关于正确执行《全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖绑架妇女儿童的犯罪分子的决定》和《…关于严禁卖淫嫖娼的决定》的通知

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河南省洛阳市人民政府


洛阳市人民政府令
　（第３２号）


　　《洛阳市建设工程施工现场管理规定》，业经１９９７年１１月７日市人民政府常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　刘典立
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年１２月６日
　　　　　　　　　　 洛阳市建设工程施工现场管理规定



　　第一条　为加强建设工程施工现场管理，创造整洁、文明的施工环境，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称建设工程施工现场，是指进行房屋建筑、土木工程、设备安装、装饰装修、管线敷设、市政工程等新建、改建、扩建、续建、翻修等施工活动经批准占用的施工场地。
　　本市行政区域内的施工现场管理适用本规定。


　　第三条　市建设行政主管部门负责全市建设工程施工现场的管理、监督、检查工作。各县（市）、吉利区建设行政主管部门负责本辖区内建设工程施工现场管理工作。


　　第四条　建设工程开工前，建设单位必须持《建设工程规划许可证》等有关文件和资料到建设行政主管部门申请办理《建设工程施工许可证》。市区（含郊区、各类开发区，下同）的工程建设项目，到市建设行政主管部门办理，各县（市）、吉利区的工程建设项目到县（市）、吉利区建设行政主管部门办理。


　　第五条　工程建设单位应当在批准的施工场地内进行施工建设。需要临时征用施工场地或占用道路的，由建设单位按规定办理手续。


　　第六条　施工单位的项目经理（项目负责人）全面负责施工过程中的现场管理，根据工程规模、技术繁简程度和施工现场的具体情况，建立施工现场管理责任制，并组织实施。
　　建设单位（或工程监理公司）负责工程合同中规定的由建设单位负责承办、配合、协调的工作。


　　第七条　施工单位必须在醒目处设置不小于２×１米的工程标志牌和施工现场总平面布置图，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、项目经理（现场负责人）和施工现场总代表人的姓名、工程开竣工日期、施工许可证批准文号等内容。


　　第八条　房屋建筑和土木工程的施工现场周围必须设置围墙，围墙高度不得低于２．５米，并统一刷白，其他施工现场应设置围档设施，保持整洁美观。在市区人员较为集中的地方，必须全封闭围护或按规定搭设安全设施。
　　未经批准不得在围墙外堆放建筑材料、机具或施工作业。


　　第九条　施工现场内的材料、物品及各项临时设施，应当按照施工总平面图的要求堆放、搭设。


　　第十条　施工单位应保证施工现场道路畅通、排水系统良好，场容场貌整洁，做到工完场清。
　　施工中冲洗的泥浆未经处理不得直接排入城市排水设施，严禁将有害废弃物作土方回填。


　　第十一条　施工单位必须严格执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具必须定期检查和维护，保证安全有效。


　　第十二条　施工现场在车辆、行人通过的地方，应当设置施工标志，沟井坎穴及桩基孔等必须设置防护装置，禁止非施工人员擅自进入施工现场。


　　第十三条　施工现场的各种机具、用电设备必须悬挂安全操作规程牌，在易发生事故的部位应当设置安全标志。


　　第十四条　施工现场的用电线路、用电设备的安装和使用应符合安装规范和安全操作规程。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明装置。


　　第十五条　施工现场应设置与工程规模相适应的临时办公用房和职工生活设施。
　　办公房屋内墙壁应当统一刷白，并悬挂与工程有关的规章制度。室内环境应做到整洁、卫生、美观；职工生活设施必须符合卫生、通风、照明等要求。


　　第十六条　施工单位应当严格执行《中华人民共和国消防条例》和国家有关环境保护的法律规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，严格控制施工现场的粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声对环境的污染。


　　第十七条　违反本规定有下列行为之一的，建设行政主管部门应责令其限期整改，并可视情节轻重，给予警告或处以２００元以上１０００元以下罚款。
　　（一）未经批准在施工场地外施工或堆放材料、机具的；
　　（二）未设置工程标志牌或施工现场总平面布置图的；
　　（三）未按施工现场总平面图堆放材料、机具的；
　　（四）未按规定设置围墙或围挡设施的；
　　（五）未按规定全封闭围护或搭设安全设施的；
　　（六）未按规定设置施工标志或安全标志的；
　　（七）未做到工完场清的。


　　第十八条　当事人对行政处罚不服的，可依照《行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或向人民法院起诉；逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第十九条　本规定具体应用中的问题由市建设行政主管部门负责解释。


　　第二十条　本规定自发布之日起施行。

河南省人大常委会


河南省人工影响天气管理条例


（河南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于２００２年１１月３０日审议通过，自２００３年１月１日起施行）

第一条 为了加强对人工影响天气工作的管理，防御和减轻气象灾害，根据《中华人民共和国气象法》和国务院《人工影响天气管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事人工影响天气活动，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨、增雪、防雹、防霜、消雨、消雾等目的的活动。
第四条 人工影响天气工作属于公益事业。县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导和协调，有计划、有组织地开展人工影响天气工作；将人工影响天气事业纳入同级国民经济和社会发展计划，加强人工影响天气工作基础设施、队伍和现代化建设；将开展人工影响天气所需基本建设投资和事业经费列入同级财政预算。
县级以上人民政府投入的人工影响天气资金由同级财政和气象主管机构负责管理。
第五条 各级气象主管机构在本级人民政府的领导和协调下，负责人工影响天气日常管理工作。
省气象主管机构商同级有关部门编制全省人工影响天气工作规划和计划；负责制定管理规章制度；组织、管理全省人工影响天气科学实验、技术开发及装备供应；组织、指导技术培训；审定人工影响天气作业组织的资质条件和作业人员上岗资格；组织、实施全省人工影响天气重点工程建设和人工影响天气作业。
省辖市、县（市）气象主管机构应当按照职责分工，商同级有关部门制定人工影响天气发展计划；负责制订人工影响天气实施方案；执行人工影响天气作业规范和操作规程；管理、组织人工影响天气作业。
第六条 飞行管制、民航、财政、计划、公安、通信等部门和有关军事机关应当在职责范围内配合气象主管机构，做好人工影响天气工作。
农业、民政、水利、林业等部门应当及时无偿提供实施人工影响天气作业所需的灾情、水文、火情等资料。
第七条 人工影响天气作业必须由人工影响天气作业组织（以下简称作业组织）实施，省级作业组织负责全省飞机等人工影响天气作业，省辖市、县（市）作业组织负责当地高射炮、火箭等人工影响天气地面作业。
作业组织必须由省气象主管机构组织评审，符合省气象主管机构规定的资质条件，并经批准后方可从事人工影响天气作业。
第八条 人工影响天气作业人员必须持证上岗。省气象主管机构负责组织人工影响天气作业人员的培训、考核和上岗资格证发放等管理工作。未取得上岗资格证的人员，不得从事人工影响天气作业。
利用高射炮、火箭发射装置等从事人工影响天气地面作业的人员名单，由所在地的气象主管机构抄送当地公安机关备案。
第九条 实施人工影响天气作业，必须同时具备下列条件：
（一）有适宜的天气条件和作业时机；
（二）经过飞行管制部门的批准；
（三）有完善的安全措施；
（四）有符合资质条件的作业组织和取得上岗资格证的指挥及操作人员；
（五）指挥系统健全，通信系统畅通；
（六）作业器具质量完好，符合使用要求。
第十条 省辖市、县（市）气象主管机构应当根据当地气候特点、地理条件，设置高射炮、火箭等人工影响天气地面作业站（点），经当地人民政府同意后，报省气象主管机构会同飞行管制部门审批。
经批准的作业站（点）不得随意变动，确实需要变动时，应当按照本条第一款的规定重新报批。
人工影响天气固定作业站（点）应当按照规定和标准建设炮库、弹药库和必要设施，配置有效的通信工具。
第十一条 作业组织使用飞机、高射炮、火箭发射装置等进行人工影响天气作业前，应当经当地气象主管机构向省气象主管机构提出空域和作业时限申请，省气象主管机构及时向有关飞行管制部门申请；特殊情况下，经省气象主管机构批准，县级以上地方气象主管机构可直接向飞行管制部门提出空域和作业时限申请。飞行管制部门在接到申请后，应当及时作出决定，并通知申请人。
作业组织必须在批准的空域和作业时限内进行作业，并在作业结束后及时通过气象主管机构向飞行管制部门报告。未经批准，不得实施作业。
第十二条 作业组织应当严格执行安全管理法律、法规和制度，按照国务院气象主管机构和省气象主管机构制定的作业规范和操作规程作业，确保作业安全。
人工影响天气工作中发生事故，应立即报告当地人民政府、安全生产管理部门、上级气象主管机构，由当地人民政府按照事故处理的有关规定处理。
第十三条 实施飞机人工影响天气作业时，有关机场和飞行管制部门应当根据批准的作业计划，在空域调配、飞机起降、备降和地勤保障等方面予以支持和配合。
第十四条 作业地气象台站应当及时为作业组织无偿提供人工影响天气作业所需的气象探测资料、情报和预报，做好人工影响天气作业所需的气象保障工作。
第十五条 在规定的人工影响天气作业范围内，任何组织和个人不得进行对人工影响天气作业有影响的活动，不得侵占作业场地，不得挤占、干扰人工影响天气作业通讯频道，不得损毁、擅自移动人工影响天气专用装备及相关设施。
实施人工影响天气作业，作业地的气象主管机构应当根据具体情况提前公告，并通知当地公安机关做好安全保卫工作。
第十六条 人工影响天气作业和试验用的专用装备（含高射炮、火箭发射装置、炮弹、火箭弹、焰弹及其发射装置和催化剂播撒装置等），必须符合国家有关强制性技术标准，并由省气象主管机构按照政府采购的有关规定统一组织采购。
禁止将人工影响天气专用装备转让给非人工影响天气作业组织和个人；禁止将人工影响天气专用装备用于与人工影响天气无关的活动；作业组织之间转让人工影响天气专用装备应当报经省气象主管机构批准。
人工影响天气专用装备的运输、存储、使用和维护，按照国家和省有关规定执行。人工影响天气作业使用的炮弹、火箭弹的调运，由有关部门依照国家有关武器装备、爆炸物品管理的法律、法规的规定办理手续。
第十七条 实施人工影响天气作业使用的高射炮、火箭发射装置等专用装备，由省气象主管机构组织年检；年检不合格的，应当立即进行检修，经检修仍达不到规定的技术标准和要求的，予以报废。
严禁使用不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业专用装备。
第十八条 人工影响天气作业时段、方位、高度、工具、弹药种类及用量，作业空域的批复和执行情况及作业效果等，应当如实记录，与其他相关资料一并按照国家有关规定及时归档。
第十九条 县级以上人民政府和有关部门应当对在人工影响天气工作中经评估做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二十条 违反本条例的行为，法律、法规有处罚规定的，按照法律、法规的规定予以处罚。
第二十一条 侵占作业场地或者损毁、擅自移动人工影响天气专用装备及相关设施的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告；拒不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本条例第十六条第一款规定，人工影响天气作业组织擅自购置人工影响天气作业和实验用专用装备的，由省气象主管机构予以封存，并按有关规定处理。
第二十三条 违反本条例规定，组织实施人工影响天气作业的指挥人员和工作人员玩忽职守，贻误作业时机造成损失的，以及组织不具备人工影响天气作业资格的人员从事人工影响天气作业的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，组织实施人工影响天气作业，造成安全事故的，对有关主管机构的负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照国家和省安全事故行政责任追究的规定处理。
第二十四条 本条例自２００３年１月１日起施行。