河北省食品卫生违法行为处罚办法（试行）
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河北省食品卫生违法行为处罚办法（试行）
河北省人民政府
河北省食品卫生违法行为处罚办法（试行）
河北省人民政府
第一条 为加强食品卫生管理，保障人体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（以下简称《食品卫生法》）和《河北省城乡集市贸易食品卫生管理条例（试行）（以下简称《食品卫生管理条例》）等有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 食品卫生违法行为，由食品卫生监督机构和工商行政管理、畜牧水产部门依照《食品卫生法》、《食品卫生管理条例》和本办法查处。
第三条 任何单位和个人均有权向食品卫生监督机构和有关部门检举、控告食品卫生违法行为。
第四条 食品生产经营者违反食品卫生法律、法规的，给予以下行政处罚：
（一）警告并限期改进；
（二）责令追回已售出的禁止生产经营的产品；
（三）没收或者销毁禁止生产经营的食品和食品添加剂；
（四）罚款；
（五）责令停业改进；
（六）吊销卫生许可证、兽医卫生合格证和营业执照。
以上可单独或合并处罚。
罚款五千元以上或者吊销卫生许可证，必须报经县以上人民政府批准。吊销兽医卫生合格证和营业执照，分别由畜牧水产部门和工商行政管理部门决定。
第五条 违反食品卫生法律、法规情节较重或者经警告并限期改进仍无显著效果者，处以罚款：
（一）违反《食品卫生法》第四条、第五条、第八条的，处以违法生产经营食品销售总额一至五倍的罚款。销售总额不足五十元的，处以五十元至二百五十元罚款。
（二）违反《食品卫生法》第七条、第九条、第十条和《食品卫生管理条例》，第七条、第十条、第十一条的处以违法生产经营食品、食品添加剂销售，总额十至五十倍的罚款。销售总额不足五百元的，处以五百元至二千五百元罚款。
（三）违反《食品卫生法》第二十八条第一款、第二款的，或者未经食品卫生监督机构批准擅自将出口食品、与食品有关的其他产品转内销的，处以进口或者转内销的食品、与食品有关的其他产品销售总额百分之一至五的罚款。销售总额不足一万元的，处以一百元至五百元罚款。
与食品有关的其他产品包括食品添加剂，食品容器、包装材料，食品用工具、设备等。
（四）违反《食品卫生法》第六条、第十一条、第十二条、第十三条、第十九条和《食品卫生管理条例》第六条的，处以五十元至二百五十元罚款。
（五）违反《食品卫生法》第二十一条、第二十二条，第二十四条的，处以一百元至五百元罚款。
（六）违反《食品卫生法》第二十三条、第二十五条和《食品卫生管理条例》第四条、第五条的，处以五百元至二千元罚款。
（七）违反食品卫生法律、法规造成食物中毒事故或者其他食源性疾患，受害人数在十人以下的，处以一千元至五千元罚款；十一人至一百人的，处以三千元至一万五千元罚款；一百零一人以上或者造成严重食物中毒事故以及其他严重食源性疾患，致人死亡、残疾而丧失劳动能力的，
处以六千元至三万元罚款。
罚款必须在接到罚款通知书之日起十五日内送交作出处罚决定的部门。逾期不缴纳罚款的，从滞纳之日起，按日加收罚款总额百分之一的滞纳金。
收缴罚款，应当出具罚款收据。罚款收入上缴同级财政。
第六条 对《食品卫生法》和《食品卫生管理条例》禁止生产经营并经鉴定对人体有毒有害的食品、食品添加剂，必须立即没收。已售出可以追回的，责令生产经营者追回予以没收。
没收的食品和食品添加剂，没有安全处理措施和不能再利用的，必须销毁；有安全处理措施或者可以再利用的，应当在食品卫生监督机构、工商行政管理部门、畜牧水产部门监督下进行相应的处理。处理的措施包括：无害化加工再利用、改作非食品工业原料、经畜牧水产部门同意改作
饲料等。
第七条 违反《食品卫生法》和《食品卫生管理条例》规定，经处以罚款仍无显著改进的，必须责令其停业改进。
第八条 食品生产经营者停业改进期满仍无显著改进或者违法行为情节严重、拒不改进的，必须吊销其卫生许可证、兽医卫生合格证和营业执照。
第九条 违反《食品卫生法》和《食品卫生管理条例》规定，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，除予以行政处罚外，还应依照《食品卫生法》第三十九条、第四十条的规定，承担损害赔偿责任；造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，致人死亡或者致人残疾丧失劳动
能力的，在给予行政处罚和承担损害赔偿责任的同时，还应依照《食品卫生法》第四十一条规定，根据具体情节，提请司法机关追究其刑事责任，或者由主管部门给予行政处分。
第十条 对有违法行为的食品生产经营者已经根据《食品卫生法》、《食品卫生管理条例》和本办法予以处罚的，其他部门不得重复进行行政处罚。
第十一条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉，但对食品控制的决定应当立即执行。对罚款决定不履行逾期又不起诉的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第十二条 无理拒绝、阻碍食品卫生监督机构和有关部门的工作人员依法行使食品卫生管理、检查、监督、监测和检验职权的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 食品卫生监督机构和有关部门的工作人员在食品卫生管理、检查、监督、监测和检验等项工作中滥用职权、乱扣乱罚、敲诈勒索、徇私舞弊、贪污受贿、优亲厚友、玩忽职守、放纵食品卫生违法行为的，或者依仗职权侵犯他人人身权利的，依照国家有关规定给予行政处分；
情节较重或屡教不改的，除给予行政处分外，还应将其调离执法工作岗位；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 食品卫生检查监督使用的文书格式，由省卫生部门统一制定。
第十五条 凡本省各级人民政府及其有关部门以前颁发的有关对食品卫生违法行为处罚的规定与《食品卫生法》、《食品卫生管理条例》及本办法不一致的，均以以上法律、法规和本办法为准。
第十六条 本办法由河北省卫生厅负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
1989年12月27日
财政部、国家发展改革委关于印发《农产品成本调查补助资金使用管理办法》的通知
财政部、国家发展改革委
财政部、国家发展改革委关于印发《农产品成本调查补助资金使用管理办法》的通知
2003年6月10日 财建〔2003〕237号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、计委、物价局：
为规范和加强农产品成本调查补助资金的使用管理，提高资金使用效益，保证农产品成本调查工作正常进行，财政部、国家发展改革委研究制定了《农产品成本调查补助资金使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：农产品成本调查补助资金使用管理办法
附件：
农产品成本调查补助资金使用管理办法
第一条 为规范和加强农产品成本调查补助资金的使用管理，提高资金使用效益，保证农产品成本调查工作正常进行，特制定本办法。
第二条 农产品成本调查补助资金是中央和地方财政在预算上安排的专项补助资金，用于农产品成本调查工作。
第三条 中央财政预算安排的农产品成本调查补助资金由国家发展改革委根据财政部确定的农产品成本调查补助资金支出预算额度提出年度分配方案，经财政部审定后，由财政部、国家发展改革委联合发文下达给各省、自治区、直辖市和计划单列市有关部门。
第四条 农产品成本调查补助资金由各级价格主管部门、同级财政部门根据以下四项指标进行分配。
(一)基本经费。各地同级价格主管部门基本经费数额相同，用于保障各地组织开展农产品调查工作的基本需要。
(二)误工补贴。根据各地农产品成本调查户(登记员)数量及误工补贴标准确定。全国误工补贴标准由国家发展改革委根据农产品成本调查额补助资金额度及农民收入水平、市场价格指数等情况综合确定，各省(区、市)价格主管部门可以根据当地实际情况确定本地区误工补贴标准，但不得低于全国误工补贴标准。
(三)调查经费。根据各地调查网点规模和调查任务数量确定。其中调查网点规模主要通过承担农产品成本调查任务的市县数量反映，同时应适当考虑各地区调查距离长短等因素；调查任务数量主要通过各地区承担的国家发展改革委统一规定的调查项目、调查品种及调查报送频率等指标反映。
(四)粮棉主产区补助。对于粮棉主产区，经费分配上可以适当倾斜。
第五条 省级价格主管部门和财政部门在收到中央财政安排的农产品成本调查专项经费之日起一个月内，应当按照本办法第四条规定的经费分配原则确定分配方案，并下达到下级价格主管部门和财政部门。县级价格主管部门和财政部门收到上级部门下达的农产品成本调查专项经费后，应当将农产品成本调查登记户误工补贴及时送达农户手中。
第六条 农产品成本调查经费支出范围包括:
(一)农产品成本调查登记户误工补贴；
(二)农产品成本调查干部和调查户培训及业务会议费用补助；
(三)调查资格证书、调查表格等印制费用；
(四)农产品成本调查资料审核、汇总和编印费用；
(五)农产品成本调查人员调查差旅费补助和调查人员外勤补助；
(六)农产品成本调查数据处理、资料递送和信息交换费用；
(七)其他与农产品成本调查工作有关的费用。
第七条 除中央财政安排的农产品成本调查经费外，地方各级财政部门根据自身财力情况相应安排资金，以保证农产品成本调查工作正常开展。各级价格主管部门必须精打细算，节约使用农产品成本调查专项经费。
第八条 各级价格主管部门要加强对农产品成本调查专项经费使用的监督。各级价格主管部门农产品成本调查专项经费分配使用方案，应经局长(主任)办公会研究确定后提出。各级价格主管部门要指定一名分管农产品成本调查工作的领导作为农产品成本调查专项经费直接责任人，负责农产品成本调查专项经费使用的审批，重大事项报请主要领导同志批准。
第九条 地方各级价格主管部门和财政部门要自觉接受上级价格主管部门、财政部门和同级审计等部门对农产品成本调查专项经费使用情况的监督检查。省级价格主管部门应于当年12月底前将本年度农产品成本调查补助资金使用情况报国家发展改革委，国家发展改革委将上年度中央财政安排的农产品成本调查补助资金使用情况审核汇总后报送财政部。财政部将不定期检查中央财政预算安排的农产品成本调查补助资金使用情况。
第十条 各级财政部门、价格主管部门和有关责任人违反规定截留、挪用农产品成本调查专项经费的，应依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》(国发〔1987〕58号)予以处罚、处理。
第十一条 各地财政部门和价格主管部门可根据本办法制定实施细则。
第十二条 本办法自2003年7月1日起施行。财政部、原国家计委《农产品成本调查专项经费使用管理办法》(财建〔2001〕354号)同时废止。
山西省推动产学研合作实施办法
山西省人民政府
山西省推动产学研合作实施办法
山西省人民政府
第一章 总则
第一条 为加速科技成果的转化，推动企业与科研机构、高等院校的产学研合作，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》以及国务院有关促进科技成果转化的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称产学研合作，是指企业与科研机构、高等院校通过共同合作开发或直接采用科研机构、高等院校具有实用价值的科技成果，改进企业的技术、工艺和装备水平，并形成新产品、新工艺或新材料的技术创新活动。
第三条 产学研合作应当遵循自愿公平、诚实信用的原则，并依法或依照合同约定享受利益、承担风险。
第四条 省人民政府经济综合管理部门、科技部门、教育行政部门和其他有关行政管理部门在各自的职责范围内，做好推动产学研合作的管理、组织和协调工作。
第二章 组织实施
第五条 企业依法有权独立或者与境内外企业、科研机构、高等院校及其科技人员合作实施科技成果转化。
第六条 企业可以直接或委托技术交易中介机构或者通过其他途径寻找科技成果转化的合作者。
高等院校、科研机构可以参与企业实施科技成果转化的招标投标活动。
第七条 科研机构、高等院校及其科技人员可采用下列形式与企业进行产学研合作：
（一）向企业转让自行研究和开发的科技成果；
（二）与企业联合研究、开发科技成果，并将其成果按合同的约定转化应用；
（三）许可企业使用自行研究和开发的科技成果；
（四）以自行研究和开发的科技成果作价折算股份或者投资比例，与企业资产重组，共同组建企业技术中心和科技型企业；
（五）法律法规规定的其他合作形式。
第八条 企业与科研机构、高等院校联合研究开发科技成果的，应当依据《中华人民共和国合同法》中有关技术合同的规定约定有关条款。
第九条 科研机构、高等院校的科技人员可以创办高新技术企业。
科技人员创办高新技术企业，应当坚持“自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的原则，遵守国家的法律法规，遵守与本单位签订的协议，并不得侵害本单位和原单位的技术经济权益。
第十条 科研机构、高等院校及其科技人员以其高新技术成果向公司制企业出资入股或与非公司制企业共同投资的，高新技术成果的作价金额可达到公司或企业注册资本的35％，国家另有规定的除外。
第十一条 国有和集体性质的高新技术企业实行公司制改造时，企业的业务骨干可参股作为公司发起人。
第十二条 在其他单位兼职从事研究开发和科技成果转化的科技人员，应当遵守下列规定：
（一）不得侵害本单位和原单位的技术经济权益；
（二）从事军事科学技术研究的科技人员到企业兼职或离岗，应遵守国家关于军工单位人员管理的有关规定；
（三）高等院校有教学任务的科技人员兼职，不得影响教学任务。
第三章 保障和鼓励措施
第十三条 科研机构、高等院校转化职务科技成果，应当依法按下列规定对研究开发该项科技成果的职务科技成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献的其他人员给予奖励：
（一）以技术转让方式将职务科技成果提供给他人实施的，应当从技术转让所取得的净收入中提取不低于20％的比例用于一次性奖励；
（二）采用股份形式的企业实施转化的，也可以用不低于科技成果入股时作价金额20％的股份给予奖励，该持股人依据其所持股份分享收益；
（三）在研究开发和成果转化中作出主要贡献的人员，所得奖励份额应当不低于奖励总额的50％。
前款奖励总额超过技术转让净收入或科技成果作价金额50％，以及超过实施转化年净收入20％的，由该单位职工代表大会讨论决定。
以股份或出资比例等股权形式给予奖励的，获奖人按股份、出资比例分红或转让股权所得时，应依法缴纳个人所得税。
第十四条 对科技人员在产学研合作过程中，在新产品、新技术、新工艺、新材料采用后连续3—5年内，从新增年净收入中提取不低于5％的比例奖励科技人员和项目带头人。奖励形式可以是现金也可以是股份。
第十五条 科技人员在企业兼职从事科技成果转化工作或离岗创办高科技企业期间，有关单位应在下列方面确保科技人员的福利、待遇：
（一）实行人员竞争上岗的科研机构、高等院校应允许离岗人员在单位规定的期限内（一般为2年）回原单位竞争上岗，保障重新上岗者享有与连续工作的人员同等的福利和待遇；
（二）科技人员兼职或离岗期间的工资、医疗、意外伤害等待遇和各种保险，原则上应由用人单位负责。
第十六条 依法对产学研合作项目实施的科技成果转化活动，按国家规定实行以下税收优惠政策：
（一）科研机构、高等院校的技术转让收入免征营业税；
（二）科研机构、高等院校服务于企业的科技成果转让、技术培训、技术咨询、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征收所得税；
（三）经国家认定的企业技术中心，进口国内不能生产供应的直接用于科学研究、科学试验的仪器、仪表、化学试剂和技术资料，由海关按照现行有关政策的规定办理征、免税手续。
（四）对列入国家和省级产学研合作的技术创新项目，所开发的新产品鉴定后，自销售之日起，经税务部门审核，由地方财政按照国家三年内、省级两年内将新增增值税地方分成25％返还给企业。
第十七条 重点抓好中小企业的产学研联合，各级人民政府的有关部门，对中小企业产学研合作的高新技术产业化项目，应优先安排技术创新资金。
第十八条 省人民政府经济综合部门每年从技术创新资金中确定一定比例，专项用于实施产学研联合开发工程，促进科技成果转化。
第十九条 各级人民政府的有关部门，重点抓好产学研共建技术中心和产学研合作示范项目，在政策和资金等方面集中扶持，重点保障。
第二十条 各级人民政府有关部门应当注重科技成果信息网络的建设和发展，常年开展企业技术难题征集工作，并建立全省企业技术难题网站，加强与科研机构、高等院校间的信息沟通与交流。
第二十一条 加强技术市场建设，发挥其作为产学研合作交流的桥梁和纽带作用，鼓励各类科研机构、企事业单位和技术经济合作组织进入技术市场，开展各种形式的技术交易活动。
第二十二条 山西省产学研工程领导组办公室对在产学研合作中成绩显著的先进单位和先进个人，应给予表彰奖励。
第四章 附则
第二十三条 本办法由山西省产学研工程领导组办公室负责解释。
第二十四条 本办法自下发之日起施行。
2000年4月3日
