关于中外合资经营企业在年度财务情况说明书中补充说明若干情况的通知
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关于中外合资经营企业在年度财务情况说明书中补充说明若干情况的通知
财政部
关于中外合资经营企业在年度财务情况说明书中补充说明若干情况的通知
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）废止
为了更好地了解贯彻《国务院关于鼓励外商投资的规定》以来中外合资经营企业若干财务方面的情况，自一九八七年年度决算开始，中外合资经营企业在报送年度财务情况说明书时，除按《中外合资经营企业会计制度》第六十四条的规定说明有关情况外，还应补充或具体说明下列情况
：
一、合营合同中规定的包括合营各方认缴的出资额和企业借款在内的合营企业投资总额，以及其中由合营外方认缴的出资额和企业向国外借款的数额。上述投资总额以及外方出资和企业国外借款，如在实际收到出资额或者借入国外借款时所使用的记帐汇率与合同中原来使用的汇率不同
，应按实际使用的记帐汇率作相应调整，并说明调整情况。采用某种外币作为记帐本位币的企业，除了说明合营合同中规定的上述各项外币金额，还应说明各项外币金额按年末（或期末）汇率折合人民币的金额。
二、合营各方按合营合同规定实际缴付的出资额和企业按合同规定实际借入的计入投资总额的款项，以及其中由合营外方实际缴付的出资额和企业自国外实际借入的款项。采用某种外币为记帐本位币的企业，除了说明上述各种外币金额，还应说明各项外币金额按年末（或期末）汇率折
合人民币的金额。
三、企业在工商行政管理机关登记注册的资本总额，即合营合同中规定的合营各方认缴的出资额之和，以及合营外方认缴的出资额。年度资产负债表中已列明资本总额（即注册资本）的企业，也可不另行说明资本总额。但资本总额如为外币的，一般应按实际收到出资额时所使用的记帐
汇率相应折合人民币，采用某种外币作为记帐本位币的企业，应按年末（或期末）汇率折合人民币；资本总额虽为人民币，因实际收到出资额时所使用的记帐汇率不同，造成实收资本的人民币数额与注册登记的人民币资本总额不一致的，应按相应调整后的人民币资本总额反映，并说明调整
情况。
四、工业、农业、建筑业、交通运输业等物质生产部门的企业按我国现价计算的总产值。
五、企业本年因进口材料物资、设备等实际交纳的进口关税和工商统一税。年度资产负债表中已说明“本年支付的进口关税和工商统一税”的企业，也可不补充说明此项情况。
六、企业本年因其他业务收入而实际交纳的工商统一税，应与销售（营业）收入的工商统一税分别说明。
七、企业按照所在地区人民政府的规定，本年实际从成本费用中提取的中方职工退休养老基金和待业保险基金。
八、企业按照所在地区人民政府的规定，本年实际从成本费用中提取的住房补助基金。
九、企业按照所在地区人民政府的规定，本年实际交纳的国家对职工的物价等补贴，以及本年和以前年度应交但截止本年末尚未交纳的国家对职工的物价等补贴。
十、企业本年实际发放给本企业全部职工的并在本年成本费用中列支的工资总额（包括计时工资、计件工资、各种奖金、各种津贴、加班工资等）和从职工奖励福利基金中支付的奖金总额，以及其中属于发放给企业中方职工的工资总额和奖金总额。但年度成本费用报表中已注明全年工
资总额以及中方职工工资总额的企业，可只说明奖金总额的发放情况。中方职工工资、劳保福利费用和国家对职工的物价补贴由企业以劳务费的形式在成本费用中统一列支并向合营企业中方统一支付的企业，可只具体说明中方职工劳务费的实际支付情况、实际发放给外方职工的工资总额以
及从职工奖励福利基金中支付的奖金总额的发放情况。
十一、企业本年按各月月末职工人数之和除以12计算的全年平均职工人数；企业年末职工人数，以及年末中方职工人数。但年度成本费用报表中已注明年末职工人数及中方职工人数的企业，也可不补充说明该项情况。
十二、因企业本年自行出口、外贸代理出口、其他方式出口和对外销售服务以及本企业产品替代进口取得的外汇收入，因企业本年进口生产料件、支付外方人员工资、外事经费、支付借款利息和分配利润发生的外汇支出，应在说明企业本年外汇收支和平衡情况时统一按万美元为单位另
行说明，如企业的上述外汇收支为其他外币的，应按国家外汇管理局的规定折合为美元。上述外汇收支上年相抵后的余额以及该项全额加减本年上述外汇收支后的余额，也应分别具体说明。
上述需要补充或具体说明的情况中，第一、二、三项情况和六月底企业职工人数以及其中中方职工人数，在报送第二季度的会计报表时，也应按本通知中有关要求予以说明。
1987年12月4日
辽阳市城市社区消防安全工作管理办法
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市人民政府令
第91号
《辽阳市城市社区消防安全工作管理办法》已经2006年7月28日辽阳市人民政府第61次常务会议讨论通过，现予发布实施。
市长
二○○六年十月二十二日
辽阳市城市社区消防安全工作管理办法
第一条为加强我市城市社区消防安全管理，增强市民消防安全意识，预防和减少 火灾危害，保障公民人身、财产和公共安全，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条我市行政区域内城市社区消防安全工作应当遵守本办法。
第三条城市社区消防安全工作实行“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的原则。
第四条城市社区消防安全工作在县（市）区人民政府及其派出机构的统一领导下，由各社区居委会负责组织实施。
第五条县（市）区人民政府应当将社区消防安全工作纳入本级政府工作考核指标当中。
第六条街道办事处应当结合辖区实际，制定并组织实施社区消防建设规划，设立专（兼）职消防管理人员。
第七条街道办事处应当组织开展社区消防宣传教育和消防培训，在辖区显著位置设立消防安全公益广告牌、宣传橱窗等设施。街道办事处应当定期组织开展社区消防安全检查，消除火灾隐患。
第八条街道办事处负责对社区公共消防设施、器材的统一维护和管理。
第九条街道办事处应当建立消防安全责任制，与社区居委会签订年度《消防安全责任状》，并组织年度考评，落实奖惩措施。
第十条社区居委会应当建立社区义务防火巡查队伍，实行每日巡查制度，并根据社区实际，适时组建社区义务消防队伍。
第十一条社区居委会应当组织开展群众性消防安全工作，制定居民防火安全公约，每周组织一次消防检查，并及时消除火灾隐患。较大火灾隐患应当报告责任区民警查处。
第十二条社区居委会应当按照政府统一部署，组织开展“119”消防宣传周活动。
第十三条社区居委会应当在居民住宅楼道（门）设置消防安全警示标志牌，每年至少组织一次灭火和逃生演练。
第十四条社区居委会在街道办事处的指导下，负责对社区内消防设施、器材的保养，更换、维修费用由街道办事处承担。
第十五条发生火灾时，社区居委会应当及时组织疏散周围群众，组织人员扑救初期火灾。火灾扑灭后，应当保护火灾现场，并协助公安消防机构调查火灾原因，核查火灾损失。
第十六条公安派出所负责对社区消防安全工作的监督检查和消防业务指导工作。
第十七条公安派出所应当指导社区开展消防宣传活动，并对社区专（兼）职消防管理人员每年进行一次消防专业培训。
第十八条公安派出所应当落实警务区消防安全责任制，并纳入考核评比之中。
第十九条公安派出所应当受理群众对违反消防管理的举报、投诉，依法查处违反消防法律、法规的行为。
第二十条街道办事处应当建立下列消防业务档案：
（一）社区基本情况档案；
（二）消防会议和活动记录。
第二十一条社区居委会应当建立下列消防业务档案：
（一）社区居委会基本情况档案；
（二）消防巡查档案；
（三）消防会议和活动记录。
第二十二条对年度内本区域内无重大火灾隐患和重、特大火灾事故的街道办事处及消防工作先进个人，各县（市）区人民政府应当按市政府目标管理责任制有关规定予以奖励。
第二十三条各街道办事处应当对在消防安全工作中做出显著成绩的社区和个人给予奖励。
第二十四条对不履行社区消防安全工作职责，发生重、特大火灾事故的，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，对有关领导和责任人给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条本办法自2006年12月1日起施行。
关于印发《东莞市截污主干管网建设工程财务管理办法》的通知
广东省东莞市人民政府
东府〔2005〕168号
关于印发《东莞市截污主干管网建设工程财务管理办法》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市截污主干管网建设工程财务管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○五年十月三十一日
东莞市截污主干管网建设工程财务管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强我市截污主干管网建设工程的财务管理，规范财务行为，确保财政资金的安全，提高财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》以及财政部《基本建设财务管理规定》等法律法规，结合工作实际，制定本办法。
第二条 全市截污主干管网建设工程财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好建设资金的核算和监督工作，严格控制建设成本，提高投资效益。
第三条 成立市环保基础设施建设领导小组（以下简称市领导小组），市领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在市环保局；各镇区相应成立环保基础设施建设领导小组（以下简称镇区领导小组），领导小组下设项目管理部。
第四条 市领导小组负责全市截污主干管网建设的指导、组织和协调。市环保产业促进中心具体负责组织全市截污主干管网建设的规划、设计、招标、监理。按属地管理原则，项目管理部按市总体要求，具体负责辖区内截污主干管网工程的施工组织和工程管理。全市截污主干管网建设工程由市会计核算中心实行会计集中核算。
第二章 财务管理的基本要求
第五条 市会计核算中心设置专职会计、出纳，按国家财务会计制度建帐。会计核算必须合法、真实、准确、完整。会计、出纳应当互相监督，定期对帐，做到帐证相符，帐帐相符，帐实相符，确保资金的安全。
第六条 会计核算以人民币作为记帐本位币，财务处理用借贷记帐法记帐。填制会计凭证、登记帐薄、编制会计报表一整套程序必须符合会计基础工作规范化要求。
第七条 市会计核算中心应当每月编制财务会计报告，于次月10日内送办公室和镇区领导小组，并报市财政局、市领导小组。
第八条 工程款项支付不能用现金支付，必须通过银行转帐结算。财务人员不能将银行帐户出租、出借给任何单位或个人办理结算；不能签发空头支票；不能将支票转让给其他单位使用；作废的支票应当及时送回开户银行注销。市会计核算中心在银行预留的印章和银行票据必须分开保管，形成相互监督制约机制。
第九条 会计凭证、会计帐薄、会计报表和其他会计资料应当建立档案，妥善保管。会计档案建档要求、保管期限、销毁办法等依据《会计档案管理办法》的规定执行。
第三章 资金筹集及出资方式
第十条 截污主干管网建设工程由市和镇区各出资50%共同投资建设，建设资金除工程项目资本金由污水处理费投资外，其余的通过银行贷款解决。
第十一条 统一由市环保产业促进中心负责组织截污主干管网建设资金的融资，并作为借款主体，以污水处理费收费权质押的方式担保向银行贷款，贷款的还本付息资金来源为全市污水处理费收入。同时，相关镇区负担的截污主干管网建设资金贷款，相关镇区必须直接与银行签订借款补充协议，承担向银行按时归还借款本息的责任。
第十二条 全市污水处理费收入不足以支付银行贷款本息，差额部分由市、镇区财政按比例负担。相关镇区应当及时足额归还银行贷款本息，否则，市财政先垫付其本息，再从相关镇区财政税收分成中扣缴。
第十三条 截污主干管网建设资金由市会计核算中心设立专户核算，由市会计核算中心实行集中支付和集中核算。各镇区落实专职会计协助市会计核算中心进行会计核算。
第四章 工程项目预算
第十四条 截污主干管网建设工程应当按照基本建设的程序，将项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等报送有关职能部门审核或审批。
第十五条 截污主干管网建设工程应当按规定作出工程预算，报市领导小组审批后执行。镇区领导小组应当严格执行工程预算，按预算控制工程造价，超出预算的工程用款，必须专题报告说明原因，报市政府审批。
第十六条 镇区领导小组应当根据截污主干管网建设工程投资总额和工程进度，编制年度工程用款计划报办公室审核后，送市财政局审批。
第五章 工程用款申报与拨付
第十七条 工程项目、材料及设备、施工监理等必须按规定程序实行公开招投标；属于政府采购范围的货物、工程和服务，必须按规定进行政府采购。市环保产业促进中心或镇政府（区办事处）按中标价或采购价与施工单位、劳务（物料）供应商签订合同，作为办理工程拨款的依据，并提供招投标的中标通知书、合同书、协议书等有关工程资料给市会计核算中心备案。
第十八条 工程项目资金按工程项目预算、施工合同和工程进度拨付。当工程进度款支付至合同价款的80％时，不再按进度付款，待核定工程结算造价后付至结算价款的95％，其余工程尾款在工程竣工验收合格、财务决算及保质期满后付清。
第十九条 工程项目的合同价格、工程结算严格按中标价格执行，禁止扩标。
合同执行过程中，由于不可预见的原因，造成工程项目变更，在预算额度内增加工程款项支出的，必须经施工单位、设计单位、监理单位、镇区领导小组、市环保产业促进中心审核后，单项变更工程预算在50万元以下的由办公室集中讨论审批；50万元以上的（含50万元），经办公室审核加具意见后，报市分管领导审批。
合同执行过程中，经批准需要增加合同规定以外的内容，增加部分符合招标条件的，必须组织公开招投标。
第二十条 用款单位第一次申请工程用款时，必须提供本单位的具体开户银行和银行帐号，提供的开户银行和银行帐号要与合同提供的开户银行和银行帐号相符，凡提供的开户银行和银行帐号与合同提供的开户银行和银行帐号不符的，市会计核算中心有权拒绝付款。
第二十一条 每月10日和20日分两次申报审批工程用款。工程用款的拨付，必须履行相关审批程序，才能办理拨款手续。具体程序是：
（一）由用款单位根据合同和工程进度提出工程用款申请和填写工程用款审批表。
（二）工程用款审批表经监理公司、镇区领导小组、市环保产业促进中心、市领导小组办公室加具意见，送市会计核算中心审核后送市财政局审核。
（三）工程用款审批表经市财政局审核后，报市分管领导审批。
（四）市会计核算中心根据市分管领导的批示，到市财政局办理拨款，根据市财政局出具的拨款通知书，将工程款项直接拨付给用款单位。
第六章 工程项目决算
第二十二条 截污主干管网建设期间应当及时做好工程资料的签证及整理工作。工程竣工后，应当及时办理工程项目竣工验收。验收合格后，镇区领导小组应当将有关基建资料送市财政投资审核中心进行结算评审。
第二十三条 截污主干管网建设工程结算审核完毕，镇区领导小组应当编制竣工财务决算，经市财政局审核确认后，作为新增固定资产价值和办理固定资产交付使用的依据。
第七章 工程项目管理费用
第二十四条 工程项目管理费用是指从项目筹建之日起到办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。包括：不在原单位发放工资的工作人员工资、办公费、差旅交通费、零星购置费、业务招待费等。
第二十五条 工程项目管理费用由市环保产业促进中心和镇区领导小组根据实际需要作出计划，经市财政局审核，报市政府批准后执行，列入工程成本支出。
第二十六条 市财政局分别预拨市环保产业促进中心和各项目管理部10万元作为管理费用周转资金。市环保产业促进中心和各项目管理部每月终了将管理费用支出凭证及汇总清单分别经办公室和镇区领导小组负责人审核加具意见后，填写工程用款审批表，按工程用款拨付程序报批后，市会计核算中心据实列支。
第二十七条 市环保产业促进中心和镇区领导小组应当加强工程项目管理费用的管理，建立健全工程项目管理费用管理制度，按照规定严格控制管理费用支出。
第八章 财 务 监 督
第二十八条 市财政局应当对工程用款申请进行审核，对违反财务会计制度的行为必须予以制止和纠正；对重大问题，应当及时向市、镇区领导小组负责人反映并向上报告。
第二十九条 市财政局应当对截污主干管网建设工程资金使用进行事前、事中、事后的全过程监督，参与工程项目招投标、拆迁补偿、材料采购、工程变更等工作，把好工程用款支出审核关。
第三十条 镇区领导小组年度结束30天内应当向办公室书面报告截污主干管网建设工程完成情况及财务收支情况，由办公室汇总报市领导小组。
第三十一条 截污主干管网建设工程应当接受财政、审计、建设部门的监督检查。工程项目完结之后，由审计部门进行审计，对发现的违法违纪问题依法查处。
第九章 附 则
第三十二条 本办法由市财政局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起实施。
