成都市城市户外广告和招牌设置管理暂行规定（废止）
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成都市城市户外广告和招牌设置管理暂行规定（废止）
四川省成都市人民政府
成都市城市户外广告和招牌设置管理暂行规定
（2003年3月29日成都市人民政府第96次常务会议审议通过 2003年4月28日成都市人民政府令第96号公布）
第一章 总则
第一条 为规范户外广告及招牌的设置规划和管理，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市外环路（含外环路以外500米）以内区域和机场高速路设置户外广告和招牌及其相关活动的管理。
第三条 本规定所称户外广告设置，是指在道路、广场、绿地、机场、车站、码头、水域等公共场所和建（构）筑物上，利用文字、图象、实物造型、气体填充物等表达方式，设置、张贴、悬挂户外广告的行为。
本规定所称招牌设置，是指在经营（办公）地建（构）筑物或其设施上设置用于表示名称的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号的行为。
第四条 设置户外广告和招牌应当服从城市规划，符合美化城市的要求，不得影响城市景观。
第五条 市市容环境行政主管部门负责本市户外广告和招牌设置的监督管理工作。规划、工商、建设、交通、旅游、园林、市政公用、城管行政执法等有关部门应当按各自职责协同实施本规定。
第二章 户外广告设置规划
第六条 市规划行政主管部门应当会同市市容、工商、交通等有关部门编制户外广告设置规划，经市人民政府批准后组织实施。
户外广告设置规划应当划分设置区和禁止设置区。
在禁止设置区内，不得设置任何形式的户外广告。
第七条 在户外广告设置区内有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）国家机关、军事机关和文物保护单位、名胜风景点的建筑控制地带；
（二）利用交通安全设施、交通标志的；
（三）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（四）妨碍生产或者人民生活的；
（五）可能危及建（构）筑物安全的；
（六）利用行道树或者损毁绿地的；
（七）损害市容市貌的。
第八条 设置户外广告，应当符合下列规定：
（一）户外广告设施的设计、制作和安装，应当符合相应的技术、质量标准；
（二）不影响相邻单位或住户的通风、采光；
（三）伸出式户外广告牌，外挑距离不超过3米，且不超过道路红线，底边距地面的净空高度不小于3米，高度不超过建筑屋顶；
（四）设置屋顶广告，高度不超过6米，宽度不超出建筑两侧墙面；
（五）设置柱式广告塔，机场高速公路单侧间距不小于800米，其他进出城道路单侧间距不小于1000米。除机场高速公路外，三环路以内（不含三环路）不得设置柱式广告塔；
（六）按规定配置夜景光源，但其灯饰设施不得与道路交通标志、信号相近似。
第三章 户外广告设施设置管理
第九条 设置户外广告应当取得户外广告空间资源占用权。
户外广告空间资源实行政府特许经营。户外广告空间资源占用权原则上通过拍卖方式取得，具体办法由市市容环境行政主管部门另行拟订，报市人民政府批准后施行。
第十条 设置屋顶广告设施或者以发布广告为目的建设构筑物的，应当取得市规划行政主管部门核发的户外广告设施《建设工程规划许可证》。
申请人申领《建设工程规划许可证》应当向市规划行政主管部门提交下列文件：
（一）户外广告设施设置申请表；
（二）户外广告空间资源占用权证明；
（三）户外广告设施施工图；
（四）户外广告设施临街立面渲染图；
（五）规划行政主管部门要求出具的其他文件。
第十一条 市规划行政主管部门应当自接到申请之日起10个工作日内对申请人的申请进行审查。对符合设置条件的，核发户外广告设施《建设工程规划许可证》，并抄送市市容环境行政主管部门备案；对不符合条件的，应当书面说明理由。
申请人申领《建设工程规划许可证》应当按规定缴纳报建费。
第十二条 户外广告设施应当按批准的位置、形式、规格进行设置，不得擅自更改；确需更改的，应当在批准后30日内按申请设置程序办理变更手续。
第十三条 户外广告设施建设竣工后，必须进行验收，并在验收合格后15日内将验收资料报市规划行政主管部门备案。
第十四条 户外广告设施建成后，设置者可以自己使用，也可以通过出租、有偿出让等方式依法转让使用权，但法规、规章禁止转让的除外；依法转让的，受让人应当在受让后30日内到市规划行政主管部门备案。
经验收合格的户外广告设施闲置时间不得超过5日，闲置期间应当以公益广告进行覆盖。
在户外广告设施上设置户外广告，必须按本规定第四章要求，取得《户外广告设置登记证》。
第十五条 户外广告设施的设置期限不超过3年；期满后需延期设置的，应当在到期之日前30日内重新申请。
第四章 户外广告设置管理
第十六条 申请设置户外广告，申请人应当向市市容环境管理部门提交下列文件：
（一）申请书；
（二）户外广告设计图、效果图或模型；
（三）户外广告制作说明，设施的安全维护措施；
（四）户外广告空间资源占用权证明或者户外广告设施《建设工程规划许可证》；
（五）与经营户外广告业务有关的其他文件。
第十七条 市市容环境行政主管部门应当自接到申请之日起3个工作日内，征求交通、园林、市政公用等有关部门的意见，有关部门应当在5个工作日内提出意见。逾期未反馈意见的，视为同意。
市市容环境行政主管部门应当在收到有关部门意见后7个工作日内进行审核，对符合设置条件的，核发《户外广告设置登记证》；对不符合设置条件的，应当书面说明理由。
第十八条 申请人凭《户外广告设置登记证》到工商行政管理部门办理户外广告发布手续。
第十九条 因举办大型文化、宣传、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等确需设置临时户外广告的，应当向市市容环境行政主管部门提出申请，经批准后，到市工商行政管理部门办理《临时性广告经营许可证》，并于批准设置期满后3日内自行拆除。
第二十条 依法设置的户外广告及设施，任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖、涂改、损坏；因城市建设和管理确需拆除的，应当予以适当补偿。
第二十一条 户外广告的设置者，应当对户外广告及设施进行维护，确保其牢固安全、完好、整洁、美观；对残缺、破损，文字、图案不全，污渍明显的户外广告及其设施，应当及时修复、更换或拆除。
第五章 招牌设置管理
第二十二条 设置招牌，应当符合下列规定：
（一）不影响规划审批的建筑正常间距；
（二）不影响建筑采光、通风和消防等功能的正常使用；
（三）一个店铺只能设置一块招牌，多个单位共用一幢楼房的，可在建筑红线内主入口处设置招牌栏，集中设置招牌；
（四）临街底商型店铺在门楣上设置招牌，高度应控制在0.6米至1.5米之间，宽度不超出该店铺两侧墙面；
（五）伸出式招牌，外挑距离不超过3米，且不超出道路红线，底边距离地面净空不小于3米；高度不超出建筑屋顶；
（六）在建筑屋顶设置招牌，其高度不超过6米，宽度不超过主体建筑两侧墙面，面积不大于50平方米；
（七）招牌应当按规定配置夜景光源。
第二十三条 申请人申请设置招牌，应当向市市容环境行政主管部门提交下列文件：
（一）申请书；
（二）营业执照复印件或有权机关批准的名称证明；
（三）招牌的用字、制作规格、式样、材料和设置位置等说明文件。
第二十四条 市市容环境行政主管部门应当自接到申请之日起5个工作日内，对符合本规定要求的，予以核准设置；对不符合本规定要求的，应当书面说明理由。
第二十五条 需要变更招牌的设置位置、规格、形式的，应当按本规定第二十三条的规定办理变更手续。
经核准设置的招牌，设置者因歇业、解散或被注销的，应当停止使用招牌，并自行将其拆除。
第二十六条 招牌设置者应当保持招牌的清洁、美观、完好，保障使用安全；招牌破损、残缺、掉字的，应当及时更换、修复。
第二十七条 禁止占用城市道路、绿化带等城市市政基础设施设置招牌。不得将店名或单位名称直书于墙壁或以纸张、布幅悬挂、粘贴于墙壁。
第六章 法律责任
第二十八条 有下列行为之一的，责令限期拆除；逾期不拆除的，依法予以强制拆除，强制拆除所产生的费用由设置者承担：
（一）擅自设置户外广告的；
（二）户外广告设施设置期满，应当拆除而未拆除的；
（三）擅自设置招牌的。
第二十九条 有下列行为之一的，责令限期改正或者责令限期拆除，可以按以下规定并处罚款；逾期不改正或者不拆除的，依法予以强制拆除：
（一）擅自改变户外广告设置位置、形式、规格的，处以2000元以上1万元以下罚款；
（二）户外广告设施闲置期间，不以公益广告覆盖的，处500元以上5000元以下罚款；
（三）违法占用、拆除、遮盖、涂改或者损坏他人合法户外广告的，处1000元以上5000元以下罚款；
（四）未将户外广告设施竣工验收报告报送备案的，处500元以上5000元以下罚款；
（五）户外广告残缺、破损，文字、图案不全，污渍明显，不进行修复、更换或拆除的，处1000元以上5000元以下罚款。
（六）擅自变更招牌设置位置、规格、形式的，处1000元以上5000元以下罚款；
（七）招牌设置者违反本规定第二十六条、第二十七条规定的，处200元以上1000元以下罚款。
第三十条 本规定的行政处罚，已纳入本市城市管理相对集中行政处罚权范围的，由城市管理行政执法部门依据本规定实施。
第三十一条 户外广告或招牌倒塌、坠落造成他人伤害或财产损失的，设置者应当依法承担法律责任。
第三十二条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十三条 行政管理和行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十四条 其他区（市）县城镇户外广告和招牌设置管理，可参照本规定执行。
第三十五条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第三十六条 本规定自2003年6月1日起施行，本市过去制定的规章和行政文件与本规定不一致的，以本规定为准。
哈尔滨市城镇房屋产权产籍管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第１８号）
现发布《哈尔滨市城镇房屋产权产籍管理办法》，自一九九三年十月十日起施行。
市 长 索长有
一九九三年十月四日
哈尔滨市城镇房屋产权产籍管理办法
第一条 为加强城镇房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城镇房屋产权产籍的管理。
第三条 本办法所称房屋产权，是指城镇房屋的所有权。
本办法所称房屋产籍，是指城镇房屋的产权证件、地籍、图纸、帐册、表卡等反映产权现状和历史情况的档案资料。
第四条 本办法由市房产管理部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
第五条 城镇房屋的产权人，应当持合法的产籍资料到房屋所在地房产管理部门办理房屋产权登记，领取《房屋所有权证》。
第六条 房屋产权人申请房屋所有权登记，应当亲自办理，按规定出示本人身份证或法人资格证明，如实填写登记申请书，并按规定期限交验有关证件。
共有房屋产权由共有人共同申请登记。共有人弃权的，应当出具经公证机关公证的弃权书。
房屋产权人因故不能亲自办理房屋产权登记的，应当出具经公证机关公证的委托书，委托他人代理登记。
第七条 办理私有房屋产权登记，应当使用户籍姓名，不准用别名、化名；办理公有房屋产权登记，应当使用单位全称。
第八条 新建房屋（不含商品房）的单位或个人，应当在房屋竣工验收后三个月内，持合法产籍资料到房屋所在地房产管理部门办理房屋产权登记。
第九条 新建商品房屋的经营单位，应当在商品房屋销售（含预售）前，持项目建设图纸和有关批准文件，到市房产管理部门登记备案。
第十条 参加集资建房、合作建房或购买新建公有住房（不含商品房）、解困住房的单位或个人，应当在进户三个月内，持有关证件到市房产管理部门办理房屋产权登记手续；购买旧公有住房的，应当在购买后三个月内，持有关证件到市、县（市）房产管理部门办理房屋产权登记手续。
第十一条 个人参加集资建房、合作建房或购买公有住房（不含商品房）、解困住房的，按下列规定发给《房屋所有权证》和《房屋共有权保持证》：
（一）个人出资比例占综合价格百分之五十以上的，发给个人《房屋所有权证》，发给单位《房屋共有权保持证》。
（二）单位和个人出资比例各占综合价格百分之五十的，发给单位和个人《房屋共有权保持证》。
（三）个人出资比例占综合价格百分之五十以下的，发给个人《房屋共有权保持证》，发给单位《房屋所有权证》。
第十二条 个人通过中奖或受奖励取得房屋产权的，应当在进户后三个月内，持有关材料到市、县（市）房产管理部门办理《房屋所有权证》。
第十三条 单位或个人购买商品房的，应当在进户后三个月内，持注明购买房屋产权的《购买房屋协议书》到市、县（市）房产管理部门办理《房屋所有权证》。
第十四条 买卖、赠与、交换、继承、析产、兼并房屋发生产权转移的，双方当事人应当在产权转移三个月内，持《房屋所有权证》和有关证件到房屋所在地房产管理部门办理房屋产权登记。
第十五条 翻建、扩建、动迁等拆除的房屋，产权人应当在拆除前，持《房屋所有权证》和具有法律效力的证件，到房屋所在地房产管理部门办理房屋产权灭籍手续。
第十六条 倒塌、焚毁等丧失产权的房屋，产权人应当自房屋灭失之日起一个月内，持《房屋所有权证》及有关证件到房屋所在地房产管理部门办理登记手续。
第十七条 设定房屋他项权利的，双方当事人应当在设定他项权利后的一个月内，持《房屋所有权证》和有关合法证件到房屋所在地房产管理部门办理登记手续。
第十八条 对违法建造的房屋，不予办理产权登记。
房屋产权不清或有争议不能如期提交证件的，可延期登记。延期登记的时限，不得超过一年。
第十九条 产权人办理房屋产权登记，应当按规定缴纳登记费。
第二十条 有下列情形之一的房屋，除依法继承或经人民法院判决外，不准转移产权或设定他项权利：
（一）在城镇改造规划实施范围内的。
（二）在国家建设征用土地范围内的。
（三）其他依法禁止转移、变更的。
本条前款除第（三）项外，禁止期限不得超过一年。
第二十一条 房屋所有权人可凭《房屋所有权证》等权属证件办理下列事项：
（一）房屋出卖、继承、赠与、分割、转让、兼并。
（二）房屋翻建、改建、扩建。
（三）房屋抵押、出典、出租。
（四）办理营业执照。
（五）房屋拆迁补偿。
（六）房屋保险。
（七）以房屋进行合资、合作、联营。
第二十二条 《房屋所有权证》等权属证件遗失，产权人应当登报声明，并向房产部门申请补发。
第二十三条 房屋产籍档案资料，由房产管理部门统一管理，接受同级档案行政管理部门的监督指导。
第二十四条 未按照本办法规定申请办理房屋产权登记的，房屋产权的取得、转移、变更、他项权利的设定，均为无效。
第二十五条 房屋产权产籍工作人员，应当认真履行职责，秉公办事，不准利用职权徇私舞弊。
第二十六条 对违反本办法情节轻微的，要进行批评教育，限期改正；情节严重或经教育不改的，由房产管理部门按下列规定处罚：
（一）违反本办法第八条、第十条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十七条规定的，对单位处以一千至三千元罚款；对个人处以二百至五百元罚款。
（二）违反本办法第九条规定的，处以二千元至五千元罚款。
（三）违反本办法第十六条、第二十条规定的，对单位处以二千至五千元罚款；对个人处以五十至二百元罚款。
（四）违反本办法第二十五条规定的，按管理权限和审批程序予以行政处分。
第二十七条 对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。
第二十八条 罚款使用的收据和对所罚款项的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。
第二十九条 工矿区范围内的房屋，地处农村属于城镇单位、个人所有的房屋的产权产籍管理，适用本办法。
第三十条 外商投资企业和港澳台同胞、华侨、外国人在本市城镇的房屋的产权产籍管理，除法律、法规另有规定外，适用本办法。
第三十一条 本办法自一九九三年十月十日起施行。
广东省社会抚养费征收管理办法
广东省计划生育委员会、省财政厅、省物价局
广东省计划生育委员会、省财政厅、省物价局关于印发《广东省社会抚养费征收管理办法》的通知
粤计生委[2002]77号 二OO二年十二月十一日
各市、县、自治县计生局（办）、财政局、物价局：
现将《广东省社会抚养费征收管理办法》（以下简称《办法》）印发给你们，并请做好以下工作：
一、提高认识，统一思想，正确认识和宣传社会抚养费的征收规定和管理制度。要组织广大干部、群众、深入、扎实地学习、宣传好《办法》，通过向广大群众的宣传，使其了解和掌握《办法》的基本内容，明确自己的权利义务，自觉规范自己的生育行为。
二、要建立健全管理制度，规范社会抚养费征收工作程序，提高执法水平，维护群众的合法权益。在社会抚养费的征收过程中，既要反对只为完成征收任务而不依法行政、不按法律程序办事、甚至随意损害有龄群众合法权益的做法，又要反对在实行收支两条线以后，出现应收不收、弱化执法力度的做法。要充分发挥相关部门、基层组织和单位的作用，通过综合治理，促进社会抚养费征收的及时到位。
三、各地要对过去已征收的计划外生育费或者社会抚养费进行一次全面清理，未征收完毕的要按原决定继续征收；因本人故意隐瞒造成未作出征收决定的，按新《条例》规定标准征收；已征收的款项，除已开支以外，必经在2003年1月31日以前全部上交国库，按“收支两条线”规定管理。
四、各地在执行《办法》过程中出现的新情况、新问题要及时上报。
广东省社会抚养费征收管理办法
第一条 为了规范社会抚养费的征收管理，维护计划生育基本国策，保护公民的合法权益，根据《社会抚养费征收管理办法》和《广东省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 不符合《条例》有关生育规定生育子女的中国公民，必须依照本办法的规定缴纳社会抚养费。
第三条 社会抚养费的具体征收标准，按照《条例》第五十五条的规定执行。
第四条 社会抚养费的征收，由县级或者不设区的地级市计划生育行政部门委托乡、民族乡、镇人民政府，街道办事处或者县级以上直属农林场作出书面征收决定，具体工作由所属计划生育工作机构执行。
第五条 征收流动人口社会抚养费，按照下列规定办法：
（一）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决定；
（二）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍地计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定；
（三）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地均未发现的，此后由首先发现其生育行为的计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征收决定；
当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。
第六条 当事人为了达到少缴社会抚养费的目的，故意规避户籍所在地的征收，到征收标准低的地方缴纳社会抚养费的，征收标准低的地方的征收机关应当按照当事人户籍所在地的标准一次性进行征收。
第七条 征收社会抚养费程序：
（一）社会抚养征收机关对当事人要及时发给《社会抚养费征收决定书》；
（二）当事人在接到《社会抚养费征收决定书》，应当在《送达回证》上签字，并必须在收到征收决定书之日起30日内一次性缴纳社会抚养费；当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当在30日内征收机关申请签订《分期缴纳社会抚养费保证书》；
（三）征收社会抚养费时，征收人员必须出示全省统一制发的《广东省行政执法证》或者《广东省社会抚养费征收证》；
（四）征收社会抚养费的机关在收到社会抚养费时，必须同时向当事人出具地级以上市财政部门按省财政厅统一格式印制的行政事业性收费统一收据。
第八条 《社会抚养费征收决定书》等征收文书由县级或不设区的地级市计划生育部门统一印制，并加盖县级或不设区的地级市计划生育部门公章。
第九条 有列列情形之一者，当事人有权拒绝交款：
（一）征收机关未发出《社会抚养费征收决定书》的；
（二）征收人员未出示《广东省行政执法证》或者《广东省社会抚养费征收证》的；
（三）未使用地级以上市财政部门按省财政厅统一格式印制的行政事业性收费统一收据的。
第十条 当事人一次缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当按规定向受委托作出征收决定的机关提出分期缴纳申请，分期缴纳期限不得超过三年。
第十一条 当事人未在规定期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按每月加征欠缴额千分这二的滞纳金；仍不缴交的，由作出决定的计划生育行政部门依法申请法院强制执行。
第十二条 当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议或者行政诉论期间，征收决定不停止执行。但法律、法规另有规定的除外。
第十三条 社会抚养费原则上委托银行代收款，未具备委托银行代收款条件的由乡镇人民政府、街道办事处或者县级以上直属农林场代收代缴。当事人在《社会抚养费征收决定书》生效之日起未缴清社会抚养费的，代征代缴的征收机关应当责令当事人按时缴纳。
代征代缴的征收机关收到社会抚养费后，必须在三日内将所征收款项全部上缴同级财政部门指定的金融机构的专用帐户内。
第十四条 社会抚养费和滞纳金上缴国库，全部实行收支两条线管理，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污和私分。
第十五条 县级以上人民政府计划生育、财政、计划、物价、审计、监察等部门，应当加强对社会抚养费征收管理工作的监督、检查。
第十六条 当事人所在村民委员会、居民委员会或者单位，应当依法配合做好社会抚养费的征收工作。并将社会抚养费征收情况定期公布，接受群众监督。
第十七条 违反法律、法规的规定，擅自增设与计划生育有关的收费项目或者擅自提高社会抚养费征收标准的，依照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》处理。
第十八条 截留、挪用、贪污、私分社会抚养费的，依照刑法关于贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。
第十九条 本办法自2003年1月1日起施行。
注：本证正面橙红色金字，中间套印广东省计划生育证件专用章；背面白色，填写后贴1寸相片加盖公章，压塑。
