南京市外来劳动力劳动管理规定

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湖北省人大常委会


恩施土家族苗族自治州义务教育条例
湖北省人大常委会


（1995年4月25日湖北省恩施土家族苗族自治州第三届人民代表大会第三次会议通过 1995年9月26日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）


第一条 为了提高民族素质，促进经济发展和社会进步，根据国家有关法律、法规和本州实际，制定本条例。
第二条 义务教育必须贯彻国家的教育方针，对学生进行德、智、体等全面发展的教育，为培养社会主义建设人才奠定基础。
第三条 凡年满七周岁的儿童、少年，必须入学接受规定年限的义务教育。有条件的地方，应接收年满六周岁的儿童入学。
自治州各级国家机关、人民团体、企事业单位、村民委员会、居民委员会、学校及家庭，应当依法保障适龄儿童、少年接受义务教育。
第四条 实施义务教育的工作，由各级人民政府负责。
鼓励社会各界为普及义务教育依法办学。
第五条 自治州义务教育的学制以小学六年、初中三年为主。
第六条 自治州实施义务教育分为两个阶段：1998年普及初等教育；2005年普及初级中等教育。
鼓励有条件的地方提前普及初级中等教育。
第七条 义务教育应当具备下列基本条件：与适龄儿童、少年数量相适应的校舍及其他基本设施；按编制标准配备的教师；按标准配置的教学设备；其他必须具备的条件。
第八条 实施义务教育，实行在自治州人民政府领导下，以县（市）管理为主，分级办学、分级管理的体制。同时，充分发挥村民委员会、居民委员会在实施义务教育中的作用。
第九条 各级人民政府在实施义务教育中应履行下列职责：
（一）贯彻国家有关教育工作的法律、法规、方针、政策，加强对义务教育工作的领导；
（二）制定义务教育规划，按规定权限合理设置学校，保证适龄儿童、少年入学；
（三）多渠道筹措教育经费，增加教育投入，使学校具备国家规定的办学条件；
（四）加强教师和教育干部队伍的建设，保障教师的合法权益；
（五）建立义务教育任期目标责任制，把实施义务教育作为考核干部政绩的重要内容；
（六）建立定期向上级政府和同级人大报告义务教育实施情况的制度。
第十条 各级教育主管部门应履行下列职责：
（一）向本级政府负责，具体组织、管理、实施本地区的义务教育工作；
（二）全面贯彻教育方针，管理教育教学；
（三）根据本地实际和本级政府规划，确定学校规模和办学形式；
（四）依照国家有关规定管理、使用教育经费；
（五）管理、培养、培训学校校长、教师和其他教育行政干部；
（六）组织教育教学研究，开展教育教学改革。
第十一条 教育督导机构应对下级人民政府、下级教育主管部门和学校实施义务教育的情况进行监督、检查、评估、指导。
第十二条 适龄儿童、少年就读的学校应履行下列职责：
（一）坚持社会主义办学方向，全面贯彻教育方针，全面提高教育教学质量；
（二）实行校长负责制，进行民主管理；
（三）以教学为中心，按照国家规定的课程计划进行教学；
（四）建立健全各种规章制度，加强学校管理，形成良好校风；
（五）推广使用普通话和规范文字；
（六）开展勤工俭学、发展校办产业；
（七）按规定接收适龄儿童、少年入学，防止学生流失。
第十三条 教师应当忠诚教育事业，提高思想、业务素质，为人师表，爱护学生，教书育人。
第十四条 建立以财政拨款为主，辅之以征收教育费附加、校办产业收入、社会捐资、集资和设立教育基金等多种渠道筹措义务教育经费的体制。
第十五条 自治州各级人民政府用于义务教育的财政拨款增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例；并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长；平均公用经费按照国家有关规定逐步增长。
贫困县（市）教育事业费支出占财政总支出的比例，应当高于35％。各级人民政府的机动财力，应安排一部分资金，用于实施义务教育。
州、县（市）每年从财政收入增长部分中拿出不低于5％的资金，设立义务教育专款。
第十六条 农村教育费附加、城镇教育费附加和特种消费税附加的征收、管理和使用，按照国家有关规定执行。
第十七条 国家支援不发达地区的发展资金、老区教育扶持专款、民族教育专款、民族地区补助费，应当安排一定比例发展义务教育。
第十八条 提倡和鼓励国家机关、企事业单位及各界人士捐资助学和集资办学。乡（镇）人民政府或村民委员会，每年应当安排一定的义务工，用于学校建设。
第十九条 学校校办产业、勤工俭学和社会服务的收入，除用于扩大再生产外，应主要用于义务教育。
对学校开展勤工俭学、校办产业实行优惠政策。
第二十条 学校除按国家规定的项目和标准收费外，不得以其他名目向学生收费。
对家庭经济特别困难的学生，应当减免杂费。减免的金额由当地人民政府解决。
第二十一条 教育经费实行预算单列，由教育部门提出年度计划，财政部门审核，列入财政预算。
第二十二条 财政、审计、监察、计划、物价、教育主管部门及教育督导机构，应按照各自职责，对义务教育经费筹措和使用管理情况实施检查监督。
第二十三条 公办教师工资由县（市）统一管理，财政全额预算，不留缺口。
随着经济的发展，逐步提高民办教师的待遇。
保证教师工资优先发放。
第二十四条 对执行本条例，符合下列条件的单位和个人，给予表彰、奖励：
（一）按期实现义务教育规划，达到任期目标的各级人民政府（含派出机构）；
（二）实施义务教育成绩显著的教育主管部门和学校；
（三）支持义务教育，贡献突出的单位和个人；
（四）在义务教育工作中，取得优异成绩的校长、教师及其他教育工作者。
第二十五条 奖励分为通令嘉奖、记功、晋级、授予荣誉称号。
对有突出贡献的教师给予特殊津贴。
第二十六条 违反本条例，有下列情形之一的，由人民政府或有关部门，依照管理权限，对有关责任人员给予批评教育和行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）除不可抗力的原因，未如期实现义务教育目标的；
（二）因工作失职，造成教学质量明显下降的；
（三）由于管理松驰，造成学校混乱，财产遭受损失的；
（四）玩忽职守，造成师生伤亡的；
（五）贪污、侵占、克扣、挪用义务教育款项的；
（六）体罚学生的；
（七）采用暴力、威胁等手段，干扰义务教育工作的；
（八）扰乱学校秩序，侮辱、殴打教师、学生的；
（九）侵占或破坏学校校舍、场地和其他设备、设施的；
（十）利用黄色书刊和电影、音像制品等毒害中小学生的；
（十一）其他妨碍义务教育实施的行为。
第二十七条 父母或其他监护人未按规定送子女或被监护人入学接受义务教育的，由乡（镇）人民政府或城市街道办事处对其父母或监护人给予批评教育；经教育不改的，强制其送子女或被监护人入学接受义务教育。
第二十八条 禁止任何组织和个人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业。
文艺、体育和特种工艺单位招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年，必须依照有关规定履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。
第二十九条 违反本条例的当事人，对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 本条例具体应用中的问题，由自治州教育主管部门负责解释。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。



1995年9月26日
农业部


农产品质量安全专项整治工作验收办法

农市发[2007]36号


各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧、农林渔业）、畜牧兽医、农垦、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：

　　按照全国产品质量和食品安全专项整治领导小组办公室的要求，我部将于12月5日至15日组织开展全国农产品质量安全专项整治验收工作。现将《农产品质量安全专项整治工作验收办法》印发给你们，请做好相关准备工作。

　　附件：农产品质量安全专项整治工作验收办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　农 业 部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年十一月二十八日
附件：
农产品质量安全专项整治工作验收办法

根据《国务院办公厅关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（国办发 [2007]57号）、《国务院产品质量和食品安全领导小组办公室关于印发农产品整治组工作实施方案的通知》（国质办[2007]3号）的要求，为做好农产品质量安全专项整治的验收工作，规范验收工作程序，确保集中整治工作质量，特制定本办法。
一、验收任务
检查全国开展产品质量和食品安全专项整治工作以来，各地组织开展农产品质量安全专项整治的工作情况。重点检查农产品质量安全专项整治工作开展情况、目标任务完成情况、长效机制建立情况、组织领导和责任落实情况。了解专项整治取得的成效，发现存在的问题，对专项整治工作组织开展不力和未达到工作目标的地区，限期进行整改。进一步巩固专项整治成果，提高农产品质量安全工作水平。
二、验收内容
（一）4个重点目标任务完成情况
1．大中城市农产品批发市场100%纳入监测范围。主要检查大中城市农产品批发市场是否100%纳入农业部门监管范围，检查大中城市农产品批发市场是否建立相应的管理制度，是否开展自检并有自检记录，经营业户是否有进销货凭证。
2．农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决。主要检查生产管理制度或技术规程、生产（养殖）记录是否健全，是否使用违禁药品。
3．蔬菜、畜（禽）、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降。主要检查各级农业部门组织的农产品质量安全监督抽查合格率是否提高。
4．杜绝违法生产、销售和使用甲胺磷等五种高毒农药。主要检查农资经销门店是否经营5种禁用高毒农药，收缴的高毒农药在12月15日前是否100%销毁。
（二）专项整治工作开展情况
主要检查农产品质量安全专项整治工作开展情况，包括执法工作开展情况、督查督办情况、舆论宣传情况等。
（三）长效机制建立情况
主要检查各地在专项整治的基础上，建立农产品质量安全长效机制的情况，包括建立有关制度，健全有关行政执法体系。
（四）组织领导和责任落实情况
主要检查农产品质量安全专项整治工作的组织机构建立和工作机制运行情况，工作实施方案制定和任务部署情况,农产品质量安全专项整治的责任落实情况。
三、验收方法
（一）验收组组成人员
在各省（自治区、直辖市）自查的基础上，全国农产品整治组统一组织验收工作。验收组由农产品整治组各组成单位的有关领导带队，抽调相关人员组成10-15个检查验收组，每组成员3-5人，负责验收2-3个省的专项整治工作。
（二）验收时间
验收工作定于12月5日开始，12月15日结束。
（三）验收形式
验收工作将按照资料审查与现场检查相结合的方式进行。
1．听取汇报。听取省（自治区、直辖市）农产品质量安全整治组及相关部门的工作汇报。
2．查阅文字材料。验收组根据附表1所列的“验收内容”和“验收要点”，查阅反映整治工作进展的记录、实施方案、工作简报、工作总结以及有关工作制度、相关执法记录、新闻宣传报道等文字或声像材料。
3．现场考核。各省分别提供4个农产品批发市场，4个种植业产品生产基地、规模种植场或农业标准化示范区，4个畜禽或水产品养殖基地、规模养殖场或农业标准化示范场，8个农资经营门店作为备查点，备查点所涉及的县（市）应不少于6个。验收组将按以下办法随机抽取考核点，进行现场考核：
--农产品批发市场2个。重点检查农业部门是否开展监测，批发市场是否开展自检，经营业户是否有进销货凭证。
--种植生产基地2个，畜（禽）或水产品养殖场2个。种植生产基地重点检查是否建立农业生产管理制度或技术规程，是否有农业生产记录，是否开展自检或委托检测，是否使用5种违禁高毒农药。畜（禽）或水产品养殖场重点检查是否建立管理制度或养殖技术规程，是否建立养殖档案，是否使用违禁兽药、饲料添加剂或化学物质。
--农资经营门店4个。重点检查是否有营业执照，是否有进销货台帐，是否经营甲胺磷等5种高毒农药。
--抽取的考核点所涉及的县（市）应不少于3个。
4．召开座谈会或随机调查。对经营单位、基层政府管理人员和基层执法人员、消费者代表进行座谈、随访或调查。
（四）验收评价
验收组按照检查的实际情况对专项整治的总体情况和现场检查情况进行评价。
1．总体评价。按照附表1的要求对专项整治各项工作进行检查，每项验收内容按照实际检查情况进行考评：由验收组集体讨论，对附表1逐项评价，确定“优秀”、“良好”、“合格”等级，填写事实记录。
2．现场考核。按照附表２的要求对6个检查项目进行现场考核，填写农产品质量安全专项整治验收工作现场检查评价表。
（五）意见反馈
验收组向受检省农产品整治组反馈验收情况，提出意见和建议。
（六）结论
验收组向全国农产品整治组提交验收报告。农产品整治组根据验收报告，作出验收结论。
四、验收结果处理
全国农产品整治组将通报表扬考核成绩优秀的省份；对达不到验收要求的省份，责令限期完成整改工作。
五、其他
全国农产品整治组负责本验收方案的说明和解释。

附表：1.农产品质量安全专项整治工作总体情况验收表
2.农产品安全专项整治验收工作现场检查评价表




附表1：
农产品质量安全专项整治工作总体情况验收表
检查地区： 省（自治区、直辖市） 检查时间：

项目 验收内容 验收要点 评价记录 验收方法
优秀 良好 合格 事实记录
一、重点目标任务完成情况 1.1 大中城市农产品批发市场100%纳入监测范围 1.1.1 农业部门开展监督抽检工作 听取汇报，查阅文档，现场检查
1.1.2 市场建立入市检测制度 听取汇报，现场检查，查阅有关见证性材料
1.1.3 市场经营业户有进销货凭证； 听取汇报，现场检查，查阅有关见证性材料
1.2农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决 根据情况选择种植和畜禽或水产品基地：1.2.1有生产管理制度或生产技术规程； 听取汇报，现场检查，查阅有关见证性材料
1.2.2 有完备生产记录或档案； 听取汇报，现场检查，查阅关见证性材料
1.2.3 未使用甲胺磷等五种违禁农药、违禁兽药、违禁饲料添加剂或化学物质 听取汇报，现场检查，查阅有关见证性材料


项目 验收内容 验收要点 评价记录 验收方法
优秀 良好 合格 事实记录
1.3 蔬菜、畜（禽）、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降 1.3.1蔬菜产品抽查残留超标率及检出率进一步下降 听取汇报，查阅有关报告
1.3.2 畜产品抽查残留超标率及检出率进一步下降 听取汇报，查阅有关报告
1.3.3 水产品抽查残留超标率及检出率进一步下降 听取汇报，查阅有关报告
1.4杜绝违法生产、销售和使用甲胺磷等五种高毒农药 1.4.1农资经营门店未发现销售甲胺磷等5种高毒农药 听取汇报，现场检查
1.4.2 收缴的甲胺磷等5种高毒农药全部销毁 听取汇报，查阅有关见证性材料
二、专项整治工作开展情况 2.1 开展执法工作情况 2.1.1 有专项整治执法工作安排部署 听取汇报，现场检查，查阅文档
2.1.2 已开展专项整治执法检查，并有执法检查档案记录 听取汇报，现场检查，查阅执法档案记录
2.2 督察督办情况 2.2.1各级领导带队，深入基层，督促检查专项整治工作； 听取汇报，查阅文档，座谈调查
2.2.2各职能部门组织工作组、督查组等，深入基层，指导、督促专项整治工作。 听取汇报，查阅文档，座谈调查，
2.3 舆论宣传情况 2.3.1各级工作方案中包括宣传工作计划，或制定有专门的宣传工作方案； 听取汇报，查阅文档


项目 验收内容 验收要点 评价记录 验收方法
优秀 良好 合格 事实记录
2.3.2在报刊、广播、电视、网络等媒体上，定期和不定期的宣传专项整治成果； 听取汇报，查阅文档
2.3.3建立并有效运转举报投诉制度，广泛发动和正确引导公众积极参与专项整治。 听取汇报，查阅文档，座谈调查
三、长效机制建立情况 3.1 建立制度 3.1.1建立健全农产品质量安全监测制度 听取汇报，查阅有关见证性材料
3.1.2 建立农产品质量安全责任追究制度 听取汇报，查阅有关见证性材料
3.2 健全体系 3.2.1 健全农产品质量安全标准、检测、认证体系。 听取汇报，查阅有关见证性材料
3.2.2 建立健全农产品质量安全行政执法机构。 听取汇报，查阅有关见证性材料
四、组织领导和责任制落实情况 4.1组织机构建立和工作机制运行情况 4.1.1 各级领导高度重视，召开会议研究、部署专项整治工作。 听取汇报，查阅文档
4.1.2 成立领导小组和工作机构，配备专职工作人员，场所、经费得到落实。 听取汇报，查阅文档


项目 验收内容 验收要点 评价记录 验收方法
优秀 良好 合格 事实记录
4.2工作方案制定情况 4.2.1 结合辖区实际制定了行动方案，明确了整治重点、措施和目标。 听取汇报，查阅文档
4.3 动员部署情况 4.3.1 通过召开会议、印发文件等进行层层动员部署 听取汇报，查阅文档
4.3.2 三次现场会议后，及时传达贯彻落实会议精神，进行再动员、再部署 听取汇报，查阅文档
4.3.3 县、乡镇管理部门及有关农产品生产加工企业、农民专业合作组织单位了解专项整治工作目标、任务，积极参与专项整治 听取汇报，查阅文档，座谈调查
4.4 责任落实情况 4.4.1 明确职责分工，将整治任务分解落实到具体单位。 听取汇报，查阅文档
4.4.2 有关职能部门按照职责分工制定专项工作实施方案，协调配合共同开展专项整治。 听取汇报，查阅文档，座谈调查

附表2：
农产品质量安全专项整治验收工作现场检查评价表

检查地区： 省（自治区、直辖市） 检查时间：
检查项目 检查内容 现场１ 现场２ 现场３
单位名称 是 否 单位名称 是 否 单位名称 是 否
一、大中城市农产品批发市场 一查是否开展自检，并有自检记录
二查是否纳入农业部门监测范围
三查经营业户是否有进销货凭证
二、农资经营店 一查是否有营业执照
二查是否有进销货台帐
三查是否销售5种禁用高毒农药
三、种植产品生产基地 一查是否有生产管理制度或生产技术规程
二查是否有生产记录
三查是否开展产品质量检测
四、畜禽养殖基地 一查是否有防疫条件合格证
二查是否有管理制度或养殖技术规程
三查是否有养殖档案


检查项目 检查内容 现场１ 现场２ 现场３
单位名称 是 否 单位名称 是 否 单位名称 是 否
五、水产品养殖基地 一查是否有养殖证(或苗种生产许可证)
二查是否有管理制度或养殖操作规程
三查是否有养殖档案
六、执法监管部门 一查是否有专项整治工作安排部署及文件
二查是否建立专项整治监管责任制等制度
三查是否已开展专项整治执法检查，并有执法检查档案记录

填表说明：
1、此表用于各组对农产品批发市场等现场检查情况进行评价，在表头处填写组别、省（区、市）名称、检查时间。
2、表中六个检查项目所列3个现场，根据检查情况填写，并非要求检查所有现场或执法部门。检查时应填写相应的被检查单位名称，并在相应的“是”、“否”栏下打“√”。
3、5种禁用高毒农药是指甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺。
4、种植、畜禽、水产品养殖基地，指种植养殖企业、农民专业合作组织的生产基地。