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重庆市人大常委会


重庆市妇女权益保障条例

重庆市人民代表大会常务委员会公告[2008]第26号


《重庆市妇女权益保障条例(修订)》已于2008年9月26日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布。







重庆市人民代表大会常务委员会
2008年10月6日

重庆市妇女权益保障条例
（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，
2008年9月26日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议修订）



第一章 总则

第一条　为了保障妇女的合法权益，促进男女平等，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条　实行男女平等是国家的基本国策。妇女在政治、经济、文化教育、社会和家庭生活等方面享有与男子平等的权利。
妇女应当自尊、自信、自立、自强，依法维护自己的合法权益，认真履行宪法、法律所规定的义务。
第三条 保护妇女合法权益是全社会的共同责任。
本市各级国家机关、企业事业单位、社会团体、城乡基层群众性自治组织，应当依照有关法律、法规和本条例的规定，保障妇女的合法权益。
公民应当尊重和维护妇女的合法权益。
第四条 市、区县（自治县）人民政府应当根据本地经济社会状况制定和实施本行政区域的妇女事业发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展年度计划。
市、区县（自治县）人民政府应为妇女权益保障工作提供必要的条件和经费保障，安排妇女权益保障专项经费，并随经济社会的发展和财政收入的增长相应增加。
第五条　对保护妇女合法权益作出突出成绩和贡献的单位、个人，各级人民政府及有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章 机构与职责

第六条　各级人民政府负责本条例的贯彻实施。
各级妇女联合会依法代表和维护各族各界妇女的利益，做好妇女权益保障工作。
第七条 市和区县（自治县）设立妇女权益保障委员会。
妇女权益保障委员会由人民政府、人民法院、人民检察院和妇女联合会、工会、共青团及有关部门的负责人组成，主任委员由政府负责人担任。
妇女权益保障委员会的办事机构设在同级妇女联合会，负责妇女权益保障委员会的日常工作。
第八条　市和区县（自治县）妇女权益保障委员会的职责：
（一）组织、指导、协调有关部门的妇女权益保障工作；
（二）研究保障妇女权益工作中的重大事项，对涉及妇女权益的法规、规章及政策的制定提出意见和建议；
（三）宣传有关保障妇女权益的法律、法规，并督促实施；
（四）受理对侵害妇女权益行为的申诉、控告或检举，并督促有关部门处理；
（五）开展妇女权益保障知识和维权技能的培训。
妇女权益保障委员会的成员单位，应当在各自的职责范围内，做好妇女权益保障工作。
第九条　有关部门、单位或组织可根据各自的实际，设立相应的妇女权益保障机构。

第三章 政治权利的保障

第十条　制定涉及妇女权益的地方性法规、规章、政策、经济和社会发展规划时，应当听取妇女联合会的意见。
第十一条　国家机关、国有企业事业单位、社会团体应当加强对妇女干部的培养和选拔，为妇女干部的成长创造条件。
第十二条 市和区县（自治县）人民代表大会在换届选举时，妇女代表候选人比例不低于百分之二十五。乡镇人民代表大会在换届选举时，妇女代表候选人比例不低于百分之二十。
各级人民代表大会常务委员会委员候选人中，妇女应占一定的比例。市和区、县（自治县）人民代表大会常务委员会和人民政府的领导成员候选人中，至少各有一名妇女。乡镇人民代表大会和人民政府的领导成员候选人中，至少有一名妇女。
第十三条　村民委员会、居民委员会的成员选举中应选举适量妇女。
第十四条 企业职工代表大会中的女性代表比例，应与本单位女职工所占比例相适应。
第十五条　各级妇女联合会及其团体会员有权向国家机关、国有企业事业单位、社会团体推荐女领导干部。国家机关、国有企业事业单位、社会团体及干部管理部门在选拔领导干部时，应当听取妇女联合会的推荐意见。

第四章 文化教育权益的保障

第十六条　各级人民政府应当重视和帮助文化、教育、科研部门发展妇女的文化、教育事业和科研事业，提高妇女的自身素质。
第十七条　企业、事业单位和城乡基层群众自治性组织应当积极为妇女提供文化教育和体育活动的机会或条件，提高妇女的专业技术水平和从业能力，促进妇女的身心健康。
第十八条　各级人民政府应当加强妇女文化教育事业，督促有关部门将扫除妇女文盲、半文盲的工作纳入成人教育总体规划，制定年度实施计划，为女性文盲、半文盲脱盲创造条件。
第十九条　在升学、进修、公派出国留学和科研、考察以及学位授予、职称评定、晋级等方面，不得对妇女作出歧视性规定和附加限制条件。
第二十条　获得劳动模范、先进生产（工作）者、“三八”红旗手等荣誉称号的妇女，在同等条件下优先参加进修、接受继续教育和职业技能培训。
第二十一条　父母或者其他监护人必须履行保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义务。
父母或其他监护人不得迫使适龄女性少年儿童辍学。
对不送适龄女性少年儿童入学或迫使其辍学的父母或其他监护人，乡镇人民政府、街道办事处应当采取措施，责令其送女性少年儿童入学或复学。
第二十二条 各级人民政府应当保障贫困女性少年儿童接受义务教育。
鼓励社会各界对贫困女性少年儿童接受义务教育进行资助。
第二十三条 学校应当加强男女平等教育。严禁歧视女学生。
学校应当根据女性学生成长的特点实施生理、心理教育，保证女性学生身心健康发展。

第五章 劳动和社会保障权益的保障

第二十四条　各级人民政府应当保障妇女享有平等的就业机会。
用人单位在录用、招聘职工时，不得歧视妇女。
除国家规定的不适合妇女的特殊工种和岗位外，不得提高对妇女的录用、招聘标准，不得在劳动合同中约定限制女职工结婚、生育的内容。
大、中专学校和职业技术学校的女性毕业生，享有与男性毕业生平等的就业机会和权利，任何单位和个人不得歧视。
第二十五条 用人单位应当严格遵守和执行国家在劳动保障、劳动保险、生育保险、劳动保护和妇女保健等方面的规定，不断改善劳动环境和劳动条件。
禁止安排妇女从事矿山井下等超出国家规定范围的劳动和法律法规规定的其他禁忌从事的工作。
第二十六条 妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。
在女职工特殊保护期间，不得安排其从事违反国家有关女职工特殊保护规定的工作和劳动，变更其工作岗位应征得本人同意；不得减少或取消其产假、晚育假、哺乳时间；不得借此降低其基本工资，不得降低或者取消其应有的福利待遇。
第二十七条　女职工在怀孕、生育、哺乳期间，用人单位和个人不得违反法律法规将其辞退或单方解除劳动合同。
女职工在怀孕、生育、哺乳期劳动合同期满的，应当续延至怀孕、生育、哺乳期期满。续延期内，用人单位不得降低女职工的基本工资，不得降低或者取消其应有的福利待遇。
劳动合同期自然续延至女职工怀孕、生育、哺乳期满后，用人单位可以与女职工协商签订劳动合同。
第二十八条 实行男女同工同酬。在工资、津贴、奖金和其他福利待遇方面，妇女应与男子同等对待。在确定劳动定额和报酬标准时，不得附加歧视妇女的条件。
第二十九条 发包、划分、调整承包责任地（山）、宅基地等，妇女应与男子同等对待。不得损害妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收补偿费使用分配以及宅基地划分等方面的经济利益；不得以妇女结婚、离婚或外出务工为由侵害、取消或擅自变更其土地承包经营权；不得以村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议决定为由限制、侵占、取消妇女在农村集体经济组织中的合法权益。
第三十条 各级人民政府应当采取措施保障妇女享有社会保险、社会救助、社会福利和卫生保健等权益。
各级人民政府应当逐步完善妇女生育保障制度，推行包括妇女生育保险在内的城乡居民合作医疗保险制度，对贫困妇女实行生育救助。
第三十一条 各级人民政府应当加强妇科疾病和乳腺疾病的普查和预防工作。
用人单位应当每两年至少组织一次对女职工妇科疾病和乳腺疾病的体检。
各级人民政府应当每三年至少组织一次对前款规定以外的城乡妇女的妇科疾病和乳腺疾病的普查。鼓励社会开展有利于妇女身心健康的医疗卫生活动。


第六章 人身权利的保障

第三十二条 妇女的生命健康权、隐私权、荣誉权、肖像权、名誉权、姓名权等人身权受法律保护。
严禁侵犯妇女的人身自由和人格尊严。
第三十三条 禁止拐卖、绑架妇女和收买被拐卖、绑架的妇女。
各级人民政府及其公安、民政、劳动和社会保障、卫生等部门按照其职责，解救被拐卖、绑架的妇女，做好善后工作，妇女联合会协助和配合做好有关工作。
第三十四条 禁止以暴力及其他手段伤害、虐待女性家庭成员。禁止遗弃孤寡、年老、残疾和其他丧失劳动能力的妇女。
禁止残害、遗弃女婴。
第三十五条 禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫；禁止雇用妇女从事色情服务。
第三十六条 禁止强迫、引诱、教唆、欺骗妇女吸食、注射毒品和贩毒。
第三十七条 妇女的隐私权受法律保护，不得宣扬其隐私，不得损害妇女的名誉和侮辱妇女。
第三十八条 不得发布或传播损害妇女形象的语言、文字、图片、声像。禁止色情或有辱妇女人格的作品在媒体、广告和文艺作品上出现。
第三十九条 不得违背妇女意志，以带有性内容或与性有关的语言、文字、图片、声像、电子信息或肢体行为等形式，对妇女实施性骚扰。

第七章 婚姻家庭财产权益的保障

第四十条 妇女的婚姻自由权利受法律保护。
任何人不得干涉丧偶、离婚以及未婚妇女结婚和不结婚的自由；禁止包办、买卖婚姻及其他违背妇女意愿和妨害婚姻自由的行为。
第四十一条 监护人应当履行监护职责，依法承担监护责任，依法保证被监护女性接受义务教育或相关文化教育；保护被监护女性的人身权利不受侵害；妥善管理被监护女性的财产。除为保护被监护人的利益外，不得处理被监护女性的财产。
第四十二条 夫妻双方都有实行计划生育的义务，任何人不得强迫妇女生育。禁止歧视、虐待不育、自愿不生育或生育女孩的妇女。
第四十三条 丧失或部分丧失独立生活能力的已婚妇女，其配偶应履行扶养义务。
第四十四条 结婚或离婚妇女有权根据户籍管理规定，选择落户地点并享有和当地村（居）民同等的权利。
农村妇女与城镇户口的男子结婚，依照法律法规的规定其户口可以保留的，户口所在地（村）应允许保留户口，并享有与当地村民同等的权利。
第四十五条 离婚或丧偶妇女有权处理个人所有的财产，有携带个人财产再婚的权利。
第四十六条 因共同生活形成家庭关系的成员，不得侵占妇女在家庭共有财产中依法享有的财产权利。
第四十七条 夫妻双方书面约定婚姻关系存续期间所得财产归各自所有的，不影响女方在离婚时因抚育子女、照料老人、协助男方工作等付出较多义务而向男方依法提出经济补偿要求，并不因女方接受男方经济帮助或补偿而影响对夫妻共同财产的分割。
第四十八条 遗产继承时，任何人不得侵害妇女的继承权，不得阻挠和干涉妇女依法取得其应继承份额的权利。
第四十九条 夫妻共有或共同租用的房屋，离婚时由夫妻双方协议解决；协议不成的，按照有利于抚养子女方的原则作出处理。在双方条件等同的情况下，应优先照顾女方。
夫妻双方约定或按有关规定离婚后房屋由男方所有或继续使用，女方无房居住要求暂住的，应予支持。
第五十条 离婚后女方发现男方在离婚时有隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产，或伪造债务的，可以向人民法院提起诉讼，请求再次分割夫妻共同财产。

第八章 救助及法律责任

第五十一条 对侵犯妇女合法权益的行为，任何单位和个人都可以向妇女权益保障委员会办事机构或有关部门申诉、控告或检举，请求处理。任何单位和个人不得压制、打击、报复申诉人、检举人、控告人。
被侵权妇女有权依法申请仲裁或依法向人民法院提起诉讼。仲裁机构或人民法院应当依法受理。
对有经济困难需要法律援助或者司法救助的妇女，当地法律援助机构或人民法院应当依法为其提供法律援助或者司法救助。
第五十二条 受害妇女由于各种原因不能申诉、起诉或申请仲裁的，各级妇女联合会、工会、共青团，机关、企业事业单位和其他社会团体，以及城乡基层群众自治性组织，可依法接受本人及其近亲属的委托，代为申诉、起诉或申请仲裁。
第五十三条 违反本条例规定侵害妇女合法权益，法律、法规已有规定处罚的，依照法律、法规的规定处罚。
第五十四条 有下列行为之一，情节轻微，由行为人所在单位或其上级主管部门给予批评教育、责令改正或依法给予处分；造成损失的，依法承担民事责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）妨害妇女依法行使选举权和被选举权的；
（二）阻止女性少年儿童接受义务教育的；
（三）违背国家招生规定，拒绝录取女性、提高对女性的录取标准或对女性附加限制入学条件的；
（四）依法应当录用而拒绝录用或提高录用标准或对妇女附加不合理录用条件或作出歧视性规定阻止妇女就业的；
（五）违反国家规定安排妇女从事禁忌从事的劳动；
（六）强迫妇女生育的；
（七）殴打、虐待、侮辱、遗弃妇女的；
（八）对妇女负有扶养、抚养、赡养义务而拒绝履行的；
（九）包办、买卖、干涉妇女婚姻的；
（十）违反本条例或国家户籍管理规定，阻挠妇女选择落户、居住地或强行迁出妇女户口的；
（十一）对妇女实施性骚扰或家庭暴力的；
（十二）侵害妇女其他合法权益的。
第五十五条 国家机关、企业事业、个体经济组织、民办非企业单位、社会团体违反本条例第五十四条有关规定侵害妇女合法权益的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第五十六条 国家机关及其工作人员，未依法履行职责，造成严重后果的，由其所在或者上级机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 有关部门和妇女权益保障委员会的办事机构接到侵害妇女权益的申诉、控告和检举后，推诿、压制、隐瞒不处理，或打击报复当事人的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第五十八条 本条例自2008年12月1日起施行。




（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，
2008年9月26日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议修订）



第一章 总则

第一条　为了保障妇女的合法权益，促进男女平等，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条　实行男女平等是国家的基本国策。妇女在政治、经济、文化教育、社会和家庭生活等方面享有与男子平等的权利。
妇女应当自尊、自信、自立、自强，依法维护自己的合法权益，认真履行宪法、法律所规定的义务。
第三条 保护妇女合法权益是全社会的共同责任。
本市各级国家机关、企业事业单位、社会团体、城乡基层群众性自治组织，应当依照有关法律、法规和本条例的规定，保障妇女的合法权益。
公民应当尊重和维护妇女的合法权益。
第四条 市、区县（自治县）人民政府应当根据本地经济社会状况制定和实施本行政区域的妇女事业发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展年度计划。
市、区县（自治县）人民政府应为妇女权益保障工作提供必要的条件和经费保障，安排妇女权益保障专项经费，并随经济社会的发展和财政收入的增长相应增加。
第五条　对保护妇女合法权益作出突出成绩和贡献的单位、个人，各级人民政府及有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章 机构与职责

第六条　各级人民政府负责本条例的贯彻实施。
各级妇女联合会依法代表和维护各族各界妇女的利益，做好妇女权益保障工作。
第七条 市和区县（自治县）设立妇女权益保障委员会。
妇女权益保障委员会由人民政府、人民法院、人民检察院和妇女联合会、工会、共青团及有关部门的负责人组成，主任委员由政府负责人担任。
妇女权益保障委员会的办事机构设在同级妇女联合会，负责妇女权益保障委员会的日常工作。
第八条　市和区县（自治县）妇女权益保障委员会的职责：
（一）组织、指导、协调有关部门的妇女权益保障工作；
（二）研究保障妇女权益工作中的重大事项，对涉及妇女权益的法规、规章及政策的制定提出意见和建议；
（三）宣传有关保障妇女权益的法律、法规，并督促实施；
（四）受理对侵害妇女权益行为的申诉、控告或检举，并督促有关部门处理；
（五）开展妇女权益保障知识和维权技能的培训。
妇女权益保障委员会的成员单位，应当在各自的职责范围内，做好妇女权益保障工作。
第九条　有关部门、单位或组织可根据各自的实际，设立相应的妇女权益保障机构。

第三章 政治权利的保障

第十条　制定涉及妇女权益的地方性法规、规章、政策、经济和社会发展规划时，应当听取妇女联合会的意见。
第十一条　国家机关、国有企业事业单位、社会团体应当加强对妇女干部的培养和选拔，为妇女干部的成长创造条件。
第十二条 市和区县（自治县）人民代表大会在换届选举时，妇女代表候选人比例不低于百分之二十五。乡镇人民代表大会在换届选举时，妇女代表候选人比例不低于百分之二十。
各级人民代表大会常务委员会委员候选人中，妇女应占一定的比例。市和区、县（自治县）人民代表大会常务委员会和人民政府的领导成员候选人中，至少各有一名妇女。乡镇人民代表大会和人民政府的领导成员候选人中，至少有一名妇女。
第十三条　村民委员会、居民委员会的成员选举中应选举适量妇女。
第十四条 企业职工代表大会中的女性代表比例，应与本单位女职工所占比例相适应。
第十五条　各级妇女联合会及其团体会员有权向国家机关、国有企业事业单位、社会团体推荐女领导干部。国家机关、国有企业事业单位、社会团体及干部管理部门在选拔领导干部时，应当听取妇女联合会的推荐意见。

第四章 文化教育权益的保障

第十六条　各级人民政府应当重视和帮助文化、教育、科研部门发展妇女的文化、教育事业和科研事业，提高妇女的自身素质。
第十七条　企业、事业单位和城乡基层群众自治性组织应当积极为妇女提供文化教育和体育活动的机会或条件，提高妇女的专业技术水平和从业能力，促进妇女的身心健康。
第十八条　各级人民政府应当加强妇女文化教育事业，督促有关部门将扫除妇女文盲、半文盲的工作纳入成人教育总体规划，制定年度实施计划，为女性文盲、半文盲脱盲创造条件。
第十九条　在升学、进修、公派出国留学和科研、考察以及学位授予、职称评定、晋级等方面，不得对妇女作出歧视性规定和附加限制条件。
第二十条　获得劳动模范、先进生产（工作）者、“三八”红旗手等荣誉称号的妇女，在同等条件下优先参加进修、接受继续教育和职业技能培训。
第二十一条　父母或者其他监护人必须履行保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义务。
父母或其他监护人不得迫使适龄女性少年儿童辍学。
对不送适龄女性少年儿童入学或迫使其辍学的父母或其他监护人，乡镇人民政府、街道办事处应当采取措施，责令其送女性少年儿童入学或复学。
第二十二条 各级人民政府应当保障贫困女性少年儿童接受义务教育。
鼓励社会各界对贫困女性少年儿童接受义务教育进行资助。
第二十三条 学校应当加强男女平等教育。严禁歧视女学生。
学校应当根据女性学生成长的特点实施生理、心理教育，保证女性学生身心健康发展。

第五章 劳动和社会保障权益的保障

第二十四条　各级人民政府应当保障妇女享有平等的就业机会。
用人单位在录用、招聘职工时，不得歧视妇女。
除国家规定的不适合妇女的特殊工种和岗位外，不得提高对妇女的录用、招聘标准，不得在劳动合同中约定限制女职工结婚、生育的内容。
大、中专学校和职业技术学校的女性毕业生，享有与男性毕业生平等的就业机会和权利，任何单位和个人不得歧视。
第二十五条 用人单位应当严格遵守和执行国家在劳动保障、劳动保险、生育保险、劳动保护和妇女保健等方面的规定，不断改善劳动环境和劳动条件。
禁止安排妇女从事矿山井下等超出国家规定范围的劳动和法律法规规定的其他禁忌从事的工作。
第二十六条 妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。
在女职工特殊保护期间，不得安排其从事违反国家有关女职工特殊保护规定的工作和劳动，变更其工作岗位应征得本人同意；不得减少或取消其产假、晚育假、哺乳时间；不得借此降低其基本工资，不得降低或者取消其应有的福利待遇。
第二十七条　女职工在怀孕、生育、哺乳期间，用人单位和个人不得违反法律法规将其辞退或单方解除劳动合同。
女职工在怀孕、生育、哺乳期劳动合同期满的，应当续延至怀孕、生育、哺乳期期满。续延期内，用人单位不得降低女职工的基本工资，不得降低或者取消其应有的福利待遇。
劳动合同期自然续延至女职工怀孕、生育、哺乳期满后，用人单位可以与女职工协商签订劳动合同。
第二十八条 实行男女同工同酬。在工资、津贴、奖金和其他福利待遇方面，妇女应与男子同等对待。在确定劳动定额和报酬标准时，不得附加歧视妇女的条件。
第二十九条 发包、划分、调整承包责任地（山）、宅基地等，妇女应与男子同等对待。不得损害妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收补偿费使用分配以及宅基地划分等方面的经济利益；不得以妇女结婚、离婚或外出务工为由侵害、取消或擅自变更其土地承包经营权；不得以村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议决定为由限制、侵占、取消妇女在农村集体经济组织中的合法权益。
第三十条 各级人民政府应当采取措施保障妇女享有社会保险、社会救助、社会福利和卫生保健等权益。
各级人民政府应当逐步完善妇女生育保障制度，推行包括妇女生育保险在内的城乡居民合作医疗保险制度，对贫困妇女实行生育救助。
第三十一条 各级人民政府应当加强妇科疾病和乳腺疾病的普查和预防工作。
用人单位应当每两年至少组织一次对女职工妇科疾病和乳腺疾病的体检。
各级人民政府应当每三年至少组织一次对前款规定以外的城乡妇女的妇科疾病和乳腺疾病的普查。鼓励社会开展有利于妇女身心健康的医疗卫生活动。


第六章 人身权利的保障

第三十二条 妇女的生命健康权、隐私权、荣誉权、肖像权、名誉权、姓名权等人身权受法律保护。
严禁侵犯妇女的人身自由和人格尊严。
第三十三条 禁止拐卖、绑架妇女和收买被拐卖、绑架的妇女。
各级人民政府及其公安、民政、劳动和社会保障、卫生等部门按照其职责，解救被拐卖、绑架的妇女，做好善后工作，妇女联合会协助和配合做好有关工作。
第三十四条 禁止以暴力及其他手段伤害、虐待女性家庭成员。禁止遗弃孤寡、年老、残疾和其他丧失劳动能力的妇女。
禁止残害、遗弃女婴。
第三十五条 禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫；禁止雇用妇女从事色情服务。
第三十六条 禁止强迫、引诱、教唆、欺骗妇女吸食、注射毒品和贩毒。
第三十七条 妇女的隐私权受法律保护，不得宣扬其隐私，不得损害妇女的名誉和侮辱妇女。
第三十八条 不得发布或传播损害妇女形象的语言、文字、图片、声像。禁止色情或有辱妇女人格的作品在媒体、广告和文艺作品上出现。
第三十九条 不得违背妇女意志，以带有性内容或与性有关的语言、文字、图片、声像、电子信息或肢体行为等形式，对妇女实施性骚扰。

第七章 婚姻家庭财产权益的保障

第四十条 妇女的婚姻自由权利受法律保护。
任何人不得干涉丧偶、离婚以及未婚妇女结婚和不结婚的自由；禁止包办、买卖婚姻及其他违背妇女意愿和妨害婚姻自由的行为。
第四十一条 监护人应当履行监护职责，依法承担监护责任，依法保证被监护女性接受义务教育或相关文化教育；保护被监护女性的人身权利不受侵害；妥善管理被监护女性的财产。除为保护被监护人的利益外，不得处理被监护女性的财产。
第四十二条 夫妻双方都有实行计划生育的义务，任何人不得强迫妇女生育。禁止歧视、虐待不育、自愿不生育或生育女孩的妇女。
第四十三条 丧失或部分丧失独立生活能力的已婚妇女，其配偶应履行扶养义务。
第四十四条 结婚或离婚妇女有权根据户籍管理规定，选择落户地点并享有和当地村（居）民同等的权利。
农村妇女与城镇户口的男子结婚，依照法律法规的规定其户口可以保留的，户口所在地（村）应允许保留户口，并享有与当地村民同等的权利。
第四十五条 离婚或丧偶妇女有权处理个人所有的财产，有携带个人财产再婚的权利。
第四十六条 因共同生活形成家庭关系的成员，不得侵占妇女在家庭共有财产中依法享有的财产权利。
第四十七条 夫妻双方书面约定婚姻关系存续期间所得财产归各自所有的，不影响女方在离婚时因抚育子女、照料老人、协助男方工作等付出较多义务而向男方依法提出经济补偿要求，并不因女方接受男方经济帮助或补偿而影响对夫妻共同财产的分割。
第四十八条 遗产继承时，任何人不得侵害妇女的继承权，不得阻挠和干涉妇女依法取得其应继承份额的权利。
第四十九条 夫妻共有或共同租用的房屋，离婚时由夫妻双方协议解决；协议不成的，按照有利于抚养子女方的原则作出处理。在双方条件等同的情况下，应优先照顾女方。
夫妻双方约定或按有关规定离婚后房屋由男方所有或继续使用，女方无房居住要求暂住的，应予支持。
第五十条 离婚后女方发现男方在离婚时有隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产，或伪造债务的，可以向人民法院提起诉讼，请求再次分割夫妻共同财产。

第八章 救助及法律责任

第五十一条 对侵犯妇女合法权益的行为，任何单位和个人都可以向妇女权益保障委员会办事机构或有关部门申诉、控告或检举，请求处理。任何单位和个人不得压制、打击、报复申诉人、检举人、控告人。
被侵权妇女有权依法申请仲裁或依法向人民法院提起诉讼。仲裁机构或人民法院应当依法受理。
对有经济困难需要法律援助或者司法救助的妇女，当地法律援助机构或人民法院应当依法为其提供法律援助或者司法救助。
第五十二条 受害妇女由于各种原因不能申诉、起诉或申请仲裁的，各级妇女联合会、工会、共青团，机关、企业事业单位和其他社会团体，以及城乡基层群众自治性组织，可依法接受本人及其近亲属的委托，代为申诉、起诉或申请仲裁。
第五十三条 违反本条例规定侵害妇女合法权益，法律、法规已有规定处罚的，依照法律、法规的规定处罚。
第五十四条 有下列行为之一，情节轻微，由行为人所在单位或其上级主管部门给予批评教育、责令改正或依法给予处分；造成损失的，依法承担民事责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）妨害妇女依法行使选举权和被选举权的；
（二）阻止女性少年儿童接受义务教育的；
（三）违背国家招生规定，拒绝录取女性、提高对女性的录取标准或对女性附加限制入学条件的；
（四）依法应当录用而拒绝录用或提高录用标准或对妇女附加不合理录用条件或作出歧视性规定阻止妇女就业的；
（五）违反国家规定安排妇女从事禁忌从事的劳动；
（六）强迫妇女生育的；
（七）殴打、虐待、侮辱、遗弃妇女的；
（八）对妇女负有扶养、抚养、赡养义务而拒绝履行的；
（九）包办、买卖、干涉妇女婚姻的；
（十）违反本条例或国家户籍管理规定，阻挠妇女选择落户、居住地或强行迁出妇女户口的；
（十一）对妇女实施性骚扰或家庭暴力的；
（十二）侵害妇女其他合法权益的。
第五十五条 国家机关、企业事业、个体经济组织、民办非企业单位、社会团体违反本条例第五十四条有关规定侵害妇女合法权益的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第五十六条 国家机关及其工作人员，未依法履行职责，造成严重后果的，由其所在或者上级机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 有关部门和妇女权益保障委员会的办事机构接到侵害妇女权益的申诉、控告和检举后，推诿、压制、隐瞒不处理，或打击报复当事人的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第五十八条 本条例自2008年12月1日起施行。




建设银行


中国人民建设银行贷款档案管理办法（试行）
建设银行



第一条 为了加强建设银行贷款项目的科学管理，保障建设银行信贷资金安全，有效地为信贷管理和投资决策提供参考依据，根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》（试行）和建设银行有关规定，制定本办法。
第二条 建设银行贷款档案，是各级行在管理和经办各类人民币贷款和外汇贷款工作活动中形成的，具有史料价值和查考利用价值的贷款管理专业技术材料的总称，是建设银行贷款管理工作的原始凭证和参考依据。
第三条 建设银行贷款档案实行统一领导、分级管理、逐级建档的管理原则。即：在总行的统一领导下，各级行负责建立本行所管理和经办的贷款项目的档案，并负责对本行系统贷款档案工作进行指导、监督和检查。同时接受上级行对本行贷款档案工作的指导、监督和检查。
第四条 各级建设银行应重视贷款档案管理工作，加强对贷款档案工作的领导。信贷业务部门和档案部门应相互支持，密切配合，使贷款档案得到完整的保存、科学的管理和有效的利用。
第五条 凡是本行管理和本行直接经办的用信贷资金发放的各类人民币、外汇贷款项目，均属于贷款档案归档范围，均应按照本办法建立贷款档案。其中属于本行经办的贷款项目，应保证其档案材料的齐全完整；属于本行管理的贷款项目，其档案资料的收集，以能够满足贷款工作管理
需要为准。对在本办法施行之日之前已收回贷款本息的国家重点项目的档案材料，亦应归档管理。
第六条 贷款档案的具体内容包括：
（一）人民币固定资产贷款项目归档内容：
1．项目建议书及批准文件；
2．可行性研究报告（或设计任务书）及批准文件；
3．初步设计及批准文件；
4．项目概算资料；
5．项目融资意向书；
6．借款人基本情况及财务报表；
7．借款申请书；
8．项目评估（或贷前调查）报告；
9．企业的信用等级评定、贷款风险度测试等材料；
10．贷款承诺书；
11．贷款审批表及贷款项目审查签报；
12．项目年度投资计划及贷款计划下达文件（亦可在“贷款审批表”中注明下达贷款计划的文号）；
13．借款合同及担保协议、公证书；
14．合同审计表；
15．贷款指标通知书及贷款发放、回收的各种凭证；
16．调整利率通知书；
17．项目建设过程中的各种动态资料；
18．项目年度财务计划及财务决算；
19．开工报告及批复；
20．竣工验收报告；
21．竣工决算及批复；
22．投资效果分析报告；
23．投产项目经济效益调查报告；
24．重点项目的年度分析报告；
25．贷款后评价报告；
26．到期（逾期）贷款催收通知书；
27．贷款展期申请书及审批表；
28．贷款展期协议书及担保文件；
29．其他需要归档的文件。
（二）人民币流动资金贷款项目归档内容：
1．借款申请书。
2．借款人基本情况资料，包括：
（1）借款人《企业法人营业执照》或《身份证》复印件；
（2）《企业法人代表证明书》原件；
（3）人民银行核发的《贷款证》复印件；
（4）成立企业的批文复印件；
（5）借款人上年度财会报告以及申请借款前一个月的财会报告，包括资产负债表、损益表和财务状况变动表的复印件；
（6）借款人固定经济收入或偿还能力的证明文件；
（7）购建住房合同、协议或其他证明文件；
（8）《企业信用等级评定结果》复印件；
（9）《公司章程》、《联营协议》复印件；
（10）有效的商品（原料）购、销合同复印件；
（11）《信用证》复印件；
（12）《进出口许可证》复印件。
3．借款保证人基本情况资料（内容同借款人）。
4．抵押物（质物）清单、权利证书、评估报告、保险单据、有处分权人同意抵押（质押）的证明文件。
5．贷款调查评估报告及贷款审批文件。
6．贷款指标通知单。
7．借款合同、保证合同、抵押合同、质押合同。
8．合同审计表。
9．贷款借据。
10．贷款发放后借款人的年度财务报表和每月的财务报告。
11．贷款展期申请书及审批文件。
12．展期还款协议书及担保文件。
13．历次贷后检查报告及贷款后评价报告。
14．其他需要归档的文件。
（三）外汇贷款项目归档内容：
1．“外汇项目贷款推荐函”；
2．项目建议书及批复文件；
3．可行性研究报告及批复；
4．借款人《营业执照》的复印件；
5．外汇借款申请书；
6．分行推荐外汇贷款项目情况表；
7．合资企业的《章程》、《合资协议》、《营业执照》的复印件；
8．政府有权部门对合资企业的批文；
9．国内会计事务所或国内银行出具的合资双方投资入股的验资证明；
10．合资外方的资信调查材料；
11．借款申请人及担保人前三年的财务报表；
12．合资企业自投产后前三年的财务报表；
13．借款人目前的负债总情况表；
14．外汇贷款项目备选通知书；
15．外汇项目贷款报批函；
16．项目评估报告；
17．地方或项目单位委托我行筹资的函；
18．地方外汇管理局委托我行筹资的批文；
19．不可撤销现汇担保书；
20．不可撤销人民币担保书；
21．不可撤销外汇额度担保书；
22．外汇贷款工贸协议书；
23．设备技术等进口的商务合同（英文）；
24．贷款批准文件；
25．外汇借款合同；
26．配套资金落实情况；
27．归还到期贷款通知单；
28．催还逾期贷款通知单；
29．项目贷款专户报告；
30．项目贷款工作大事记；
31．其他应归档文件。
第七条 根据各贷款项目不同的保存和利用价值，人民币贷款档案的保管期限分为三种。凡国家重点建设项目，以及具有史料价值建设项目的贷款档案资料为永久保管；一般大中型建设项目、限额以上技改项目的贷款档案资料，保管期限为10～20年；小型建设项目、限额以下技改
项目和流动资金贷款项目的档案资料，保管期限为1～5年。
外汇贷款档案的保管期限，按照相应的人民币贷款档案保管期限的上限执行。
第八条 贷款档案的保管期限，从贷款本息全部还清后的第二年开始计算。
第九条 各级行信贷业务部门应指定人员负责贷款档案资料的收集、整理和立卷归档工作。
第十条 贷款档案每年固定归档一次。固定资产贷款项目的档案资料一般分两期归档，即项目竣工后进行第一期归档，贷款本息按期收回后再进行补充归档；流动资金贷款项目的档案资料，在贷款本息按期收回后一次全部归档；逾期贷款的档案材料可比正常归档时间推迟一年移交归档
。
第十一条 信贷业务部门指定的贷款档案管理人员，应于每年三月底以前，将上一年应归档的全部贷款档案资料收集齐全，并整理立卷，然后，第一期归档的固定资产贷款档案资料，按照项目竣工时间的先后顺序，第二期归档的固定资产贷款及流动资金贷款档案资料，按照如期收回贷
款本息时间的先后顺序，逐笔登记“贷款档案移交单”（“贷款档案移交单”式样附后）。移交单一式两份，档案部门和移交部门各存一份。
第十二条 在办理逾期贷款档案移交前，移交部门的贷款档案管理人员，应先登记“逾期贷款统计台帐”（“逾期贷款统计台帐”式样附后），以便于信贷部门对逾期贷款的清收。然后再按照贷款到期日的先后顺序，逐项目登记“贷款档案移交单”，并分别在移交单“备注”一栏注明
“逾期”字样。
第十三条 逾期贷款本息全部收回或呆帐贷款经批准核销后，信贷业务部门贷款档案管理人员应在“逾期贷款统计台帐”上，对该项目予以注销。然后，填写“收回逾期（核销呆帐）贷款通知单”（“收回逾期（核销呆帐）贷款通知单”式样附后），并及时送档案部门补充归档。
第十四条 贷款档案资料的收集，应围绕项目建设和管理的全过程，按照贷款管理操作程序和贷款档案归档内容，形成多少归档多少，保证贷款档案资料的齐全与完整，避免破损和遗漏现象。
第十五条 一份文件如果既属于贷款档案归档范围，又属于文书档案归档范围，其原件应首先满足文书档案归档的需要，贷款档案可采用复印或摘记主要内容、文号的方法收集归档。
第十六条 归档的每一个贷款项目的档案资料，应按照项目前、中、后三期的顺序和贷款管理程序，视档案资料的多少，设立一个或多个案卷。每一案卷应抄写三份卷内目录（“贷款档案卷内目录”式样附后），其中一份放在卷首，一份交档案部门作为检索工具，另一份留信贷业务部
门备查。项目调查与信贷业务分设机构的，信贷业务部门的贷款档案管理人员可多抄写一份卷内目录，送项目调查部门备查。
第十七条 属于国家秘密和建设银行商业秘密的文件，信贷业务部门的贷款档案管理人员应在卷内目录“备注”栏内注明密级和保密期限，以免造成泄密、失密现象。
第十八条 卷内文件以件为单位装订。每件文件首页的左上角应编写与卷内目录顺序号相一致的件号，同时，每件文件都应在有效张页正面的右上角和背面的左上角编写文件页号，（如文件本身有打印页号的，可以借用，不必重复编页号。）以便于保管和借阅利用。
第十九条 贷款档案装具采用卷盒形式。卷盒封面应标有经办部门、借款单位、贷款种类、项目名称、案卷标题、归档号、案卷号、目录号、保管期限、收回全部贷款本息时间、合同到期日、卷内件数等项目。卷盒脊背应标有经办部门、借款单位、贷款种类、项目名称、归档号、案卷
号等项目。
第二十条 案卷封面及案卷脊背各项目应逐项填写清楚。具体填写内容和填写要求如下：
1．经办部门：填写本行内部经办该项目的具体部门。
2．借款单位：填写借款单位全称或规范化简称。
3．贷款种类：填写相应的会计科目名称。
4．项目名称：固定资产贷款填写项目名称，流动资金贷款填写借款用途。
5．案卷标题：应包括经办单位、项目名称和文件内容三部分。
6．保管期限：按本办法第七条规定填写或盖章。
7．收回全部贷款本息时间：填写实际收回全部贷款本息的时间。
8．合同到期日：填写借款合同正本中规定的借款期限的止日。
9．卷内件数：应与卷内目录顺序号尾数相一致。
10．归档号：填写：“贷款档案移交单”上的归档顺序号。
11．案卷号：由档案部门按照编定的案卷顺序填写。
12．目录号：由档案部门填写统一编排的目录顺序号。
第二十一条 信贷业务部门贷款档案管理人员，在移交项目竣工后先期归档的固定资产贷款档案和逾期贷款档案时，其案卷封面的案卷标题和卷内件数两个栏目应用铅笔填写，以便补充归档时改写有关内容。
第二十二条 档案部门对各信贷业务部门移交的贷款档案，应进行统一的分类、排列与编目。
第二十三条 贷款档案采用“币种——保管期限——全部收回贷款本息的时间顺序”的分类和编号方法，即首先按币种划分人民币和外币两大类，每一币种再区分不同的保管期限，每一保管期限内再按年度和全部收回贷款本息的时间顺序进行排列。然后，按照上述分类排列顺序，编制
混年度大流水案卷号。每一种保管期限拥有一个案卷顺序号。
第二十四条 项目竣工后先期归档的固定资产贷款档案，不分保管期限，由档案部门按照移交顺序编制临时案卷号（用铅笔），待补充归档时，再按照贷款本息全部收回的时间顺序，在相应的保管期限内，统一编制案卷号，并注销其临时案卷号。
第二十五条 逾期贷款档案亦不分保管期限，由档案部门按照贷款到期日的先后顺序编制临时案卷号。待档案部门接到“收回逾期（核销呆帐）贷款通知单”后，再按照贷款本息全部收回的时间顺序，在相应的保管期限内，统一编制案卷号，并注销其临时案卷号。
第二十六条 案卷顺序固定后，档案管理人员应区分币种和不同的保管期限，逐卷登记“贷款档案案卷目录”（“贷款档案案卷目录”式样附后）。每一种保管期限形成一本贷款档案案卷目录。
第二十七条 人民币货款档案和外汇贷款档案应分别存放与保管，并应建立定期检查制度，以确保其完整与安全，便于保管和提供利用。
第二十八条 贷款档案应实行借阅登记制度。档案部门应按照有关保密规定，严格掌握借阅范围。凡因工作需要借阅贷款档案者，均应填写借阅单。贷款档案一般不对外提供利用，确需对外提供有关贷款档案的，总、分行应由信贷业务部门负责人审批签字，分行以下各级行应由行领导
审批签字。
第二十九条 信贷业务部门确因工作需要调换项目经办人时，应由部门负责人组织办理贷款档案资料的交接工作。因交换手续不全致使档案资料损毁、散失的，要查明情况并追究有关人员的责任。
第三十条 贷款档案的鉴定销毁工作，按照《中国人民建设银行档案管理暂行办法》的有关规定执行。
第三十一条 拨款和委托贷款档案资料的管理，可参照本办法执行。
第三十二条 本办法由中国人民建设银行总行负责解释。补充、修改时同。
第三十三条 本办法自1996年3月1日起执行。1991年7月总行颁发的建总发字（91）116号“关于印发《中国人民建设银行借款合同档案管理暂行办法》及其《操作规范》的通知”同时废止。
附式略。



1996年1月8日