沈阳市出租车交通秩序管理办法
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沈阳市出租车交通秩序管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市出租车交通秩序管理办法
沈阳市人民政府令1997年第16号
第一条 为加强出租车道路交通管理，维护交通秩序，根据国家、省有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的出租车是指具有计程、计时设备，带有出租标识，在本市道路行驶和停放的小型汽车(含小型公共汽车)。
第三条 市公安局是我市出租车交通秩序管理的主管部门，市公安交通管理部门具体负责本办法的贯彻实施。
第四条 出租车每年度应到市公安交通管理部门进行两次安全技术性能检测，交通肇事后凡发动机总成系统、功能失效需拆装修理恢复的车辆，修复检测合格后方准行驶。
第五条 出租车须装备齐全、车况良好，应符合下列标准：
(一)转向器、行车制动器、驻车制动器灵活有效；
(二)车身无歪斜，车体无松、旷，底盘无渗、漏；
(三)喇叭、雨刷器、后视镜、侧视镜齐全有效；
(四)远光灯照射距离达到一百米，近光灯向前下照到四十米；
(五)刹车灯、转向灯、防雾灯、牌照灯应齐全有效；
(六)灯罩明亮无破损，灯泡无裸露。
第六条 出租车应按国家和省有关规定，保证车容整洁。前风档玻璃右上角张贴本年度车辆安全检验合格证和养路费收讫证，车门标有所属部门字样。
机动车辆号牌清晰、完整，漆面无脱落。
第七条 出租车行驶时，必须遵守下列规定：
(一)在同方向划有两排以上机动车道路行驶时，须按规定或指示的车道行驶；
(二)前方无障碍时，不准压速行驶影响后车正常通行；
(三)行驶中需要在右侧停车时，须开右转向灯缓行，在保证后方和右侧车辆安全的情况下，变更车道靠边停车；起车时，开左转向灯，在不影响同方向正常行驶的车辆时，驶入规定车道；
(四)行驶中需要到左侧停车时，先开右转向灯靠边停车，再开左转向灯，在保证上下行车辆安全和不影响正常通行的情况下，方准掉头靠边停车；
(五)不准倒车、紧急刹车抢拉乘客；
(六)不准在划有双实线的道路上掉头；
(七)早七时至晚七时，不准在划有单实线的道路上掉头；
(八)车辆发生故障不能安全行驶时，须立即向附近执勤的交通警察报告或及时同道路清障公司取得联系，迅速将车牵移至不影响交通的地点；
(九)前方受阻时，须依次等候，不准从左右两侧绕行。
第八条 出租车停车时，必须遵守下列规定：
(一)停车时前后右侧车轮外缘距路缘石不准超过零点三米；
(二)在道路上停车上下乘客时，须使用右侧车门；
(三)在设有出租车乘降站的道路上，按站位停车上下客；
(四)早七时至八时、晚四时三十分至六时，不准借用通勤站上下客；
(五)不准在划有路缘线的道路停车；
(六)不准逆向停车。
第九条 驾驶员违反本规定第四条，第五条(一)、(四)、(五)、(六)项规定的，处五十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣三个月以下驾驶证。
第十条 驾驶员不按规定行驶，违反第七条(一)、(二)、(八)项规定的，处五十元以下罚款或者警告。
第十一条 驾驶员违反本规定第五条(三)项、第七条(九)项规定的，处三十元以下罚款或者警告。
第十二条 驾驶员不按规定行驶，违反第七条(四)、(六)、(七)项规定的，处二十元以下罚款或者警告，并可单处吊扣一个月以下驾驶证。
第十三条 驾驶员不按规定停车，违反第七条(三)项、第八条各项规定的，处二十元以下罚款或者警告。
第十四条 驾驶员违反本规定第五条(二)项、第六条、第七条(五)项规定的，处五元以下罚款或者警告。
第十五条 交通警察在处罚违章行为时，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序实施，没有法定依据、违反法定程序的，行政处罚无效。
第十六条 当事人对公安交通主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 本办法在执行中的具体问题由市公安局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1997年6月24日
关于发布《交通建设监理行业从业自律公约》（试行）及实施办法的通知
中国交通建设监理协会
中国交通建设监理协会公告
关于发布《交通建设监理行业从业自律公约》（试行）及实施办法的通知
各会员单位：
《交通建设监理行业从业自律公约》（试行）经中国交通建设监理协会一届三次理事会审查通过，《交通建设监理行业从业自律公约》（试行）实施办法已由协会秘书处制定，现一并予以发布施行。
附件1：《交通建设监理行业从业自律公约》（试行）
附件2：《交通建设监理行业从业自律公约》（试行）实施办法
二00四年四月二十六日
附件一
交通建设监理行业从业自律公约
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为规范交通建设监理执业和经营行为，维护交通建设监理市场的正常秩序及监理行业的声誉，保障监理企业的合法权益，促进交通建设监理事业的健康发展，依据国家和交通部的有关法律、法规及中国交通建设监理协会章程，制定本公约。
第二条 凡中国交通建设监理协会（以下简称协会）会员单位及其从业的监理人员，均必须遵守本公约。
第二章 监理企业自律
第三条 监理企业从事交通建设监理活动，应遵循“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”的职业准则，切实执行国家和交通部有关工程监理的法律、法规，守法经营，诚信敬业，认真履行监理合同规定的义务，承担约定的责任，树立良好的企业形象。
第四条 不得在申请资质等级时隐瞒真实情况，弄虚作假，未经批准不得擅自从事有关监理业务。
第五条 必须严格按照核准的监理资质等级和业务范围承接监理业务，不越级监理，不违规挂靠承接业务。
第六条 在工程监理招投标活动中，坚持公平竞争、诚实信用原则，自觉遵守国家和交通部有关施工监理招标投标管理规定。不得弄虚作假、串通作弊、行贿、回扣、围标、竞相压价、超低价抢标以及在招投标活动中互相诋毁。
第七条 严格按合同约定配置项目监理人员，不挂名虚设或将监理人员在多个项目同时挂名，不随意更换项目骨干监理人员，不使用无资格或未经监理业务培训的人员从事监理工作。
第八条 规范监理行为，完善内部管理机制，努力提高监理质量和工作效率，不无理拒绝或拖延处理业主和施工企业的合理意见和要求，确保监理项目工作到位、设施到位、责任到位，避免监理工作的重大失误。
第九条 严格按照《劳动法》及相关规定聘用监理人员，依法维护监理从业人员合法权益，按合同或协议规定准时发放工资，提供劳动保护，并进行业务培训。
第十条 不得损害业主和施工企业的合法利益，不泄露受监工程需要保密的事项；因工作失误造成重大事故应按法律、法规和合同约定给予赔偿。
第三章 监理人员自律
第十一条 监理从业人员必须遵纪守法，自觉履行职业道德准则，行为规范，尽职尽责，坚持工作的服务性、公正性、科学性，严格按合同约定，为工程提供优质监理服务。
第十二条 不能以个人名义承揽监理业务，不在施工企业或材料、设备生产供应等单位兼职；不为所监理的项目指定施工队伍和材料、设备、构配件供应商；不向施工企业索取钱物，不收受施工企业的任何礼金和礼品，不参与、不干预施工企业正常的用人安排。
第十三条 不得转借、出卖、伪造、涂改监理资格证书以及其他相关资信证明。
第十四条 坚持原则，公正、客观、实事求是地处理施工质量问题。评定工程质量及统计工程数量，要以准确的测试数据和资料为依据，并对自己签认的各种证据负责。
第十五条 遵守公共关系准则，同行间相互尊重、相互支持、友好合作。不损害同行的声誉，不妨害同行的工作。
第十六条 按照聘用合同的规定在聘用单位从事监理工作，不擅自离聘，对因个人擅离职守给工程和聘用单位造成的损失承担经济责任。
第十七条 积极参加监理技术业务培训和职业道德教育，不断学习、掌握新知识、新技术、新法规，努力提高技术、业务能力和职业道德水平，增强法律意识、合同意识、质量意识和服务意识。
第四章 违约处理
第十八条 会员单位及其从业监理人员如违反本公约，经核实后，由协会或有关会员单位根据违约次数、情节轻重、影响大小、造成损失等情况，给予处理或提出处理建议。
第十九条 对会员单位违反公约行为的处理
（一）通报批评；
（二）暂停协会会员资格半年、一年，并在协会简讯或《中国交通建设监理》杂志及有关信息网站上予以公告；
（三）取消协会副秘书长、理事、常务理事、副理事长单位资格，并解除相应的职务；
（四）取消协会会员资格，并在协会简讯或《中国交通建设监理》杂志及有关信息网站上予以公告；
（五）建议有关行政、资质管理部门按规定进行降低或撤消资质等级等处理。
（六）因违反公约致使业主和施工企业蒙受经济损失的，由有关部门按合同和相关法律、法规规定，进行处罚。
第二十条 对监理从业人员违反公约行为的处理
（一）由有关会员单位进行批评教育；
（二）由有关会员单位按规定进行处分或处理；
（三）违反公约并违反国家和交通部有关法规人员，由有关行政、资质管理部门按规定处理；
（四）严重违反公约造成重大工程质量事故和经济损失并构成犯罪的人员，由有关行政、资质管理部门处理，并由司法机关追究其法律责任。
第二十一条 协会秘书处建立信用档案，对违反公约的单位和人员进行登记并在网站上予以公布。各会员单位要互通信息，密切配合，尊重有关单位或部门的处理决定，共同维护好交通建设监理市场的秩序和行业的声誉。
第五章 附 则
第二十二条 本公约经中国交通建设监理协会第一届理事会第三次会议通过，于2004年5月1日起试行。
第二十三条 本公约实施办法由中国交通建设监理协会秘书处制定。
第二十四条 本公约由中国交通建设监理协会秘书处负责解释。
附件二
《交通建设监理行业从业自律公约》(试行)
实 施 办 法
为保障《交通建设监理行业从业自律公约》(试行)（以下简称《公约》）有效实施，根据《公约》第二十三条要求，特制定本实施办法。
一、督促检查
（一）中国交通建设监理协会（以下简称协会）秘书处各办事机构及协会各分支机构，结合各自的业务工作，负责督促会员单位履行《公约》，并了解、检查有关情况。由协会秘书处业务部负责收集有关信息，建立监理企业信用档案。
（二）各会员单位的负责人及主管部门，要教育监理人员（包括临时聘用的监理人员）遵守职业道德，认真履行《公约》，并指定相关职能部门负责督促、检查履约情况。
二、违约投诉
（三）协会秘书处业务部负责受理对有关单位、监理人员违反《公约》行为的投诉和举报。违约投诉、举报电话是：010—85113181。
（四）投诉人须提供书面材料，并签署姓名、工作单位、职务，说明投诉的事由及根据，以便调查核实。举报除提供具体线索外，最好署名。
三、调查核实
（五）协会秘书处业务部负责组织调查组进行调查。有关单位及人员，应如实提供情况和有关档案、资料，配合做好调查、取证工作。
（六）调查组工作人员要如实做好笔录，以事实为依据、《公约》及相关法规为准绳，写出调查材料并提出处理意见。
四、处理程序
（七）协会秘书处业务部负责审核调查材料并提出处理建议，经协会秘书长审阅后，提交理事长办公会议进行讨论。
（八）对协会会员单位进行通报批评、暂停协会会员资格处理及建议有关行政、资质管理部门进行处理，由协会直接发文；解除协会副秘书长、理事、常务理事、副理事长等职务及取消协会会员单位资格，需按协会章程规定进行处理。处理结果由协会秘书处业务部书面告知投诉人或署名举报人。
五、其他事项
（九）本实施办法由协会秘书处负责解释。
（十）本实施办法于2004年5月1日起试行。
关于组建国家开发投资公司的批复
国务院
关于组建国家开发投资公司的批复
国务院
国家开发银行：
《国家开发投资公司组建方案》业经国务院批准，现印发给你们，请即组织实施。
附：国家开发投资公司组建方案
(国家开发银行 一九九四年五月二十五日)
按照投融资体制改革的总体要求，国务院决定将现有的6个国家专业投资公司并入国家开发银行，同时新组建一个人员精干的国家开发投资公司。
一、国家开发投资公司的性质和任务
国家开发投资公司是国务院直接联系的国有独资政策性投资机构，受国家开发银行监管。公司为独立法人，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。
国家开发投资公司的任务是：运用国家开发银行核拨的资本金及软贷款，对少数不宜由国家控股公司和中央企业集团参股、控股的政策性项目进行投资，以推进投融资体制改革，提高投资效益。
二、注册资本和业务范围
国家开发投资公司注册资本为58亿元人民币，由国家开发银行从其资本金中核拨。
国家开发投资公司的主要业务范围是：(一)承担少数不宜由国家控股公司和中央企业集团参股控股的政策性项目；(二)扶持老少边穷地区经济发展的重大项目；(三)原由6个国家专业投资公司经营，目前难以转移到其他单位经营的中外合资或参股的项目。
国家开发投资公司承担以上项目，主要起政策导向作用，使用软贷款的数量大体不超过国家开发银行软贷款规模的15%，公司不参与项目的具体经营管理工作。项目建成后，按市场经济的原则和运行办法，国家开发投资公司的股权可转移给国家授权的有关经营单位。
三、组建原则和机构设置
组建国家开发投资公司遵循以下原则：
(一)国家开发投资公司实行总经理负责制。公司总经理、副总经理由国家开发银行提名，按照干部管理权限任免。公司总部设在北京。
(二)按照精干、统一、效能的原则，设置若干必要的职能和业务部门。
(三)国家开发投资公司职员的工资、福利待遇，按国家对企业的规定执行。
四、资金来源
国家开发投资公司的资金来源：
(一)国家开发银行核拨的资本金；
(二)国家开发银行提供的软贷款；
(三)向国家开发银行申请的政策性项目贷款；
(四)经批准发行债券筹集的资金。
五、财务管理和监督
(一)国家开发投资公司执行财政部规定的财务会计制度。
(二)国家开发投资公司的财务工作接受国家审计部门、财政部和国家开发银行的监督。
六、设立国家开发投资公司监事会
国家开发投资公司监事会由国家开发银行、国家计委、国家经贸委、财政部、中国人民银行等单位的有关人员组成。监事会负责监督国家开发投资公司执行国家产业政策和区域发展政策情况，监督资金使用方向和资产经营状况以及执行财务管理制度的情况，但不干预国家开发投资公司
的具体业务。
1994年8月16日
