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江西省人大常委会


江西省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定
江西省人民代表大会常务委员会


（江西省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2000年10月30日通过，自2001年1月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为保障县级以上地方各级人民代表大会代表依法行使代表职权，做好人民代表大会代表建议、批评和意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合本
省实际，制定本规定。
第二条 本规定所指的代表建议、批评和意见包括：
（一）县级以上地方各级人民代表大会代表在人民代表大会会议期间，书面向本级人民代表大会提出的建议、批评和意见；
（二）人民代表大会主席团决定改作建议、批评和意见的代表议案；
（三）闭会期间代表向本级人民代表大会常务委员会书面提出的建议、批评和意见。
第三条 县级以上地方各级人民代表大会代表就本行政区域各方面工作提出建议、批评和意见，是法律赋予代表的权利，是代表人民参与管理地方国家事务、监督地方国家机关工作的重要形式。
第四条 地方各级国家机关、组织必须尊重代表的权利，依法认真办理代表建议、批评和意见。

第二章 代表建议、批评和意见的提出
第五条 代表单独、联名或者以代表团名义书面提出的对本行政区域内各方面工作的建议、批评和意见，应当坚持实事求是的原则，事由明确，内容具体，一事一案。
第六条 代表提出涉及检举、申诉或者控告等内容的建议、批评和意见时，应当提供具体的事实和依据。
第七条 代表提出的建议、批评和意见，产生重大经济效益或者社会效益的，由县级以上地方各级国家权力机关给予表彰、奖励。

第三章 代表建议、批评和意见的交办
第八条 县级以上地方各级人民代表大会会议期间，大会秘书处收集并提出拟办意见的代表建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会代表工作机构在大会结束后15日内交有关国家机关、组织办理。
第九条 县级以上地方各级人民代表大会闭会期间，代表提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会代表工作机构负责收集和提出拟办意见，并在接到之日起7日内交有关国家机关、组织办理。
第十条 本级人民政府所属部门承办的代表建议、批评和意见，由人民政府办公厅（室）负责交办。需要两个以上部门共同办理的，由人民政府办公厅（室）负责协调，确定主办单位和协办单位。
人民政府办公厅（室）接到代表建议、批评和意见，应当在15日内确定承办单位并交办。
第十一条 承办单位接到交办的代表建议、批评和意见后，认为所交办的建议、批评和意见不属于本单位职责范围内的事项，不宜由本单位承办的，应当在接到之日起10日内向交办机关书面说明理由，经交办机关同意后，退回交办机关，不得延误和自行转办。交办机关应当在10日
内重新确定承办单位并交办。

第四章 代表建议、批评和意见的承办
第十二条 承办单位应当明确一名负责人主管代表建议、批评和意见的办理工作，确定办理机构和办理人员，并建立代表建议、批评和意见办理工作制度。
第十三条 承办单位在办理代表建议、批评和意见时，有条件解决的，应当集中力量尽快解决；因条件所限一时解决不了的，应当创造条件，逐步解决；确因客观条件限制不能解决的，应当如实向代表说明情况。
第十四条 承办单位在办理代表建议、批评和意见工作时，应当加强与代表的联系，征求代表对办理工作的意见。
第十五条 代表提出的建议、批评和意见，由两个以上承办单位共同办理的，主办单位应当主动与协办单位联系，协办单位应当密切配合主办单位，共同研究办理，由主办单位书面答复代表。
第十六条 代表在会议期间提出的建议、批评和意见，承办单位应当在接到之日起3个月内办理完毕，并将办理结果书面答复代表。情况复杂的，经本级人民代表大会常务委员会代表工作机构同意，可延长至6个月内办理完毕，并书面答复代表。
第十七条 代表在闭会期间提出的建议、批评和意见，承办单位应当在接到之日起2个月内办理完毕，并将办理结果书面答复代表。情况复杂的，经本级人民代表大会常务委员会代表工作机构同意，可延长至3个月内办理完毕，并书面答复代表。
第十八条 代表书面要求撤回本人提出的建议、批评和意见，承办单位对该项建议、批评和意见的办理工作即行终止。
第十九条 承办单位答复代表建议、批评和意见，应当按照统一格式行文，由承办单位负责人审核签发，以公文形式答复代表。
对代表联名或者以代表团名义提出的建议、批评和意见，承办单位应当分别答复每一位代表。
承办单位对代表建议、批评和意见的办理答复函件，应当同时抄送本级人民代表大会常务委员会代表工作机构。

第五章 代表建议、批评和意见办理的监督
第二十条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会对代表建议、批评和意见的办理工作实施监督。监督的具体工作由本级人民代表大会常务委员会代表工作机构负责。
第二十一条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会代表工作机构对代表建议、批评和意见的办理工作应当定期督促、检查，及时了解代表对办理工作的意见，并向有关机关和组织通报。
第二十二条 承办单位书面答复代表建议、批评和意见时，应当附寄办理意见征询表。代表收到答复后，填写办理意见征询表，并尽快将其寄送承办单位和本级人民代表大会常务委员会代表工作机构。
代表对所提建议、批评和意见的办理答复不满意的，可以提出意见，由人民代表大会常务委员会代表工作机构交有关单位或者其上级机关再作研究处理，并在1个月内再次书面答复代表。
第二十三条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会应当组织代表对代表建议、批评和意见的办理工作进行视察、检查和考评。有下列情形之一的，由县级以上各级国家机关按以下规定分别进行处理：
（一）对办理代表建议、批评和意见工作成绩显著的单位和个人，予以表彰。
（二）对推诿责任、拖延应付、不认真办理的单位，责令其限期改正，并通报批评；对该单位负责人和其他直接责任人员给予批评教育或者责令其作出书面检查；情节严重的，依法给予行政处分。
（三）对提出建议、批评和意见的代表进行刁难、威胁、打击报复的，对当事人进行批评教育，责令其改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 县级以上地方各级人民代表大会常务委员会代表工作机构和人民政府、人民法院、人民检察院应当将当年代表建议、批评和意见办理工作的情况向本级人民代表大会常务委员会报告，并将办理工作情况报告印发本级人民代表大会会议。

第六章 附则
第二十五条 地方各级国家机关、组织承办上级人民代表大会代表建议、批评和意见，参照本规定执行。
第二十六条 乡镇人民代表大会代表建议、批评和意见的办理工作，参照本规定执行。
第二十七条 本规定自2001年1月1日起施行。



2000年11月2日
内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区政府信息依申请公开制度的通知


各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区政府信息依申请公开制度》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年二月二十五日



　　　　　　　　　　　　　　　　内蒙古自治区政府信息依申请公开制度




　　第一条为进一步保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，制定本制度。

　　第二条本制度所称依申请公开是指公民、法人和其他组织（以下简称申请人）根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向行政机关（含法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织）申请未向社会主动公开政府信息的事项，行政机关按规定受理。

　　第三条依申请公开的基本原则是依法公开、真实公正、注重实效、方便群众。

　　第四条依申请可以公开的政府信息包括：

　　（一）只涉及申请人和利害关系人的生产、生活、科研等特殊需要、不必要让社会公众广泛知晓或参与的政府信息；

　　（二）经行政机关审定认为公开不会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息；

　　（三）其他依法依申请可以公开的政府信息。

　　第五条申请人申请公开政府信息时，可以采用信函、传真、电子邮件等方式向行政机关提出；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。

　　申请人通过互联网提出申请的，以电子邮件方式发送至受理单位的电子邮箱；通过信函、传真方式提出申请的，应在信封或传真页左下角注明“政府信息公开申请”字样。

　　第六条政府信息公开申请应当包括下列内容：

　　（一）申请人的姓名或名称、证件名称及号码或代码、联系方式等；

　　（二）申请公开的政府信息的内容描述；

　　（三）申请公开政府信息的形式要求；

　　（四）申请人的签名或盖章。

　　第七条行政机关应当在门户网站上开通“依申请公开专栏”，提供依申请公开表格下载，方便申请人通过互联网获取电子文档，提出网上申请。行政机关还可以通过发放、邮寄等多种方式向申请人提供申请表的格式文本。

　　第八条行政机关收到政府信息公开申请后应立即登记，并向申请人反馈《政府信息公开申请收件回执》。

　　第九条对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：

　　（一）属于主动公开范围并已向社会公开的，应当告知申请人获取该信息的方式和途径；属于主动公开但未向社会公开的，应当向社会公开并告知申请人。

　　（二）属于不予公开范围的，制作不予公开告知书，并说明理由。

　　（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当制作非本机关政府信息的告知书告知申请人；对能够确定该政府信息公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

　　（四）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。

　　第十条申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作出区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。

　　第十一条行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见，第三方同意公开的，可以公开；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

　　第十二条行政机关收到政府信息公开申请后，能够当场答复的，应当当场答复。行政机关不能当场答复的，应当在收到申请之日起15个工作日内按照有关规定予以答复；因信息资料处理等客观原因及其他正当理由在规定期限内确实难以作出答复的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

　　申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条规定的期限内。

　　第十三条行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人阅读相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

　　第十四条行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

　　行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用，按照物价部门规定的收费标准执行。

　　第十五条申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。

　　第十六条申请人认为行政机关没有按规定履行依申请公开义务的，可以向该机关的上级行政机关或者同级监察机关、政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当调查处理，并根据情况回复申请人。

　　申请人认为行政机关在政府信息依申请公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第十七条各地区、各部门要加强对依申请公开工作的组织领导。各级监察机关、政府信息公开工作主管部门应定期组织监督检查，对不依法履行公开义务的，应当督促其及时纠正。

　　第十八条行政机关违反本制度，有下列情形之一的，由同级监察机关或者上级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　(一)对申请人隐瞒或者拒绝提供应当公开的政府信息或者提供虚假政府信息的；

　　(二)未履行告知义务，导致第三方的合法权益受到损害的；

　　(三)违反规定收取费用的；

　　(四)其他违纪违法行为。

　　第十九条各地区、各部门的政府信息公开工作机构应当将依申请提供政府信息的有关情况记录存档，在年度报告中应当报告当年受理政府信息公开申请的件数以及处理情况。

　　第二十条教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息依申请公开工作，参照本制度执行。

　　第二十一条本制度的执行情况将一并纳入各盟市、自治区各部门政务公开工作年度目标考核。