国务院办公厅转发国家体育总局民政部公安部关于加强健身气功活动管理有关问题意见的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 22:46:35 浏览:9102
来源:法律资料网
国务院办公厅转发国家体育总局民政部公安部关于加强健身气功活动管理有关问题意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国家体育总局民政部公安部关于加强健身气功活动管理有关问题意见的通知
中华人民共和国国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
经国务院领导同志同意，现将国家体育总局、民政部、公安部《关于加强健身气功活动管理有关问题的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
地方各级人民政府要提高对加强健身气功活动管理的紧迫性和重要性的认识，高度重视，切实加强领导，指定一名领导同志具体负责，组织协调有关部门做好健身气功活动管理工作。各有关部门要在政府的统一领导下，各负其责，做好分管工作，要及时、准确地把握当地气功活动的基
本状况和动态，对气功活动中发生的重大问题要及时报告。
各省、自治区、直辖市人民政府要抓紧进行调查研究并结合本地实际情况制定有关具体规定，使健身气功活动纳入规范化的轨道。
国家体育总局／民政部／公安部（一九九九年八月十八日）
近年来，群众性健身气功活动发展较快，成为群众健身的一种形式；但是，也出现了一些值得注意的问题：有的借气功之名宣扬愚昧迷信；有的违反国家有关规定，非法出版带有愚昧迷信色彩和神化功法创编人的书刊、音像制品和其他宣传品；有的借气功之名非法行医，损害人民群众
的身心健康；有的借气功之名从事非法经营活动，诈骗钱财、偷税漏税、牟取暴利；有的借所谓“会功”、“弘法”，进行非法聚集，危害社会治安，扰乱社会秩序，破坏社会稳定。为了加强对健身气功活动的管理，现提出如下意见：
一、进行健身气功活动，必须遵守有关法律、法规，不得危害社会治安、扰乱社会秩序、破坏社会稳定，不得违背社会道德风尚，不得宣扬愚昧迷信，不得神化功法创编人，不得损害公民身心健康。
二、不得按气功功法门类成立社会团体。气功功法门类不得成立或变相成立上下隶属的组织，不得实行垂直或变相垂直领导。
成立综合性气功社会团体必须依法申请登记，经核准登记后方可进行活动。经核准登记的综合性气功社会团体均为独立的法人组织，相互之间不存在隶属关系，不得搞垂直或变相垂直领导。综合性气功社会团体开展活动必须遵守国家法律、法规规定。
三、健身气功活动必须坚持小型、分散、就地、就近、自愿的原则，不得借气功活动之名进行“会功”、“弘法”、“带功报告”、“贯顶”或者其他类似活动，不得开展跨地区的活动。
禁止在党政军机关、新闻机构、外国代表机构与国宾下榻处和航空港、车站、港口等重要场所以及重要广场、街道进行健身气功活动。
四、出版、经营气功书刊、音像制品和其他宣传品，必须遵守国家有关规定。任何组织或者个人不得出版、经营或者散发宣扬带有愚昧迷信色彩和神化功法创编人的气功书刊、音像制品和其他宣传品，不得制作、经营或者散发标明具有气功功法效力的物品。
五、任何组织或者个人不得在中小学校进行健身气功活动，不得组织中小学生进行健身气功活动。
六、禁止在公共场所悬挂、张贴带有愚昧迷信色彩、宣扬功法和神化功法创编人的条幅、图像、徽记及其他标识。
七、坚决取缔非法气功组织。对违反国家有关规定的气功社会团体，要依法处理、处罚直至予以撤销登记。对组织、参加非法集会、游行、示威的，要坚决依法处理。
1999年8月29日
阿坝藏族羌族自治州施行《四川省＜中华人民共和国草原法＞实施细则》的补充规定
四川省阿坝藏族羌族自治州人大
阿坝藏族羌族自治州施行《四川省＜中华人民共和国草原法＞实施细则》的补充规定
（1994年6月23日阿坝藏族羌族自治州第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，1994年7月26日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
第一条 为促进畜牧业经济的持续稳定发展，根据《四川省＜中华人民共和国草原法＞实施细则＝第三十九条的规定，结合阿坝藏族羌族自治州实际情况，制定本补充规定。
第二条 本补充规定适用于阿坝藏族羌族自治州行政区域境内的一切草原（包括草山、草坡、草地和人工草场）。
第三条 国家所有的草原可以依法固定给国有牧场和集体所有制单位长期使用。集体所有的草原和集体所有制单位长期固定使用的国家所有的草原可以依法固定给农村合作经济组织或村民委员会使用，由县人民政府或其委托的乡镇人民政府登记造册，核发草原使用权证书。尚未开发利用的草原，由县人民政府统一登记造册，需要使用的必须经县人民政府批准，任何单位和个人不得强行占用。
第四条 全民所有制单位和集体所有制单位长期固定使用的草原，可以由牧（农）户、联户、自然村寨及其他社会组织和个人承包，从事畜牧业生产，并签定承包合同，明确承包期限、面积、界线和双方的权利、义务。其他社会组织承包草原从事畜牧业经营的，必须经县人民政府批准，在指定的草原范围内从事畜牧业生产，并接受草原管理部门的指导和监督。
第五条 草原权属发生争议时，按国务院和省有关规定处理。国有企事业单位和部队使用草原，以批准使用划定的界线为难。因行政区域变更引起草原界线不清的，以县以上人民政府重新划定的界线为准。争议双方协议商定的界线，以协议规定的界线为准。
第六条 自治州各级人民政府及其农牧主管部门应重视和加强草原的保护、管理和建设。
（一）建立科学放牧制度，严格划分夏秋和冬春草场，实行划区轮牧。乡镇人民政府统一规定搬场时间，未经批准任何单位和个人不得擅自搬场。
（二）按照经济效益与生态效益相结合的原则，有计划地、因地制宜地治理沙化、退化草原；开展围栏封育、人工种草、改良草原、草原水利、割草基地等建设；综合防治草原鼠、虫、病害，防止草原退化，提高草原的载畜能力和抗灾能力。
草原建设实行国家、集体、个人多渠道投资，州、县人民政府应增加草原建设的投入。坚持谁使用谁管理，谁建设谁受益，长期不变，并逐步推行草原有偿使用制度。
第七条 使用或承包草原的单位和个人，应按照县人民政府确定的草原载畜量和放牧强度合理使用草原，不得超载滥牧，超载滥牧的，视超载程度，收取草原超载过牧补偿费，超载百分之十至百分之二十的，超载部分每个羊单位每年收费3至5元；超载百分之二十以上的，超载部分每个羊单位每年收费5至10元。收取的草原超载过牧补偿费，用作各级育草基金的补充，专款用于草原建设。
第八条 州、县农牧部门应设置草原监理机构，乡镇配备专（兼）职草原监理员。州、县草原监理机构和乡镇草原监理员负责草原的具体管理、监理工作，宣传草原法律、法规和本补充规定。州、县农牧部门的草原监理机构的工作人员和乡镇草原监理员依法执行公务时，应佩戴统一标志，并出示统一制发的证件。
第九条 对保护、管理和建设草原，发展草原畜牧业等方面成绩显著的单位和个人，应给予表彰奖励。奖励经费在州、县育草基金中提取。
第十条 违反草原法律、法规和本补充规定，由乡镇人民政府或县农牧部门的草原监理机构按以下规定处理：
（一）破坏围栏、棚圈和其它草原设施的，责令其停止破坏，赔偿损失；情节严重的，可并处损失额１至2倍的罚款。
（二）破坏人工草地、半人工草地、牧草种籽基地和试验示范基地的，责令其停止违法行为，恢复原状，赔偿损失；情节严重的，可并处损失额1至3倍的罚款。
（三）乱挖滥采草原野生植物、毁草挖药、开荒、乱挖沙石、乱取泥土、乱开矿破坏草原植被的，责令其停止违法行为，恢复植被，赔偿损失；情节严重的，可并处其非法所得额1至2倍的罚款。
（四）不按乡镇人民政府规定的统一时间，擅自搬场，造成夏秋或冬春草场严重过牧的，视其情节轻重，处以50至500元罚款。乡镇人民政府和县农牧部门的草原监理机构对同一违法行为不得重复处罚。罚款收入，一律上交同级财政，专项用于草原建设。
本条第一款所列违法行为造成民事纠纷的，应同时承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关处理。
第十一条 阻碍草原监理人员执行公务、殴打草原监理人员以及煽动群众闹事，挑起草原纠纷的，由公安部门给予治安处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 当事人对乡镇人民政府或县农牧部门的草原监理机构作出的处罚决定不服的，可在接到处理决定书之日起30日内，向上级人民政府或农牧部门申请复议，也可直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可在15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行的，作出行政处罚的机关可以申请人民法院强制执行。
第十三条 本补充规定对《四川省＜中华人民共和国草原法＞实施细则》未作补充和变通的条款，均按《四川省＜中华人民共和国草原法＞实施细则》的规定执行。
第十四条 本补充规定具体应用中的问题，由阿坝藏族羌族自治州农牧局负责解释。
第十五条 本补充规定报经四川省人民代表大会常务委员会批准后，自1995年5月1日起施行。
上海市商品包装物减量若干规定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会公告第56号
《上海市商品包装物减量若干规定》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2012年11月21日通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2012年11月21日
上海市商品包装物减量若干规定
（2012年11月21日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）
第一条为限制商品过度包装，降低消费成本，减少包装废弃物产生，合理利用资源，保护环境，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国标准化法》等法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条在本市行政区域内生产、销售的商品包装及其监督管理，适用本规定。
第三条包装物减量坚持企业自我约束，政府管理引导，行业规范自律，社会共同监督的原则。
第四条质量技术监督部门负责商品包装物减量的监督管理工作。
工商、食品药品监督等行政管理部门应当在开展有关商品质量监督检查时将商品包装情况纳入检查内容，并将检查情况告知同级质量技术监督部门。
发展改革行政管理部门应当会同相关部门按照本规定制定、完善促进商品包装物减量的政策措施。
经济信息化、环境保护等行政管理部门应当将商品包装情况纳入清洁生产审核内容，督促生产企业对产品进行合理包装。
商务行政管理部门应当督促商业企业按照本规定要求加强进货检查验收，并会同相关部门推进商品包装物的回收再利用工作。
绿化市容、物价等行政管理部门应当在各自职责范围内协同做好商品包装物减量工作。
第五条商品包装应当合理，在满足正常功能需求的前提下，其材质、结构、成本应当与内装商品的特性、规格和成本相适应，减少包装废弃物的产生。
对国家已经制定限制商品过度包装标准的商品，本市实施重点监管；对国家尚未制定限制商品过度包装标准的，市质量技术监督部门可以会同相关行政管理部门以及行业协会制定商品包装的指导性规范。
第六条生产者和销售者对商品进行包装，不得违反国家限制商品过度包装标准中的强制性规定（以下简称强制性规定）。
销售者不得销售违反强制性规定的商品。销售者应当与商品供应方明确约定商品包装必须符合强制性规定，并在进货检查验收时对商品的包装情况进行核查，必要时可以要求商品供应方出具商品包装符合强制性规定的证明。商品包装违反强制性规定，或者商品供应方拒绝提供相关证明的，销售者可以按照合同约定拒绝进货。
第七条本市鼓励企业在保障商品安全、卫生的条件下做好商品包装物减量工作，鼓励企业优先采用可循环、可再生、可回收利用或易于降解的包装材料。
本市倡导生产者、销售者在商品外包装上明示包装物回收利用及包装成本等信息，开展包装物的回收再利用。
销售者与商品供应方订立供销合同时，可以对商品包装物回收作出约定。对列入国家强制回收名录的商品包装物，生产者或者其委托回收的销售者应当进行回收。
使用财政性资金采购商品的，在同等条件下应当优先采购符合本市指导性规范的商品，不得采购违反强制性规定的商品。
第八条行业协会应当加强行业自律，督促企业执行限制商品过度包装的法律法规、标准规范，引导企业就包装物减量等向社会公开作出承诺，推动开展包装物减量工作。
行业协会可以制定并组织实施严于国家强制性规定和本市指导性规范的行业自律规范；对国家和本市尚未制定限制商品过度包装标准或指导性规范的商品，可以制定相应的行业自律规范并组织实施。
行业协会在政府相关部门指导下，可以组织开展商品简易包装的认证。
第九条质量技术监督部门对商品包装的监督检查实行监督抽查和专项检查相结合的方式，检测工作应当委托有资质的技术机构进行。监督检查经费由同级财政列支，不得向被抽查者收取。
市质量技术监督部门应当及时公开监督检查结果，对违法情节严重的生产者、销售者和涉及的商品通过媒体予以公布。
质量技术监督部门组织开展商品包装监督检查时，其他政府相关部门应当协同做好监督检查工作。
第十条市质量技术监督部门应当在其政府网站上公布国家和本市制定的限制商品过度包装标准和规范，方便公众查询。
公众发现商品包装违反强制性规定的，可以向质量技术监督部门举报，质量技术监督部门应当及时查处。
广播电台、电视台、报刊和互联网站等媒体应当对商品包装物减量开展社会监督和公益宣传，揭露和批评商品包装违法行为，引导消费者合理消费。不得为违反强制性规定的商品做宣传或者广告。
第十一条生产者违反强制性规定进行商品包装的，质量技术监督部门应当责令停止违法行为，限期改正。
销售者销售违反强制性规定的商品的，质量技术监督部门应当责令停止销售，限期改正；拒不停止销售的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上五万元以下罚款。
第十二条本规定自2013年2月1日起施行。
