国务院批转人行等六部门《关于加强粮棉油政策性收购资金管理意见》
作者:法律资料网 时间:2024-07-08 04:43:17 浏览:8534
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国务院批转人行等六部门《关于加强粮棉油政策性收购资金管理意见》
国务院
国务院批转人行等六部门《关于加强粮棉油政策性收购资金管理意见》
国务院
国务院近日批转了中国人民银行等六部门《关于加强粮棉油政策性收购资金管理意见》，并要求各地政府和国务院各部门认真组织落实。
中国人民银行、财政部、国内贸易部、中国农业银行、中国农业发展银行和国家粮食储备局等六部门《关于加强粮棉油政策性收购资金管理的意见》指出，近年来，国家采取一系列政策措施，保证了粮棉油收购资金的供应，对调动农民的种田积极性、发展农业生产起到了积极作用。但
是，在粮棉油收购资金使用和管理中也存在着一些不容忽视的问题。为了进一步贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和国家关于粮棉油收购资金管理的各项政策措施，制止挤占挪用收购资金，防止收购资金流失，以保证收购不打“白条”，现提出以下意见：
一、粮棉油收购资金供应和管理要在当地政府的统一领导下，坚持实行分级、分部门责任制。各省、自治区、直辖市的粮棉油收购工作实行省长（自治区主席、直辖市市长）负责制。在各级政府统一领导下，收购部门、财政部门和银行要各负其责，保证本部门应筹措的收购资金及时足
额到位，并切实防止被挤占挪用。银行要根据收购部门的粮棉油库存和收购数量负责安排收购贷款；中央财政负责拨补中央储备粮补贴；地方财政负责拨补地方储备粮补贴、粮食政策性补贴及定购粮价外补贴；收购部门负责调销回笼款及保证企业其他收购资金的到位。地方补贴款不到位或
挤占挪用收购资金的，要由该地区政府领导负责；有关部门和银行的收购资金不到位或被挤占挪用收购资金的，由该部门或银行的领导负责。由此而造成收购打“白条”的，要严肃追究有关人员的责任。
二、认真清理收回被挤占挪用的收购资金。各地人民政府要组织力量，对1994年粮棉油收购资金进行清理，对超出粮棉油库存数量的收购贷款，要核对帐目、查清去向、明确责任、落实收回措施。从今年起，各地人民政府和粮食部门不得以任何理由新增财务挂帐。定购粮价外补贴
，应全部由地方财政拨补，不得由企业和银行承担。对1994年银行为地方财政垫付的定购粮价外补贴款和地方财政欠拨粮食政策性补贴款，要求地方限期归还；如地方财政不按期归还，由财政部从中央对该地区财政返还款中扣回，用于归还中国农业发展银行的贷款。收购企业挤占挪用
的收购资金，由地方政府和有关收购企业制订还款计划，落实还款资金来源，在8月底以前归还中国农业发展银行的贷款。中国农业银行挤占挪用的收购资金，必须按照中国人民银行规定的时间归还中国农业发展银行。
三、财政拨补资金实行按省（自治区、直辖市）保证总量、专户管理的原则。各省（自治区、直辖市）人民政府及其财政部门要采取措施，负责落实本省（自治区、直辖市）内各级财政应拨补的粮棉油收购资金，保证总量，不得欠拨。各级财政安排的粮食拨补款，一律通过中国农业发
展银行的财政拨补款专户下拨。各地定购粮价外补贴，由地方财政负责拨补，地方财政确有困难的，可以从粮食风险基金中列支，在收购前必须预拨到位。地方财政欠拨的政策性补贴，一律不得用银行贷款、调销回笼款和中央财政政策性补贴款垫付，谁垫付追究谁的责任。
四、粮棉油收购部门要切实加强对本系统收购资金的管理。粮棉油收购主管部门要强化对收购企业资金使用情况的监督和检查，建立内部管理责任制。要加快粮棉油收购部门政策性业务与经营性业务的分离。今年收购部门粮棉油收购以外的经营性业务，包括加工（不含棉花初加工）、
零售和附营业务要与收购业务分开，所需信贷资金向中国农业银行等商业银行申请，不得以任何形式占用收购资金；对已占用的收购资金要逐步清理收回。收购企业不得以系统内往来等任何形式将收购资金用于经营性业务，对将收购资金用于经营性业务的，一律按挤占挪用收购资金处理，
要追究企业负责人的责任，并对经营性业务占用的收购资金加息、罚息，限期收回。
五、中国农业银行和中国农业发展银行要相互配合，加强协作，共同承担粮棉油收购资金管理的责任，做好粮棉油收购资金的供应和管理工作。中国农业发展银行要及时测算收购资金需求，安排收购贷款规模，积极筹措和调度收购资金，及时收回收购企业的回笼资金，对代理行收购资
金管理工作进行指导、督促、检查和稽核。中国农业银行要充分认识到加强粮棉油政策性收购资金管理的重要性，严格执行粮棉油收购资金供应和管理的各项规定，把代理中国农业发展银行业务和粮棉油收购资金管理工作当作主要任务来抓，并将其作为考核银行工作的主要内容。
六、中国人民银行要加强对收购资金的监督和检查。中国人民银行主要领导要亲自抓收购资金监管工作，组织有关银行清理收购企业多头开户，加强收购资金专户管理，监督中国农业银行和中国农业发展银行搞好资金清算。清理收购企业多头开户工作。今后，中国人民银行各级分支行
每年都要对收购企业开户情况进行检查，对中国农业发展银行专户资金收支及与中国农业银行资金清算的情况进行监督，发现问题立即纠正。
七、改进粮棉油收购贷款管理办法。中国农业发展银行和代理行要按照粮棉油库存增减的数量、国家规定的价格和合理的费用，每月调整贷款数量，对超库存占用的贷款必须立即收回。中国人民银行根据粮棉油库存的数量、价格和合理费用，安排农业发展银行粮棉油收购贷款限额。
八、要加强对粮棉油收购资金的专户管理。承担收购、调拨、储备等政策性业务的粮棉油企业，只能在中国农业发展银行一家开立帐户，在其它银行的帐户必须予以撤销。专户资金只能用于收购及相关费用支出，不得逃避检查监督。粮棉油收购企业的贷款结算，要严格按照中国人民银
行的有关规定执行，任何单位（包括收购部门的经营性业务）用粮用棉，必须钱货两清、现款结算。违反规定的，按挪用收购资金予以处罚。
九、尽快建立健全粮棉油收购资金管理台帐及统计报告制度。由中国农业发展银行负责，层层建立与粮棉油购、销、调、存及收购贷款等有关资料统计台帐。收购部门要按照银行的需要，定期提供有关数字和资料。
十、建立收购资金的定期稽核检查制度。中国人民银行、中国农业银行、中国农业发展银行、审计署和监察部要定期联合对财政部门、收购企业和有关银行的收购资金到位及使用情况进行稽核检查。对查出的问题，要按有关规定进行严肃处理。
1995年6月7日
青岛市商品房销售价格管理暂行规定
山东省青岛市人民政府
青岛市商品房销售价格管理暂行规定
青岛市人民政府
第一条 为加强对商品销售价格的管理，制止价格欺诈行为，维护经济秩序，保护商品房购销双方的合法权益，根据《中华人民共和国价格管理条例》等有关规定，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事商品房销售（包括现售和预售）业务的，应当遵守本规定。
第三条 商品房销售价格由商品房销售者，按照国家有关规定制订。
公布商品房销售价格，应当标明是否包含管道煤气、电话、有线电视、集中供热等设施配套费。
第四条 销售商品房必须备有售房说明书，其内容应当包括各种规格房型简图，各套房建筑面积（含按比例分摊的公用面积），各厅、室使用面积及楼层、朝向和价格增减系数等。
售房说明书应当在销售商品房前向物价部门务案。其中，商品房在市南区、市北区、四方区、李沧区的向市物价部门备案；在其他区（市）的向所在地物价部门备案。
第五条 销售商品房应当实行明码标价，商品房价目表应当悬挂在销售处的明显位置。
商品房价目表由市物价检查机构统一监制。其内容包括座落位置、结构等级、规格、面积、计价单位、产权性质等。
商品房价目表中与售房说明书中相同的内容应当填写一致。商品房销售价格若有变动应当及时更换商品房价目表和更改售房说明书的有关内容，并应录留存备查。
采用电子屏幕显示价格的，应当将价目表的内容逐项显示。
第六条 未经物价、计划、建设等有关部门审核同意，不得以安居工程、解困房、微利房等名义销售商品房。
第七条 商品房销售者在房价之外加收其他费用的，应当同购房者签订协议；在商品房交付使用时，不得委托物业管理单位收取房价外费用。
第八条 中介服务机构收取商品房交易费、登记费，应当执行国家有关规定，并在收费场所明显位置悬挂收费许可证和收费价目表。
第九条 购房者对商品房销售价格有异议的，可以向所在地物价管理部门申请审核；对商品房销售价格违法行为，可以向物价检查机构举报。
第十条 对违反本规定有关条款的，同物价检查机构按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第十一条 本规定具体执行中的问题，由青岛市物价局负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
1997年5月27日
北京市人民政府关于加强垃圾、渣土管理的规定
北京市政府
北京市人民政府关于加强垃圾、渣土管理的规定
市政府
为进一步贯彻《北京市市容环境卫生管理规定》，维护市容整洁，保障人民健康，特作如下规定。
一、凡本市城区和郊区的城镇地区垃圾、渣土的收集、清运和消纳，均按本规定管理。
二、居民居住区的垃圾站（以下简称居民垃圾站），由区、县环境卫生管理部门同街道办事处或乡镇人民政府统筹设置。垃圾站的设施，由环境卫生管理部门购置和维修。垃圾站的管理由街道办事处、乡镇人民政府负责。
居民垃圾站主要供居民倾倒垃圾之用。机关、部队、企业事业单位、个体工商户和农贸市场的管理单位（以下统称单位），应自备（购置或租用）垃圾容器，收集本单位的垃圾。垃圾较少的单位，经当地环境卫生管理部门批准，可以就近在居民垃圾站倾倒垃圾。经批准在居民垃圾站倾
倒垃圾的单位，应向垃圾站管理单位交纳管理费。
三、垃圾站和垃圾容器的管理单位，应建立保洁管理责任制，保持垃圾站的整洁和垃圾容器的完好。损坏或破旧的垃圾容器，应及时维修或更新。
四、垃圾站、垃圾容器的设置，应当便于使用和清运，不妨碍交通，不影响市容。城区和近郊区的居民垃圾站应全部实行容器化，并创造条件逐步改建成密闭式集装箱垃圾站。新建、改建居民区应同时配套建设密闭式集装箱垃圾站。
五、在居民垃圾站倾倒垃圾，必须遵守下列规定：
1、必须将垃圾倒入垃圾容器内，倒后盖好容器盖，保持容器周围清洁；在没有垃圾容器的垃圾站倾倒垃圾，必须按规定的时间和划定的范围内倾倒，不得乱堆乱倒。
2、禁止在垃圾站和垃圾容器内倾倒污水、粪尿和渣土；秸秆、箱筐等体积超出垃圾容器容量的长、大废弃物，应破碎后再倾倒。
3、爱护并合理使用垃圾容器等设施，不准拆移、损毁或在垃圾容器内焚烧废弃物等。
六、单位或居民因需要在街巷、道路两侧临时堆放渣土，必须经当地环境卫生管理部门同意，报当地公安交通管理机关批准，并严格按照批准的地点、面积、期限堆放。渣土较多，占地面积较大的渣土堆放现场，应由堆放渣土的单位设立明显标志，并派人管理。
七、居民垃圾站的垃圾，由环境卫生管理部门负责清运；单位的垃圾，由本单位清运或委托当地环境卫生管理部门清运。清运垃圾应作到按日清理、车走站净，并运到指定的垃圾消纳场所，不得乱堆乱倒。
单位或居民的渣土。由单位或居民个人自行清运，或委托环境卫生管理部门清运。自行清运的，须先向所在地的街道办事处、乡镇人民政府领取渣土消纳单，按消纳单开列的时间、地点运到渣土消纳场所，并照章交纳管理费；委托环境卫生管理部门清运的，应按市人民政府批准的规定
交纳托运费。
八、运送垃圾、渣土的车辆行车时，必须盖好苫布、防尘罩，封闭严密，不得沿途遗撒、飞扬，进入消纳场应服从管理人员指挥，在指定地点卸倒。卸倒块状渣土单块长、宽、高超过30厘米的，须加以破碎。
九、易燃、易爆、剧毒、放射性废弃物以及其他工业性和污染废弃物，必须按国家有关规定妥善处理，不得倒入居民拉圾站和垃圾、渣土消纳场所。
十、违反本规定的，由环境卫生管理部门视情节轻重，分别给予下列处理：
1、单位不按规定自备垃圾容器，未经环境卫生管理部门批准擅自将垃圾倒入居民垃圾站的，要限期改正，并按已倒入垃圾站的垃圾量收取管理费。逾期不改正的，每逾期一天，罚款20元，并按其倒入垃圾站的垃圾量计算每立方米垃圾罚款50元。
2、垃圾站和垃圾容器周围严重脏乱的，给责任单位以警告，并限期改正。逾期未改正的，处责任单位50元以下罚款，处直接责任人5元罚款。
3、垃圾站设施损坏妨碍使用、影响市容的，处责任单位100元以下罚款，并限期维修或更新。逾期不维修、更新的，每逾期一天，罚款10元。
4、向垃圾站倾倒污水、粪尿、渣土和长大废弃物或在垃圾站、垃圾容器内焚烧废弃物的，处直接责任人1元罚款。在垃圾站倾倒渣土的，限期清除。逾期未清除的，每逾期一天，罚款1元。
5、向垃圾站和垃圾、渣土消纳场所倾倒工业性或污染废弃物的，按所倒废弃物占地面积计算，每平方米罚款50至100元，并限期清除。逾期未消除的，每逾期一天，按占地面积计算每平方米罚款30元。
6、在街巷、道路两侧随意堆放渣土或不按批准的地点、面积、期限堆放渣土的，按违章堆放渣土占地面积计算，每平方米每天罚款5角，处直接责任人5元罚款，限期清除。逾期未清除的，按占地面积计算，每平方米每天罚款1元。
7、不按规定及时清运垃圾，造成垃圾堆积，影响市容环境卫生的，处200元以下罚款，并限期改正。
8、乱倒垃圾、渣土的，按垃圾、渣土数量计算，每立方米罚款10元，处直接责任人5元罚款，限2日内清除干净。逾期未清除的，每逾期一天，按垃圾、渣土数量计算，每立方米罚款15元。因乱倒垃圾、渣土致使绿化、农业生产和河道等排水设施遭受损失的，由责任单位或责任
人赔偿。
9、清运垃圾、渣土沿途遗撒飞扬、影响市容环境卫生的，按污染面积计算每平方米罚款1元，并处直接责任者5元罚款。
10、损坏垃圾站设施的，应该赔偿。属故意损毁垃圾站设施或辱骂、殴打执法人员、阻碍执法人员执行公务等违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚。
十一、本规定由各级环境卫生管理部门在同级人民政府领导下组织实施。具体执行中的问题，由市环境卫生管理局负责解释。
十二、本规定自1987年12月1日起施行。1984年4月7日市人民政府办公厅转发市市政管理委员会《关于渣土管理的规定》同时废止。
1987年10月27日
