徐州市社会力量办学管理条例(已废止)

上一篇: 最高人民检察院关于加强对假冒商标犯罪案件查处工作的通知
下一篇: 重庆市船舶修造业管理办法

论刑事证据的收集与分析
—读《福尔摩斯探案全集》有感

《福尔摩斯探案全集》是一部侦探探案的名著，重读经典让我不仅仅感受到的是故事情节的离奇曲折，更让我看到了作为侦探、警察、甚至是法医所应具备的基本素质：敏锐、严谨、科学、务实，和最重要的正义感。我在这里就我从该书中理解的关于刑事证据的收集与分析的浅薄知识进行简单的阐述。
刑事证据的收集与分析，是将某个物确定为能够证明案件真实情况，以此来确定犯罪嫌疑人，使得正义得到伸张的过程。《福尔摩斯探案全集》也是一部经典的关于刑事证据的收集与分析的教科书。最让人佩服的是，福尔摩斯那细致入微的观察和叹为观止的推理都能让一切疑难案件迎刃而解。通过对本书的阅读能够使人的观察能力和推理能力得到很好的开发与利用，当你仔细品味完这本书你就会发现什么《名侦探柯南》之类都是小儿科。有人盛赞《福尔摩斯探案全集》是侦探小说的不可逾越的高峰，确实是名副其实的。但无论如何它毕竟是一部构思巧妙的小说而已，我们也要带着怀疑和思索的眼光来品读它，才能使我们受益匪浅。
一、刑事证据的概述
《中华人民共和国刑事诉讼法》第四十二条规定：“证明案件真实情况的一切事实，都是证据。••••••证据必须经过查证属实，才能作为定案的依据”。说明证据是与案件相关的，客观的真实情况。我们不能仅靠自己的主观臆断就认为某物就是证据，而是要在案发现场等地进行勘察后，经过严谨的逻辑分析，并为客观事实所证实的才可能成为证据。但是，我们不能简单的认为证据就是人证和物证。证据是丰富多样的，任何犯罪都不可能做到毫无证据，只是看你作为侦查人员有没有那个能力来收集证据。而证据是用来做定案的依据的，能够说明案件的事实情况，能够判定犯罪嫌疑人的罪行而获得刑罚的，体现了作为刑事证据的重要性。因此，我们不能够随意捏造虚假的证据，这也是为我国刑法所明文禁止的。
二、刑事证据的收集
根据我国刑事诉讼法对刑事证据的收集的定义，是公安及司法机关为证明案件事实，按照法定的范围和程序收集证据材料的法律活动。在《福尔摩斯探案全集》中，福尔摩斯作为一名私人侦探为了证明案件事实而进行的收集证据材料的活动，虽然有些手段在今天看来是不合法的，但也不得不承认那却是行之有效的。当然在法治社会的今天。我们要依法办事，通过合法的手段收集的证据才能够真正是犯罪在阳光下得到正义的审判。通过阅读《福尔摩斯探案全集》使我明白了一些浅薄的刑事证据收集的要领，下面将进行简单的解说。
1、敏锐的观察能力
就像福尔摩斯刚见到华生时所说，“我看的出，你从阿富汗来”。然而就是这么一个简单的推测却震撼了华生，也震撼了我们广大读者。这是福尔摩斯的首次推理就石破天惊，但只要你仔细看下去，也会像华生那样不以为然，他的推测就是最简单的逻辑推理，然而建立在这之上的更是他那无与伦比的敏锐的观察能力。证据的收集要是离开了侦查员的观察，它也只是一个事物而已，但它对案件的价值就要靠于侦查员的收集。敏锐的观察能力并不是先天就有的，而是要靠后天的刻苦训练才能够练就的。就像福尔摩斯他已经把观察当成了他生活的一部分，凡是遇见一个事物或人他都会对其进行细致的观察和分析，才能够抓住本质的特征和正确的切入点。
2、对时间、地点的把握
对刑事证据的收集可以说是在和时间赛跑，证据可能因为时间的延长而消减，例如，天气的变化、痕迹的消失甚至是某些人对现场的破坏。因此对于时间的把握要尽量的及时。福尔摩斯在勘察现场的时候经常会臭骂那些没能力的警察把现场搞的乌烟瘴气。因此我认为作为基层的民警并不能要求他们具有多么高超的破案能力，只要他们能够具备严格的现场保护的素质就是对案件的立功了。
对刑事证据的收集并不能只局限于案发现场，还应当在案发现场周围甚至是更远的地方进行侦查。在《血字研究》章节中，福尔摩斯还未到达案发现场就将马车停下，徒步沿着街道仔细的进行侦查而发现了一系列的线索。但我所说并不是要求我们撒大网、一把抓，而是要重点排查，各个突破。例如，某个抢劫案件已经表明嫌疑人事先经过了预谋的踩点，那我们当然也要对他可能会蹲点的地方进行侦查。要善于利用天文学、地形学、心理学等知识进行综合的分析与推测，才能够获取更多的有价值的信息。
3、证据的保护
刑事证据往往容易被破坏，无论是犯罪嫌疑人，还是侦查人员都可能会对刑事证据进行故意或过失的破坏，而证据一旦被破坏就会造成无可挽回的损失，任何证据都具有其独特性而不能进行复制。因此，我们在对证据进行收集的时候一定要注意证据的保护，不能因为我们的一时大意而造成证据的瑕疵。证据的保护首先要拥有保护意识，其次依赖专业的设备和技术。电视里最常见的就是某某警察刚到案发现场就带上一副白色的橡胶手套，用透明的塑料袋或试管等等，这些就不是我们这些门外汉能够说清楚的了。
三、刑事证据的分析
刑事证据的分析，在我看来，其实就是通过对已掌握证据的运用和联系，加上科学的逻辑推理，从而得出有益于了解案件事实和破案的过程。证据并不是相互孤立的单个存在，它们之间存在着必然的联系，只有将他们进行整体的把握和分析才能够正确把握案件的核心和把那些伪证据排除在外。分析当然是要充分发挥人的主观能动性，但也不能脱离实际而异想天开。对于证据的分析，要在事实的基础上，把握事物的本质，运用科学合理的逻辑推理，来进行层层深入。福尔摩斯最神奇之处在于他对证据近乎完美的分析能力。每当新的案件来临，福尔摩斯、华生和我们读者都面临着新的挑战，但每次都是福尔摩斯能够鞭辟入里的一语中的，不得不令人佩服。
下面我将简单的论述对刑事证据的分析应当注意的几个方面：
1、犯罪现场还原
物证是在犯罪过程中遗留下来的客观的事物，包括血迹、凶器、痕迹、残留物等等，它能够客观的向我们展示案件发生经过。证人证言则是目击者主观上对案件发生经过的叙述，它具有一定的主观色彩。我们大多数人都会认为作为犯罪分子都是穷凶极恶之徒，都是面带凶相或是贼眉鼠眼，就会不自觉的把事实中的犯罪嫌疑人尽可能地进行丑恶的描述，这有时会对侦查人员造成严重的障碍。我们要在物证的基础上，合理地结合人证来对犯罪现场进行还原。在《福尔摩斯探案全集》短片小说《三名学生》中，福尔摩斯就是通过对新写字台的刮痕和地板上奇特的黑泥的重视，而没有听信委托人管家的证言，才正确把握住了案件的突破口，从而推理出了案情发生的经过，而通过最后的证实可以说是了如指掌。
2、犯罪嫌疑人的特征
犯罪嫌疑人并不是神秘而不可知的，他也有作为人最起码的特征和自己所独特的个性。我们通过对刑事证据的分析是可以了解到犯罪嫌疑人相关的信息。例如，通过子弹着陆点我们能够了解犯罪嫌疑人的身高；通过脚印我们能够了解到嫌疑人的身高体重，甚至是某些特殊的生理特征；通过血液、汗液、唾液等体液我们能够掌握犯罪嫌疑人的DNA等等。因此，犯罪嫌疑人要做到神不知鬼不觉那是不可能的，至少我们人现在能够知道。在《福尔摩斯探案全集》中最经典的把握犯罪嫌疑人的特征的是在《四人签名》的章节中。福尔摩斯在勘察完现场后是这样描述犯罪嫌疑人的特征的，“他是个没受过教育的人，短小、敏捷，右脚装有假肢，假肢的内侧已经磨损。他左脚的靴子有一个劣质方头鞋底，鞋跟部有块圆形铁。他是个中年人，皮肤被太阳晒得很黑，而且曾经被关过监狱”。不要认为福尔摩斯一定事先见到过犯罪嫌疑人，那你一定会惊讶不已的！他正是对案发现场的每个细节都进行勘察和综合分析后而得出的犯罪嫌疑人的特征。
3、犯罪分子的罪行
我们对于刑事案件的侦破不仅仅是要了解事实的真相，而且还要能够确定犯罪分子的罪行，才能够使犯罪分子受到刑罚处罚，使正义得到伸张。犯罪现场有尸体出现，说明很有可能是故意杀人；火灾现场有可疑汽油罐，说明很有可能是纵火等等。在刑事领域，我们往往通过对客观的分析而得出主观的心理状态，就要求我们要主客观相结合。通过对这些证据的分析才能够使我们了解到犯罪分子的主观心理状态，并结合客观的实际情况，从而认定犯罪分子的罪行。
综上所述，本文对刑事证据的收集与分析的论述，只是笔者阅读《福尔摩斯探案全集》后有感而发的浅薄的认识而已。

福建省厦门市人民政府


厦门市道路货物运输管理办法

　（厦门市人民政府令第68号　１９９７年１２月４日）


第一章 总 则
第一条 为加强道路货物运输管理，维护货物运输市场秩序，促进货物运输市场的发展，保护当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称道路货物运输包括普通货物运输、零担货物运输、大件货物运输、冷藏保温运输、危险货物运输。
第三条 单位和个人在本市从事道路货物运输，适用本办法。
第四条 道路货物运输实行统筹规划、合理布局、多家经营、公平竞争的原则。
第五条 本市各级交通行政管理部门是道路货物运输的主管部门，其所属的道路运输管理机关（以下简称运政机关）具体负责本办法的实施。
工商、税务、公安、物价等部门依法按照各自的职责对道路货物运输实施管理。

第二章 开业和歇业、停业管理
第六条 申请经营道路货物运输应当具备国家规定的技术经济条件，经运政机关批准，取得道路运输经营许可证（以下简称许可证），并向工商行政管理部门办理注册登记，取得营业执照，方可经营。
驻厦各军（警）种所属单位要求参与地方营业性道路货物运输的，应按本办法办理开业手续，取得经营资格，其车辆应挂军企牌照并办理车辆道路运输证，方可参与营业性运输。
第七条 申请设立中外合资、合作道路货物运输企业，中方合营者必须具有法人资格和从事道路货物运输3年以上的经营经验，且拥有营运车20辆以上。外方投资者必须具有固定国籍和合法身份证明、公司注册证书和有效商业登记证以及所在国或地区的合法资信证明（包括以合法手
段取得的银行贷款），其证明资产必须大于该项目的投资总额；同时与中方多家企业合营的，其证明资产必须大于各项目投资总额。
第八条 经营零担货物运输者，必须具有5辆以上的有防雨、防尘、防盗功能的封闭式专用车、与其经营规模相适应的搬运装卸设备，以及有防火、防盗、防潮设施的仓储场地。
第九条 经营大件货物运输者，应有1名以上中级职称的汽车运用、路桥建设或其它与大件货物运输密切相关专业人员以及1辆能运载三级以上长大笨重货物的专用车和相应的装卸设备。驾驶员必须有5万公里安全行车里程的驾驶经历。
第十条 经营冷藏保温运输者，必须拥有冷藏、保温专用车辆。
第十一条 经营危险货物运输者，必须具备以下条件：
㈠ 具有10辆以上专用车；
㈡ 具有封闭型车库和有关部门批准允许停放危险货物运输车辆的停车场地；
㈢ 具有5年以上安全驾驶经历或安全行车里程已达到5万公里以上的驾驶员和相应的专业技术管理人员。
第十二条 申请经营道路货物运输者必须向运政机关提交下列材料，填报有关项目筹建申请表：
㈠ 项目可行性分析报告；
㈡ 资金信用证明或资产评估机构的验资证明；
㈢ 经营场地的产权证明或租期1年以上的租赁证明；
㈣ 申请设立中外合资、合作道路货物运输企业的，还须提交项目建议书、合营协议书、中方合营者营业执照、外方投资者的身份证明、公司注册证书和商业登记证以及拟成立企业名称的工商登记证明；
㈤ 国家规定要求提供的其它文件。
运政机关应当自收到全部申请资料之日起30日内作出书面决定，对符合条件的准予进行开业筹建工作。
筹建工作完成后，申请者应向运政机关申领许可证，符合条件的由运政机关发给许可证，从事道路危险货物运输的（含临时性和非营业性），发给加盖危险货物运输专用章的许可证。
许可证由原发证机关每年审验1次。
第十三条 申办四类大型物件运输以及跨地（市）、跨省市货运配载线路专营者，经市运政机关审核后，报省运政机关审批。
组建省际或中外合资、合作道路货物运输企业以及专营国际货运配载线路者，经市交通主管部门审核后，由省交通主管部门报交通部审批，凭立项批准文件到市外资主管部门和工商行政管理部门办理有关手续后，向当地运政机关办理有关营运证件。
第十四条 道路货物运输经营者在本市设立分支机构，须由经营者持下列材料向运政机关提出申请：
㈠ 设立分支机构的申请报告、可行性分析报告；
㈡ 分支机构的办公场地产权证明或租期1年以上的租赁证明；
㈢ 分支机构负责人的聘用证明、身份证明及经营分点的设立期限。
运政机关应当自接到全部申请资料之日起15日内作出批准或不批准的决定，不批准的应说明理由。
本办法实施前外地运输企业已在本市设立的分支机构，应在本办法实施之日起30日内按本办法规定补办手续。经运政机关和工商行政管理部门审查合格的，发给许可证和营业执照，不合格的，由运政机关予以取缔。
港、澳、台地区和外国的道路运输企业以及我国在境外与他国共同投资的合资道路运输企业在本市设立常驻代表机构的，按国家有关规定执行。
第十五条 道路货物运输经营者需变更经营范围、名称、住所，或合并、分立，必须向原发证、照机关申请办理变更手续。
第十六条 道路货物运输经营者歇业、停业必须提前30日向原审批运政机关提出申请，并在事前将承运的货物全部发送或交接完毕，结清往来帐目，上交所领单证和票据。歇业者应将许可证、道路运输证上交发证运政机关。歇业期满，运政机关审核批准恢复营业的，返还许可证和道
路运输证；停业者应向原审批机关缴销许可证、道路运输证。
道路货物运输经营者被依法责令停业整顿或吊销营业执照的，运政机关予以收缴一切营运证件。

第三章 运输管理
第十七条 从事道路危险货物的运输、装卸作业和业务管理、仓库管理的人员，必须掌握危险货物运输的有关知识，经运政机关考核合格，发给道路危险货物运输操作证，方可上岗。
第十八条 道路货物运输经营者应向运政机关申请领取运输单证，办理所属车辆的道路运输证。从事运输易燃易爆化学物品的车辆，还须向公安消防监督机构办理准运证。
运输企业以外其他企业为社会提供服务的运输车辆也必须办理道路运输证，方可运输。
道路运输证有效期限为3年，由原发证机关每年审验1次。
第十九条 法律、法规、规章规定限运的物资，必须按国家规定办理审批手续，方可运输。
第二十条 道路货物运输不得夹带危险、禁运和限运物品，托运限运以及需要办理有关准运证明的货物，托运人应同时提交相应证明。
第二十一条 大件货物运输、冷藏保温货物运输、危险货物运输的托运人必须委托具备承运相应种类货物资格的承运人运输。
第二十二条 大件货物运输，应按公安交通管理部门、市政管理部门和交通行政管理部门核定的路线行车，白天行车时应悬挂标志旗，夜间行车时应装设标志灯。
第二十三条 装运危险货物的车辆，应按国家标准悬挂规定的标志和标志灯。
托运未列入《汽车运输危险货物品名表》的危险货物新品种，必须向运政机关提交《危险货物鉴定表》，经运政机关核准后，方可托运。
第二十四条 外地车辆在本市辖区内配载回程货物，必须到运政机关核定的配载服务机构办理配载运输手续；自组货源的，应持有效的随货同行发票，到就近的运政机关办理回程配载签证手续；异地托运的，须凭原车籍所在地的托运单据到就近的运政机关办理签证手续。
第二十五条 货运配载经营者必须实行定点、定线和亮证经营，集零为整货物配载必须在同一线路，并不得转包经营、强行代办业务、转让运输，不得为无有效证件的营运车辆提供配载服务。
第二十六条 货运代理、联运经营者应当将所受理的运输业务交给具有合法资格的货物运输经营者承运。
在发生货运质量事故需要赔偿时，货运代理、联运经营者应当先行赔偿，然后向责任方追偿。
第二十七条 货运车辆应保持良好技术状况及车容车貌整洁，并按国家有关规定接受定期检测，经检测不合格的，不得投入运输。
第二十八条 货运车辆变更用途、过户、报停或报废须按规定向运政机关及其他有关部门办理相关手续。
第二十九条 道路货物运输车辆在运输过程中，必须携带道路运输证和道路货物运单。
第三十条 道路货物运输经营者对运政机关根据市政府要求所布置的外事、抢险、救灾、战备等特殊任务，必须执行。
第三十一条 运政机关根据市场经济发展的需要，可会同有关部门组建本辖区的货运交易市场。
任何单位和个人不得搞地区或部门封锁、垄断货源、欺行霸市、抢装强运，以及采取其它不正当手段或方式进行竞争。

第四章 票证与价格管理
第三十二条 道路货物运输经营者进行业务结算必须使用道路货物运输专用发票（以下简称专用发票），不得使用收款收据或其它票据。
专用发票的设计和印制，按照福建省有关规定执行。
第三十三条 专用发票由运政机关向市地方税务部门统一领取，并负责发放及其用、存、销管理，同时接受市地方税务部门的检查、指导、监督。
第三十四条 道路货物运输经营者不得转让、代开或者超过经营范围使用所购领的专用发票。
第三十五条 市价格行政管理部门会同市交通行政主管部门根据道路货运市场和经济发展的实际情况，制定和调整道路货物运输运费标准和道路货物运输服务收费标准。由经营者定价的收费项目，实行优质优价，经营者应将拟定的收费标准报市交通行政主管部门和市价格行政管理部门
备案。
道路货物运输经营者收费必须明码标价，严格执行各项收费标准，不得违反价格管理规定。

第五章 罚 则
第三十六条 对下列车辆，运政机关可以责令暂时中止运行，并于7日内作出处理决定：
㈠ 非法运输禁运品的车辆；
㈡ 无道路运输证或使用无效道路运输证，或拒不接受检查和处理，或没有任何车辆通行证件的货运车辆；
㈢ 无危险货物承运资格而承运危险货物的车辆；
㈣ 其他不予以中止运行无法纠正其违章行为的车辆。
第三十七条 违反本办法规定，未办理开业审批手续擅自经营道路货物运输或超许可范围经营的，责令停止违法行为，并处其违法所得金额1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过30000元。
第三十八条 违反本办法第十四条规定设立分支机构的，由运政机关予以取缔，并处其违法所得金额1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过30000元。
第三十九条 违反本办法第十五条、第十六条规定，未及时办理变更、歇业、停业登记审批手续的，责令补办手续，并处1000元以上5000元以下的罚款。
第四十条 违反本办法第十七条规定，直接从事道路危险货物的运输、装卸作业和业务管理、仓库管理的人员无道路危险货物运输操作证而上岗作业的，对其处300元以上500元以下的罚款。
第四十一条 违反本办法第十八条规定，无证运输的，责令停止违法行为，并处其违法所得金额1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过20000元。
第四十二条 违反本办法第十九条、第二十条规定非法运输的，责令停止违法行为，并处1000元以上10000元以下的罚款。
第四十三条 违反本办法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定从事特种货物运输的，责令停止违法行为，并处其违法所得金额1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过30000元。
第四十四条 违反本办法第二十四条规定，未办理回程签证的，处500元以上3000元以下的罚款。
第四十五条 违反本办法第二十五条、第二十六条第一款规定的，处1000元以上10000元以下的罚款。
第四十六条 违反本办法第二十七条规定，使用不合格的车辆进行运输的，责令停止违法行为，并处1000元以上5000元以下的罚款。
第四十七条 违反本办法第二十八条、第二十九条规定的，责令改正，并处300元以上1000元以下的罚款。
第四十八条 违反本办法第三十条规定，不执行特殊任务的，处300元以上1000元以下的罚款，并由有关部门追究其负责人的行政责任。
第四十九条 违反本办法第三十一条规定，垄断货源、欺行霸市、抢装强运的，由工商行政管理部门依法处理。
第五十条 违反本办法规定的许可证、道路运输证年审管理制度的，处300元以上1000元以下的罚款；情节严重的，收回已发证件。
第五十一条 违反本办法票证与价格管理规定的，由税务部门和价格行政管理部门依法处理。
第五十二条 交通行政管理部门和运政机关的工作人员在道路货物运输管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
交通行政管理部门、运政机关及其工作人员因违法行使职权损害公民、法人或其他组织合法权益造成经济损失的，应承担国家赔偿责任。

第六章 附 则
第五十三条 运输场站以及涉外货物运输、集装箱汽车运输按国家及福建省有关规定管理。
第五十四条 本办法自1998年3月1日起施行。



1997年12月4日