关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知

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　　　　　　　　　　　　　　　谈毒品犯罪的特点

　　　　　　　　　　　　　　北安市人民法院—刘宇

　　毒品犯罪不同于一般刑事犯罪，具有特殊性，其特殊性主要表现于以下几点：
　　1、作案手段具有强隐蔽性
　　首先，毒品运输方式的隐蔽性。贩毒分子为了躲避侦查，一般采取在毒品运输过程中采取隐蔽性措施，包括：(1)人货分离，利用合法的运输工具，如铁路、航空、邮轮等，将毒品伪装成邮件邮包邮寄，自己不携带毒品；(2)利用不知情的人做工具运送毒品。自己随车监控；(3)将毒品伪装或藏匿，雇人押运或随车押运；(4)运输毒品的工具躲避各种检查关卡，跨境跨区域贩毒等等。
　　其次，利用各种隐蔽方式藏毒。毒贩在贩运毒品的过程中，挖空心思，手段不断翻新，凡是能够藏匿毒品的物品均可能作为工具用于藏毒。最常见的有：(1)混装藏毒。常见的混装毒品工具大多为随身携带物品。(2)空心部位藏毒。利用皮鞋、胶鞋底(跟)部，书籍、砧板、家具、电器、机器等中心部位或掏空部位藏毒。(3)夹层藏毒。利用纸箱、木箱、竹萝、水壶、茶杯、饮料筒、帽子、头巾、衣领、衣裤口袋、腰带、棉絮等制作夹层藏毒。(4)人体藏毒。为掩人耳目。将毒品藏匿于身体隐蔽部位。等等。
　　最后，交易过程的隐蔽性。交易是毒贩最后一道难关(如果不考虑洗钱的因素)，在此阶段，由于交易双方不完全信任对方，毒贩会采取各种措施保护自己。包括：(1)交易时利用先进的交通、通讯工具，不断变换时间、地点，待双方谈妥价格，验过毒资后，才在另外一个地方交货；(2)将毒品藏到大型商场存包柜，待买方将毒资存到其指定账户上，再告知其存货柜号码等等。
　　2、贩毒有组织化、暴力化
　　首先，毒品犯罪具有流程性和周期性特点。所谓流程性是指毒品的非法种植、生产加工、制造和贩卖以及洗钱呈现前后相继、互为制约和影响的特点。毒品犯罪的周期性是指毒品的非法滥用和毒品犯罪互相依存、互为发展。随着毒品犯罪有组织化程度的加强，毒品犯罪越来越集种植、加工、制造、贩卖及洗钱于一体。
　　其次，由于毒品犯罪耗资大。贩毒路线长，危险性强，这导致有组织犯罪集团参与。日本统计表明，冰毒犯罪与有组织犯罪有密切联系，被破获案件的人员中有近一半是暴力团团员。暴力团从占毒品大半以上的冰毒交易中所获取不法收益估计每年超过4,000亿日元。
　　最后，毒品犯罪引发大量的暴力犯罪。在美国，社会中的暴力犯罪绝大多数与毒品买卖和滥用毒品有关，大约超过三分之一的暴力犯罪行为和一半以上的谋杀案件与毒品有关。
　　3、毒品犯罪分子装备先进。具有很强的对抗性
　　毒品犯罪分子装备越来越先进，与警方的对抗能力不断增强。在美国，执法部门在打击毒品犯罪过程中。会遇到毒品犯罪分子使用的各种先进的交通、通信通讯技术设备，包括对讲机、移动电话和卫星通讯工具。
　　毒品犯罪通常是一种有计划、有预谋的犯罪，而且往往是职业性犯罪。一般在每一次行动之前都会精心策划，并为一旦被查获时如何应对进行了充分的准备。特别是某些老谋深算的惯犯、累犯。都是一些胆大心黑的亡命之徒，他们深知一次失手，就会丢掉了性命，因而事先采取了严密的防范措施，有的还配备了枪支或其他可用于搏击的凶器。一旦遇到缉毒人员，能避开则避开。无法避开时便铤而走险，或者奋力反抗，或者与我缉毒人员同归于尽。这种顽强的对抗性是其他刑事犯罪很难与之相比的，这就加大了缉毒工作的危险性。
　　4、毒品犯罪一般无特定被害人和特定犯罪现场
　　由于毒品犯罪的主要目的是追求巨额利润，这种追求巨额利润的行为不同于抢劫、盗窃、诈骗等经济型犯罪，不是通过暴力、欺诈或恶意占有等方式来实现，在很大程度上是由于吸毒者对毒品的依赖性而产生的吸毒者自觉寻找、购买毒品的行为。吸毒者对毒品的依赖性决定了毒品对吸毒者的人身危害结果是吸毒者可以预见和避免的，而吸毒者通过积极主动的行为追求的，加上吸毒本身是违法行为，所以吸毒者一般不会主动向公安机关检举揭发贩毒分子。如果说毒品案件也有被害人的话，那便是整个吸毒群体与人类社会。毒品交易又总是处于隐秘状态，没有第三者目睹其交易可以作为证人，因而毒品案件一般没有特定的报案人。
同时，毒品犯罪案件一般也没有明确具体的犯罪结果和可供勘查的现场。一般刑事案件发生以后。在犯罪现场或多或少总会不同程度地遗留下某些可供揭露犯罪的证据。毒品犯罪一般不会直接造成对人身、环境、场所的直接破坏，客观上不会遗留像杀人、盗窃、抢劫或其他人身伤害或侵犯财产犯罪的现场。这并不是说毒品犯罪没有现场，而是说毒品犯罪现场很难被发现。即使发现毒品犯罪现场，也很少留有足以指证犯罪的物品证据或者可以提供侦查方向的线索、痕迹物证，一般没有现场勘查的价值。
　　5、毒品犯罪案件的证据难获取
　　毒品犯罪属于严厉惩处的特别严重犯罪，一旦被查处，买卖双方都会被处以很重的刑罚，因而从事毒品交易的双方，一般都具有很强的反侦查意识。某些惯犯或累犯更积累了与缉毒人员周旋和较量的经验，学会了许多逃避打击的方法。这就给缉毒民警获取证据设置了重重障碍：一是通过常规检查很难发现藏匿在伪装夹层和隐秘部位的毒品：二是即使当场查获了毒品，往往也难以认定究竟谁是真正的罪犯；三是抓住了“马仔”，却难以证实谁是真正的老板；四是证实了当场查获的一起罪案，却很难证实过去多次走私、贩卖毒品等罪行。由于证据难取，往往会造成最后认定案情的困难。
　　总体上来说，毒品犯罪的社会危害性大，具有隐蔽性、组织性、国际性、暴力性、秘密性等特征。
　　


共青团中央


共青团中央关于认真学习贯彻党的十三届四中全会精神的决议

(一九八九年七月十六日)

　

　　共青团中央常委扩大会议，认真学习讨论了党的十三届四中全会文件，研究了共青团组织学习贯彻四中全会精神的有关问题。与会同志一致表示，完全拥护邓小平同志最近几次重要讲话，完全拥护四中全会上江泽民同志的讲话和李鹏同志的报告，完全拥护江泽民同志为党中央总书记，完全拥护对赵紫阳同志所犯错误的处理决定，完全拥护对中央领导机构部分成员进行必要的调整。7月16日，中共中央总书记江泽民同志，中共中央政治局候补委员、书记处书记丁关根同志，接见了与会同志，听取了团中央书记处第一书记宋德福同志关于会议情况的汇报和座谈发言，并对共青团工作作了重要指示。会议认为，这些指示对于全团深入理解四中全会精神，坚定信心，振奋精神，做好青年工作具有深刻意义。会议要求各级团组织，要把认真学习贯彻党的四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，用四中全会精神统一全团思想，进一步动员、组织全体共青团员和广大青年，为把我国的改革和现代化建设事业继续推向前进贡献力量。

　

(一)

　　学习贯彻党的四中全会精神，首先要联系实际，学好文件，统一认识，在基本问题上确立正确观点。

　　要结合目前严肃政治斗争的现实，引导团员青年认清，极少数人挑起的动乱和反革命暴乱的目的是要推翻中国共产党的领导，颠覆社会主义的中华人民共和国；这场风波迟早要来，这是国际的大气候和国内的小气候决定的，是不以人的意志为转移的；党中央和国务院在斗争中作出的重大决策和采取的果断措施，是符合人民根本利益的；以邓小平同志为代表的老一辈革命家在党和国家生死存亡的紧要关头起了关键作用；中国人民解放军、武警部队和公安干警作出了巨大贡献；从而进一步提高政治觉悟，在党的领导下，坚决夺取制止动乱、平息反革命暴乱的彻底胜利。

　　要结合历史和国情，引导团员青年认清，没有共产党，就没有社会主义现代化的新中国。明确在中国，坚持党的领导，走社会主义道路，是人民的意愿，历史的选择，从而清醒、自觉地在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

　　要结合十年来改革开放的巨大成就，引导团员青年认清，十一届三中全会制定的路线、方针、政策是完全正确的，是顺乎民心的，要始终一贯地坚持下去，继续以经济建设为中心，坚持四项基本原则这个立国之本，坚定不移地走好改革开放的强国之路，努力把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

　　要结合我国当前的政治经济形势，引导团员青年认清，四中全会提出抓好四件大事，对于鼓舞人心，稳定局势，巩固改革和建设成果，对于保证国家的长治久安和社会主义建设事业的顺利进行，都有重要意义，从而以实际行动贯彻落实四件大事，为彻底制止动乱、平息暴乱，坚持改革开放、搞好治理整顿，坚决惩治腐败，建设精神文明，做出不懈的努力。

　

(二)

　　学习贯彻四中全会精神，要动员和引导广大团员青年在各自的岗位上勤奋工作，艰苦创业，发展生产，增收节支，促进经济持续稳定协调发展，努力挽回动乱和反革命暴乱造成的损失。

　　工交战线的团组织要带领团员青年以主人翁精神，继续开展“双增双节”运动和技术比武活动，不断巩固和扩展“五小”成果，为提高企业经济效益，增加社会有效供给发挥积极作用。

　　财贸战线的团组织要带领团员青年以为人民服务、对人民负责的精神，继续开展文明经营示范活动，不断改进服务态度，提高服务水平，为促进生产、保障生活努力工作。

　　农业战线的团组织要带领团员青年搞好抗灾保产，争取今年农业获得好收成。同时继续开展实用技术培训，培养“青年星火带头人”活动，促进农村商品经济的稳步发展。

　　学校团组织要帮助学生提高思想认识，增强识别和抵制资产阶级自由化思潮的能力，逐渐在政治上成熟起来，为实现四化、振兴中华而勤奋学习，立志成才。

　　各行各业的团组织要引导团员青年响应党和政府惩治腐败的号召，为廉政建设出力，在参与社会监督中发挥共青团的作用，为建设有中国特色的社会主义贡献智慧和力量。

　

(三)

　　学习贯彻四中全会精神，要认真回顾反思，总结经验教训，进一步加强青年思想政治工作。

　　青年思想政治工作是关系到祖国前途与命运的一件大事。改革十年来，共青团组织在团员青年中努力开展了四项基本原则和改革开放教育，开展了以立志建功为主题的理想教育，以培养职业道德和转变社会风气为重点的道德教育，以普及法律知识为内容的民主与法制教育，在困难的条件下做了许多工作。但是，一个时期以来，由于资产阶级自由化思潮和各种腐朽思想泛滥，对团的思想政治工作冲击很大，使青年思想教育在很多地方难以落实。要认真总结经验教训，进一步做好新形势下的青年思想政治工作。

　　要突出青年思想政治工作的中心和主线。这就是要旗帜鲜明地坚持四项基本原则，理直气壮地反对资产阶级自由化，引导青年坚定政治信念，坚持正确方向。要有针对性地做好青年思想政治工作。对青年人既要满腔热情，又要严格要求，帮助他们健康成长。要针对青年的思想现状，采取多种有效方式，进行爱国主义、社会主义、民族自尊心的教育，独立自主、艰苦奋斗、革命传统和民主法制教育。要加强以中国近代史、社会主义必然性、经济文化发展现状、经济资源和人口问题及中华民族优秀传统为主要内容的国情教育，激发青年的爱国热情，增强民族自信心。特别要引导青年知识分子、青年学生向实践学习，向工农群众和人民解放军学习，在实践中提高自己。

　　要优化青年思想政治工作的环境。青年教育是全社会的系统工程，要争取社会各方面同心协力，齐抓共管。舆论导向对青年成长具有重要作用。要充分利用各种宣传工具，坚持用正确的舆论引导青年。要千方百计优化社会文化环境，为青年健康成长创造良好条件。

　

(四)

　　学习贯彻四中全会精神，要采取多种措施，切实有效地加强团的建设。

　　要切实加强团的思想建设。要认真组织广大团员系统地学习马克思主义的基本原理，树立共产主义世界观，用马克思主义的立场、观点、方法分析判断改革和建设中的各种复杂问题，从理论与实践的结合上，提高马克思主义理论水平。四中全会精神凝聚和体现了马克思主义的基本观点和方法。学习贯彻四中全会精神，实际上是一次具体、生动的马克思主义再教育。各级团的干部要先学一步，带头学好，把全团思想统一到四中全会精神上来。

　　要切实加强团的组织建设。健全、整顿和完善组织是共青团的经常性工作。当前，高、中等学校要以整顿组织、健全自身的运转机制为重点，大中型企业团组织要以完善新的团的工作保证体系为重点，农村团组织要以治理松瘫、活跃基层为重点，进一步提高团员政治素质和团组织的战斗力。对在动乱和反革命暴乱中犯有错误的团员，要在查清事实的基础上，按照有关的政策进行处理。要在全团进行一次普遍的法制和组织纪律教育，增强团员的组织观念和遵纪守法的自觉性。要按照团十二大确定的共青团体制改革的基本设想，继续积极稳妥地推进团的体制改革，增强团组织的吸引力和凝聚力。

　　要切实加强团的作风建设。各级团的领导机关和广大团干部，要深入实际，立足基层，认真调查研究，密切联系青年，多办一些能够取信于团员青年的好事、实事；及时反映青年的正当愿望和合理要求，疏通对话渠道，增进相互理解，最广泛地把青年团结在党的周围。

　　会议号召，全体团干部和广大团员青年，更加紧密地团结在党中央的周围，振奋精神，艰苦创业，为完成党的十三届四中全会提出的各项任务而努力奋斗。