云南省人民政府督查工作责任和追究制度
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云南省人民政府督查工作责任和追究制度
云南省人民政府
云南省人民政府督查工作责任和追究制度
云南省人民政府
第一条 为了巩固“三讲”教育成果，转变政府机关职能，进一步改进机关工作作风，切实加大督查工作力度，完善督查工作制度，从严治政，确保政令畅通，制定本制度。
第二条 督查工作是保证党的路线、方针、政策和政府决策、工作部署贯彻落实的重要手段，是各州、市人民政府，各地区行政公署和省政府各部门的一项重要职责。各级政府、各部门一定要认真履行督查工作职责，依照《云南省人民政府关于进一步加强政府系统督促检查工作的通知
》（云政发〔1999〕85号，以下简称《通知》）和《云南省政府系统督促检查工作规则》（云政办发〔1998〕277号，以下简称《规则》）文件要求，切实做好督查工作。
第三条 督查工作的重点是：（一）省委、省政府全局性的重大决策和重要工作部署；（二）省政府重要会议（省政府全体会议、省政府常务会议、省长办公会议和省政府现场办公会议）决定的重大事项；（三）中央、国务院领导同志和省委、省政府领导同志重要批示中需要查办落实
和要求报告办理结果的事项。
第四条 建立督查工作首办责任制。各州、市人民政府，各地区行政公署和省政府各部门主要负责人为首办责任人，对本地区、本部门的督查工作负总责。首办单位（即牵头单位）由上级交办部门依据督查工作内容确定，也可根据部门职责分工自行确定。首办单位负责协调相关部门共
同完成督查工作任务。
第五条 首办责任人的职责：（一）组织落实上级交办的督查事项；（二）领导本地、本部门的督查工作；（三）督促本地、本部门按时完成督查任务，并负责协调解决督查过程中出现的各种问题。
第六条 首办单位应按上级督查事项的要求，承担组织协调和督促办理工作任务。首办单位督查责任人负责召集有关部门认真研究督查工作，对交办事项的办理情况进行督促检查，随时掌握办理进度，对督查工作给予指导与协调。
第七条 规范督查工作程序。各地、各部门首办单位和首办责任人要根据督查事项明确承办单位、承办人，将督查任务细化分解，责任到人，认真做好转办、催办、反馈等项工作，加强对办理过程的督促检查，确保按时完成督查任务。
第八条 重视发挥督查机构和督查人员的作用。设有督查机构的，由该机构负责督查工作，未设督查机构的，由办公室或指定的处（科、室）负责督查工作。各级督查机构和负责督查工作的部门要认真履行督查职责，协助督查责任人切实做好督查工作。
第九条 督查事项报告时限。省委、省政府全局性的重大决策和重要工作部署，省政府重要会议决定事项的办理情况，一般每季度综合报告一次，如有特殊要求，按要求办理。中央、国务院领导同志和省委、省政府领导同志重要批示及交办事项，必须在规定时限内报告办理结果；特殊
重大事项必须随时报告进展情况和办理结果。
第十条 一般事项可口头报告，重大事项要书面报告。不能按期办结的，要及时说明原因，并提出继续办理的措施。办理过程中出现新情况、新问题影响办理结果的，要及时向上级交办部门专题报告，不可擅自更改交办事项或变通执行。
由几个部门承办的督查事项，办理情况由首办单位负责收集整理，汇总上报。
第十一条 省政府办公厅每年年中和年末要将省政府交办事项的办理情况进行一次综合汇总，并通报反馈各地、各部门，对未办结的督查事项视情况重新提出办结要求。
第十二条 督查事项落实情况要与首办责任人和有关督查、承办人员的政绩挂钩，把督查事项完成率作为考核的指标。对督查工作有力，措施得当，完成任务好的单位和有关人员，给予表彰和奖励；对督查工作不力的单位和有关人员，要批评教育，并视情节进行责任追究。
第十三条 首办责任人和督查、承办人员不按照《通知》和《规则》履行督查工作职责，延误督查事项办理的，应酌情给予诫免和通报批评。
第十四条 对交办事项抓得不紧，工作不力，敷衍应付，没有按规定时限、质量完成督查任务的首办单位和协办单位，要责令首办单位、首办责任人，承办单位、承办人写出书面检查并视情节给予通报批评。
第十五条 对交办事项互相推诿、严重失职或拒绝不办、玩忽职守造成重大损失和严重后果的首办单位和承办单位，追究首办责任人、承办人失职、渎职责任，并给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第十六条 本制度由省政府办公厅、省监察厅负责解释。
第十七条 本制度从印发之日起施行。
2000年6月26日
澳门特别行政区第8/1999号法律:澳门特别行政区永久性居民及居留权法律
澳门
澳 门 特 别 行 政 区
第8/1999号法律
澳门特别行政区永久性居民及居留权法律
立法会根据《澳门特别行政区基本法》第七十一条（一）项，制定本法律。
第一条
永久性居民
一、澳门特别行政区永久性居民包括：
（一）在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门出生的中国公民，且在其出生时其父亲或母亲在澳门合法居住，或已取得澳门居留权；
（二）在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门通常居住连续七年以上的中国公民；
（三）上述两项所指的永久性居民在澳门以外所生的中国籍子女，且在其出生时父亲或母亲已符合（一）项或（二）项的规定；
（四）在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门出生并以澳门为永久居住地的，具有中国血统但又具有葡萄牙血统的人士，且在其出生时其父亲或母亲已在澳门合法居住，或已取得澳门居留权；
（五）在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门通常居住连续七年以上并以澳门为永久居住地的，具有中国血统但又具有葡萄牙血统的人士；
（六）（四）项及（五）项所指的永久性居民在澳门以外所生的并以澳门为永久居住地的中国籍或未选择国籍的子女，且在其出生时其父亲或母亲已符合（四）项或（五）项的规定；
（七）在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门出生并以澳门为永久居住地的葡萄牙人，且在其出生时其父亲或母亲已在澳门合法居住，或已取得澳门居留权；
（八）在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门通常居住连续七年以上，并以澳门为永久居住地的葡萄牙人；
（九）在澳门特别行政区成立以前或以后在澳门通常居住连续七年以上，并以澳门为永久居住地的其它人；
（十）（九）项所指的永久性居民在澳门所生的未满十八周岁的子女，且在其出生时其父亲或母亲已符合（九）项的规定。
二、在澳门出生由澳门有权限的登记部门发出的出生记录证明。
第二条
居留权
一、永久性居民在澳门特别行政区享有居留权。居留权包括以下权利：
（一）自由进出澳门特别行政区；
（二）不会被施加任何逗留澳门特别行政区的条件，任何对其施加的逗留条件均属无效；
（三）不得被驱逐出境。
二、第一条第一款（九）项及（十）项所指的澳门特别行政区永久性居民，如不在澳门特别行政区通常居住连续三十六个月以上，即丧失居留权。
三、上款所指丧失居留权的居民，保留下列权利：
（一）自由进出澳门特别行政区；
（二）不会被施加任何逗留澳门特别行政区的条件，任何对其施加的逗留条件均属无效。
第三条
非永久性居民
澳门特别行政区的非永久性居民为：除第一条所列的人士以外的依法获准在澳门居留的人士。
第四条
通常居住
一、本法律规定的通常居住是指合法在澳门居住，并以澳门为常居地，但本条第二款的规定除外。
二、处于下列情况之一的人士，不属在澳门居住：
（一）非法入境；
（二）非法在澳门逗留；
（三）仅获准逗留；
（四）以难民身份在澳门逗留；
（五）以非本地劳工身份在澳门逗留；
（六）属领事机构非于本地聘用的成员；
（七）在本法律生效以后根据法院的确定判决被监禁或羁押﹐但被羁押者经确定判决为无罪者除外。
（八）法规规定的其它情形。
三、为着第一条第一款（二）项、（五）项、（八）项或（九）项所指的人士永久性居民的身份，及第二条第二款所指的居留权的丧失，如有任何人暂时不在澳门，并不表示该人已不再通常居于澳门。
四﹑在断定上述人士是否已不再通常居于澳门时，须考虑该人的个人情况及他不在澳门的情况，包括：
（一）不在澳门的原因、期间及次数；
（二）是否在澳门有惯常住所；
（三）是否受雇于澳门的机构；
（四）其主要家庭成员﹐尤其是配偶及未成年子女的所在。
五、本法律第一条第一款（八）项、(九)项所指的人士在澳门通常居住“连续七年”，是指紧接其申请成为澳门特别行政区永久性居民之前的连续七年。
第五条
推定
一、推定有效澳门居民身份证、有效澳门特别行政区永久性居民身份证及有效澳门特别行政区居民身份证的持有人在澳门通常居住。
二、如对利害关系人在澳门通常居住有疑问，身份证明局局长可根据第四条第四款的规定对其是否在澳门通常居住进行审查。
第六条
父母子女关系
在本法律的范围内，下列父母子女关系得到承认：
（一）任何女子与其婚生或非婚生子女；
（二）任何男子与其婚生子女，或任何男子与经有权限机构发出的文件确认父子关系的非婚生子女。
第七条
永久性居民身份的确立
一、澳门特别行政区永久居民身份由下列任一有效文件确立：
（一）澳门特别行政区永久性居民身份证；
（二）澳门特别行政区护照；
（三）身份证明局发出的居留权证明书；
（四）身份证明局根据第九条发出的永久性居民身份证明书。
二、符合第一条第一款（二）项、（三）项或（六）项的规定，不持有澳门居民身份证或澳门特别行政区居民身份证明文件，且在中华人民共和国其它地区（香港特别行政区及台湾地区除外）居住的人士，除法律另有规定外，进入澳门特别行政区定居须持有由中央人民政府主管部门发出的前往澳门特别行政区定居的有效证件，无须申请居留权证明书。
三、除第二款所指的人士外，其它符合第一条第一款（二）项、（三）项、（五）项或（六）项的规定，但不持有澳门居民身份证或澳门特别行政区居民身份证明文件的人士须申请居留权证明书。
四、本条所指的居留权证明书的发出规章由行政法规订定。
第八条
永久居住地的确认
一、第一条第一款（四）项至（九）项所指的人士，须在申请成为澳门特别行政区永久性居民时签署一份书面声明，声明其本人以澳门为永久居住地。
二、第一条第一款（七）项、（八）项及（九）项所指的人士在作出上款所指的声明时，须申报下列个人情况，供身份证明局审批其有关申请时参考：
（一）在澳门有无惯常居所；
（二）家庭主要成员，包括配偶及未成年子女是否在澳门通常居住；
（三）在澳门是否有职业或稳定的生活来源；
（四）在澳门是否有依法纳税。
三、如身份证明局对第一条第一款（四）项、（五）项及（六）项所指的人士按第一款的规定所作的声明有疑问，可要求其递交上款所规定的文件。
第九条
过渡性规定
一、澳门居民在澳门特别行政区成立前所持有的有效澳门居民身份证，在一九九九年十二月二十日以后继续有效，直至获换发新的身份证。
二、持有一九九九年十二月二十日前发出的澳门居民身份证，且符合下列条件之一的澳门居民中的中国公民是澳门特别行政区永久性居民：
（一）在澳门居民身份证上载明出生地为澳门；
（二）澳门居民身份证从首次发出日计已满七年；
( 三 ) 持有澳门治安警察厅出入境事务局发出的永久居留证。
三﹑第一条第一款(四)项、(五)及(六)项所指的人士，如持有一九九九年十二月二十日前发出的澳门居民身份证﹐且符合上款所指的条件之一者﹐推定为澳门特别行政区永久性居民﹒
四、第一条第一款(七)项及(八)项所指的人士，如符合本条第二款所指的条件之一者，推定以澳门为永久居住地﹐但在换发澳门特别行政区永久性居民身份证时﹐须履行第八条第一款的规定，方可成为澳门特别行政区永久性居民。
五、第一条第一款(九)项所指的人士，如符合本条第二款所指的条件之一者，须参照第八条第一、第二款声明以澳门为永久居住地，方可成为澳门特别行政区永久性居民。
六、在换发澳门特别行政区永久性居民身份证之前，拥有澳门特别行政区永久性居民身份的居民所持有的澳门居民身份证，具有与澳门特别行政区永久性居民身份证同等的效力。
七、在获发澳门特别行政区永久性居民身份证之前，澳门居民身份证持有人可在证明有需要时向身份证明局申请发出永久性居民身份证明书。
八、上款所指的永久性居民身份证明书，在持有人获发澳门特别行政区永久性居民身份证后，或在换发澳门特别行政区永久性居民身份证的工作结束后自动失效。
第十条
生效
本法自一九九九年十二月二十日起生效。
一九九九年十二月二十日通过。
立法会主席 曹其真
一九九九年十二月二十日签署。
命令公布。
行政长官 何厚铧
关于印发2010年城乡建设档案工作要点的通知
住房和城乡建设部
关于印发2010年城乡建设档案工作要点的通知
建办厅函[2010]481号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（规划委、规划局），新疆生产建设兵团建设局：
现将《2010年城乡建设档案工作要点》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
二〇一〇年六月七日
2010年城乡建设档案工作要点
围绕住房和城乡建设领域的中心工作，2010年全国城乡建设档案（以下简称城建档案）工作要突出抓好四项工作：
一、着力抓好地下管线档案管理工作
开展地下管线档案管理工作的调研和检查，制定印发关于地下管线档案向城建档案管理机构归档移交的政策文件。
各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门要制定贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令136号，以下简称《办法》）的实施细则，并对所辖市县地下管线档案管理情况进行检查。积极开展地下管线档案管理的试点示范。
各市、县住房城乡建设部门要制定贯彻落实《办法》的具体方案和措施，按照“不欠新帐，逐步还清旧账”的原则，以新建地下管线工程档案为重点，将地下管线档案管理的有关要求纳入地下管线工程规划、建设管理程序，确保地下管线工程档案及时移交城建档案管理部门，实现对地下管线档案信息的动态监管。
二、积极开展城建档案信息化建设
加强标准规范建设，抓紧制定出台行业标准《建设电子档案元数据标准》。统筹规划和指导各地城建档案异地备份工作，制定印发《城建档案异地备份工作实施意见》。
各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门要积极开展城建档案信息化建设的试点示范，推动本地区城建档案信息化建设的深入开展。按照城建档案异地备份的工作部署，与对口协作省（自治区、直辖市）住房城乡建设部门协商安排城市之间的对接方案。
各市、县住房城乡建设部门要加强城建档案管理软件的配备和计算机设备、网络网站等信息化基础设施的建设，加强对工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位电子文件制作、归档和移交工作的指导，积极开展电子档案的接收和收集，稳妥有序地进行纸质档案数字化，确保电子档案的真实性、有效性和完整性，为城建档案异地备份奠定基础。
三、大力推进中小城市城建档案工作
继续对部分省、自治区贯彻落实《关于加强中小城市城乡建设档案工作的意见》（建办[2007]68号）情况进行抽查。
各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门要切实履行对城建档案工作的指导职责，督促、指导中小城市建立健全城建档案工作机构，配备专职工作人员，保证年内90％以上的县和县级市落实机构和专门人员，全面开展城建档案的收集和管理工作，并于12月31日前，将本地区中小城市城建档案机构队伍建设和工作开展情况书面报告我部。
中小城市住房城乡建设部门要高度重视城建档案工作，落实负责城建档案工作的机构，配备专职人员，有条件的中小城市要建立城建档案馆（室）。要把工程档案的报送纳入城乡规划、建设管理程序，努力收集和保存城乡规划、建设过程中形成的重要城建档案，为记录城乡建设发展历程和日后工作查考留下宝贵资料。
四、加强住宅工程档案管理
认真贯彻落实《关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》（建市[2010]68号）精神，加强对各地住宅工程档案管理的指导，并适时进行检查。各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门也要加强检查和指导。市、县住房城乡建设部门要通过举办培训、组织现场经验交流等方式，指导住宅工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位建立健全项目档案管理制度，做好工程档案的收集、整理和立卷归档工作，确保工程档案完整、准确、系统并及时移交城建档案管理部门。
各地住房城乡建设主管部门要加强城建档案执法检查，抓好机构队伍建设，加强与相关部门的沟通与协作，积极开展城建档案管理综合评估，使城建档案工作不断取得新的进展。
