可留空）；
（六）《镇街土地统筹借款申请表（规划审核）》（市城建规划局意见可留空）；
（七）土地利用总体规划图（局部图，镇人民政府、国土分局、村委会盖章）；
（八）最新土地利用变更调查图（局部图，镇人民政府、国土分局、村委会盖章）；
（九）城镇总体规划图或控制性详细规划图（局部图，镇人民政府、规划所盖章）；
（十）用地界线图（宗地图）两份，并附电子文件。
第五章 土地统筹借款的发放和管理
第十一条 土地统筹借款资金以向银行融资的形式筹措，由市财政向金融机构统借统还土地统筹借款。
第十二条 土地统筹借款经市政府批准后，由市财政局和市土地储备中心向申请的镇街在核定额度内发放借款。
第十三条 为确保专款专用，土地统筹借款由市财政局实行直接支付和集中核算，封闭运行。
第十四条 为体现公平效率，市财政局向借款镇街按银行同期贷款基准利率计收利息，土地统筹借款期限不超过五年。
第六章 统筹土地管理办法
第十五条 统筹土地日常管理工作由属地镇街参照市级储备土地进行管理，市土地储备中心对统筹土地的管理和开发使用情况进行巡查监管。具体是：
（一）统筹土地权属在借款期限内属镇人民政府（街道办事处）所有，但镇街按计划开发利用统筹土地，使土地的权属发生转移或者利用方式改变时，需先与市土地储备中心协商，并保证土地权属变更后及时归还借款；
（二）每宗统筹土地的四至范围由市土地储备中心与镇街双方进行红线确认，并签订联合管理协议。统筹土地红线图交市国土资源局和市城建规划局备案；
（三）统筹土地原为集体农用地的，在开发使用前须由镇街按相关程序完成农用地转用和征地报批手续，所需费用可申请统筹土地借款，所需指标由镇街自行解决；
（四）如统筹土地发生规划调整等改变可能影响到土地统筹借款的归还时，国土和规划部门审核该行政审批事项时，需有市土地储备中心和市财政局书面同意方可办理。
（五）市土地储备中心委托看管人员或专业管理公司定期巡查统筹土地，及时掌握统筹土地的权属变更和利用方式变动的情况。
第十六条 市土地储备中心和属地镇人民政府（街道办事处），按照职责分工，各负其责，互相配合，保证统筹土地管理工作顺利开展。
第十七条 镇街未能按计划归还土地统筹借款本息的，由市政府直接收回统筹土地，进行开发利用。
第七章 附则
第十八条 建立信息共享制度。市财政局、市国土资源局、市城建规划局、市土地储备中心和属地镇街人民政府对统筹土地现况及相关等信息按季汇总，并在同级部门间进行信息交换。
第十九条 本办法由市财政局、市国土资源局、市城建规划局和市土地储备中心负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起实施。
杭州市建筑工程防火管理条例(2004年)
杭州市建筑工程防火管理条例
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市建筑工程防火管理条例》的决定
(2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议 通过
2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)
杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《杭州市建筑工程防火管理条例 》作如下修改：
一、第五条修改为：“按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计 单位必须严格执行国家工程建筑消防技术标准和其他工程建设技术标准中有关消防设计的规 定，并实行建筑工程消防设计责任制和消防设计自审制。”
二、第八条第二款修改为：“经消防验收合格的建筑物确需改变使用性质或者进行装修、装 饰，必须提高相应消防技术标准的，报原审核的公安消防机构进行核准。”
三、删去第九条第一款。
四、删去第十三条。
五、第二十二条第（一）项修改为：“用电线路、电器设备必须由具备国家相应资格的电工 统一安装。”
六、第二十七条修改为：“设置自动消防系统的建筑工程在申报消防竣工验收时，建设单位 应当提供符合国家规定要求的技术测试报告。”
七、删去第三十条第（一）项。
八、删去第三十条第（三）项。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《杭州市建筑工程防火管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
杭州市建筑工程防火管理条例
(1998年8月22日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议 审议通过
1999年7月25日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准
根据2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
2004年7月30 日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委 员会关于修改〈杭州市建筑工程防火管理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强建筑工程防火管理，预防和减少火灾危害，保障 国家经济建设和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律、法规， 结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 杭州市公安机关负责全市建筑工程防火工作的监督管理，区 、县（市）公安机关负责本辖区内建筑工程防火工作的监督管理，并由同级公安消防机构负 责实施。
对建筑工程有管理职责的其他有关部门按照各自分工职责，协助公安机关做好建筑工程防火 监督管理工作。
第三条 本条例所称建筑工程防火管理，是指公安消防机构对新建、改 建、扩建、装修、装饰和用途变更的建筑工程，在设计、施工、验收和建筑消防设施的管理 过程中所实施的防火监督管理工作。
第四条 凡在本市行政区域内（包括市辖县、市）从事建筑工程设计、 施工、安装和建筑消防设施检测、维修保养的单位和个人，均应遵守本条 例。
第二章 设计管理
第五条 按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设 计单位必须严格执行国家工程建筑消防技术标准和其他工程建设技术标准中有关消防设计的 规定，并实行建筑工程消防设计责任制和消防设计自审制。
第六条 从国外（境外）引进的建筑工程设计，其消防设计必须符合 我国工程建筑消防技术标准；国 家尚未制定消防技术标准的，须报经省公安消防机构会同省建设行政主管部门组织论证，论 证意见作为消防设计审核的依据。
第七条 建筑工程的消防设计图纸和有关资料应经公 安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给 施工许可证，建设单位不得施工。
经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核 准；未经核准的，任何单位和个人不得变更。
第八条 扩建、改建建筑工程，其消防设计必须重新设计，并与原工程 的消防设计相衔接。
经消防验收合格的建筑物确需改变使用性质或者进行装修、装饰，必须提高相应消防技术标 准的，报原审核的公安消防机构进行核准。
第九条 设置自动消防系统的建筑工程设计，应当编制消防设计专卷。
第十条 公安消防机构应当对建筑工程的下列设计内容进行审核：
（一）总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、消防车道、消防水源、消防登高 面和登高场地等；
（二）建筑的火灾危险性类别和耐火等级；
（三）建筑防火防烟分区和建筑构造；
（四）安全疏散和消防电梯；
（五）消防给水和自动灭火系统；
（六）防烟、排烟和通风、空调系统的消防设计；
（七）消防电源及其配电；
（八）火灾应急照明、应急广播和疏散指示标志；
（九）火灾自动报警系统和消防控制室；
（十）建筑内部装修的消防设计；
（十一）建筑灭火器配置；
（十二）有爆炸危险的甲、乙类建筑物的防爆设计；
（十三）工业建筑中有关消防安全的工艺流程及说明书；
（十四）消防设备和产品选型；
（十五）国家工程建设标准中有关消防设计的其他内容。
第十一条 公安消防机构审核消防设计图纸，从登记之日起， 一般工程应当在十日内提出审核意见；国家、省级重点建筑工程以及设置自动消防系统的 建筑工程应当在二十日内提出审核意见；需要组织专家论证的消防设计工程，可延长至 三十日内提出审核意见。
第十二条 承担建筑工程消防设计审核的消防监督人员，应当具备相 应的专业知识，取得岗位资格后，方可实施对建筑工程消防设计的审核。
第三章施工管理
第十三条 建设、施工单位选用的消防产品的质量必须符合国家标准或 者行业标准。不得使用未经法定产品质量检验机构检验合格的消防产品。
第十四条 建筑工地施工现场的消防安全，由施工单位负责，建设 单位协助，实行防火安全责任制，按国家规定配置足够的消防器材，并建立健全使用易燃易 爆化学物品、用电安全、动火审批、巡逻值班、安全检查等各项管理制度。
第十五条 施工场所的各种材料应按规定定点堆放，易燃物 品及废料应及时处理。
第十六条 建筑工地应设置便于消防车辆出入的通道。
高层建筑和国家、省、市重点工程的建筑工地，缨设置环形消防车道；设置环形消防车道确 有困难的，应设置回车道。
第十七条 搭建临时工棚，应遵守下列规定：
（一）临时工棚应分类、分组布置，其防火间距以及与施工主体建筑或永久性设施的防火间 距，应符合国家工程建筑消防技术标准中有关防火间距的规定。在防火间距内严禁搭建其他 建筑或堆放可燃材料。
（二）生活工棚、堆放易燃材料工棚、使用明火工棚，禁止采用可燃材料作屋面和隔墙。
(三)临时工棚在工程竣工的同时必须拆除。
第十八条 不得在在建重点工程、高层建筑的主体建筑内设置易燃、可 燃材料仓库。不得在在建高层建筑的主体建筑内设置宿舍住人。
第十九条 进行电焊、气焊等作业的人员和自动消防系统 的施工人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。
第二十条 建筑工地临时动火，事先必须清理动火现场或采用不燃材 料进行分隔，配置灭火器材，并有专人监管。在竖向井道或高空动火时，必须采取防火措施 。
易燃场所应设置防火标志，不得吸烟和使用明火。
第二十一条 建筑工地用电必须符合电力规范要求，并遵守下列规定：
（一）用电线路、电器设备必须由具备国家相应资格的电工统一安装。
（二）750W以上大功率照明灯具应用支架支撑，照明灯具下方不得堆放可燃物品，其垂直距 离必须距可燃构件和可燃物水平间距五十厘米以上，电源引入线应有隔热防护措施。
（三）用电设备使用后应及时切断电源。
第二十二条 建筑工地使用易燃易爆化学物品，必须符合易燃易爆化学 物品消防安全管理要求，并遵守下列规定：
（一）临时存放易燃易爆化学物品，不得超过一天用量，应专库存放，专人负责保管。
（二）使用易燃易爆化学物品，必须定量领取，当天未使用完的，应及时交库，不得随意堆 放。（三）不得在易燃易爆化学物品的存放和使用场所吸烟和使用明火。
（四）乙炔气钢瓶必须同氧气钢瓶分开放置，其间距一般不小于五米，并与明火现场保持规 定的安全距离。
第二十三条 建筑工地消防用水，必须遵守下列规定：
（一）有足够的消防水源，能保证在火灾延续时间内消防总用水量要求。
（二）高层建筑工地应设置消防竖管，竖管每层应设置消火栓口，并配置水带和水枪。
（三）高层建筑工地应设置消防水泵或与施工合用的水泵，其电线应专线敷设。
第二十四条 公安消防机构应当对建筑工地遵守消防法律、法规的情况 依法进行监督检查。对消防安全重点单位应当定期检查。发现火灾隐患，应当责令当场改正 ；不能当场改正的，应当及时发出整改通知书，限期整改。
第二十五条 按照国家建筑工程消防技术标准进行消防设计的建筑工程 竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或经验收不合格的，不得投入使用。
第二十六条 设置自动消防系统的建筑工程在申报消防竣工验收时，建 设单位应当提供符合国家规定要求的技术测试报告。
第二十七条 公共场所进行装修、装饰的，其装修、装饰材料根据国家工程 建筑消防技术标准的规定应当使用不燃、难燃材料的，必须选用法定检验机构检验合格的材 料，并在装修、装饰工程申报消防验收时，提供法定检验机构出具的装修、装饰材料防火性 能检验合格证书或测试报告。
第二十八条 建筑物的产权单位或者使用单位应当建立健全建筑防火管理 责任制，定期检查、维护和保养建筑消防设施，加强对建筑消防设施的管理。
固定消防设施的管理由建筑物产权单位负责。同一建筑 物有多家产权单位和使用单位的，产权单位和使用单位应当签订协议，明确管理责任； 未签订协议的，由其共同负责。
移动式消防器材、设备由使用单位负责管理。
建筑物设置的自动消防系统不得无故停止使用；确需停止使用的，应当报告当地公安消防机 构。
第四章 法律责任
第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安消防机构予 以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工，并可对单位处以一千元以上二万元 以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一百元以上一千元以下罚款：
(一)擅自改变公安消防机构核准的建筑工程消防设计内容和要求的；
(二)安装、调试、维修自动消防系统工程不符合规定的；
(三)选用不合格的消防设备、器材进行安装的；
(四)在在建高层建筑的主体建筑内设置宿舍住人的；
(五)不按规定搭建临时工棚的；
(六)建筑工地不按规定设置消防车道的；
(七)建筑工地不按规定配置消防用水的；
(八)进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员无证上岗的；
(九)建筑物设置的自动消防系统无故停止使用或者因故停止使用不向当地公安消防机构报告 的。
第三十条 违反本条例的其他行为，依照《中华人民共和国消防法》、《 浙江省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等法律、法规的有关规定进行处罚。
第三十一条 公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、 徇私舞弊，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，依法给予行政 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、验收的；
(二)对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程，故意拖延，不予审核、验收的；
(三)发现火灾隐患不及时通知有关单位或个人改正的；
(四)利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工单位的；
(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第五章 附则
第三十二条 本条例自公布之日起施行。
