关于报纸临时增版、增期的规定
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关于报纸临时增版、增期的规定
新闻出版署
关于报纸临时增版、增期的规定
1990年7月3日，新闻出版署
报纸因某种特殊需要，临时增加版数或期数，本是报纸出版中的一个正常现象，但目前临时增版、增期比较混乱，如有的报纸不经批准就自行增版增期，有的借临时增版、增期办“专刊”，搞“有偿新闻”，借以牟利，有的甚至同日报纸出版两种版式，其中一种只印制少量，以欺骗读者和广告客户，在社会上造成很坏的影响。为加强对报纸临时增版、增期的管理，现就有关事项规定如下：
一、报纸临时增版是指编入“国内统一刊号”的报纸，一次性地在“报刊登记证”规定的版数以外临时增加版数；报纸的临时增期是指编入“国内统一刊号”的报纸，一次性地在“报刊登记证”规定的期数以外临时增加期数。报纸的精选本、专辑均不属于临时增版、增期范围。持“内部报刊准印证”的报纸不得临时增版、增期。
二、报纸临时增版、增期，需经新闻出版行政管理部门批准后方可出版。报纸临时增版、增期应由报社在出版前30天，向新闻出版行政管理部门（中央单位的报纸向新闻出版署；地方单位的报纸，向省级新闻出版行政管理部门）提出书面申请。申请内容包括：
1．临时增版、增期的理由；
2．临时增版、增期的内容；
3．临时增版、增期的文种、出版日期、开版、版数、发行范围等；
4．报纸主管单位对临时增版、增期的批准文件。
三、报纸出版临时增版、增期，应符合下列要求：
1、临时增版、增期的报纸应按批准的文种、出版日期、内容、开版、版数、发行范围等出版，不得随意改变；
2．临时增版的报纸，应在当期报纸报头下明显位置标明“今日Ｘ开Ｘ版”字样；临时增期的报纸，应在报头下明显位置标明出版日期及“××××年增第×期”字样；
3．报纸临时增版、增期均不得向读者另外收费；
4．报纸临时增版应按原报纸印数印制，随原报发送；不得单独发送和零售，并应按原报纸版序号顺序标明增版序号（如第五版、第六版……）。
四、报纸不得以临时增版形式为展览会、展销会、交易会、定货会等活动或为某一单位出版专刊。
五、报纸除配合重要国际性会议或活动、全国性、全省性的重要会议或活动而进行的特殊宣传外，一般不得临时增期。出版临时增期须符合下列要求：
1．向审批机关出示会议或活动主办单位（部、省级以上）对本次会议或活动的批准文件和出版临时增期专刊的批准文件；
2．报纸发行量在8万份以上的，其临时增期专刊印数不得少于8万份（如报纸在会议或活动举行城市的发行量超过8万份的，应按在该城市的发行数量印制），并随原报向报纸在该城市的全部订户发送；发行量在8万份以下的，其临时增期专刊印数应与报纸原印数一致，并随原报向报纸全部订户发送。临时增期专刊不得单独发送和零售；
3．广告篇幅不得超过临时增期专刊的1／3；
4．须在明显位置标明“×××专刊”字样，其字号应明显小于原报头字号。
六、报纸临时增版、增期必须由本报编辑部编辑出版，不得以承包、委托等方式由其他单位或个人编辑出版；不得以本报派出机构（如记者站）的名义编辑出版。
以上规定，从1990年8月1日起执行。
关于对“优质高香气烤烟生产综合栽培技术开发与应用”项目进行鉴定的通知
国家烟草专卖局
国烟科技[2004]26号
关于对“优质高香气烤烟生产综合栽培技术开发与应用”项目进行鉴定的通知
湖南省烟草专卖局（公司）、国家烟草栽培生理生化研究基地、青州烟草研究所、各有关单位：
“优质高香气烤烟生产综合栽培技术开发与应用”项目是国家局1999年立项的重点项目，分别由国家烟草栽培生理生化研究基地（项目合同号：110199901007）、青州烟草研究所（项目合同号：110199901008）主持承担，有关烟叶产区和卷烟企业技术中心共同协作完成。项目实施近四年，基本完成了合同规定的任务。经审查，鉴定所需的技术资料基本齐全，符合鉴定条件。经研究，定于6月8日在湖南长沙市召开项目鉴定会，现将有关事宜通知如下：
一、鉴定会由国家烟草专卖局科教司组织并主持。
二、聘请11位专家组成鉴定委员会，组成人选从国家烟草专卖局科技成果鉴定专家库中遴选，名单见附件1。
三、请项目承担单位做好鉴定会所需文件资料及示范区烤烟烟叶样品的准备工作，并提前将鉴定会全套技术资料寄送鉴定委员。
四、邀请有关卷烟企业参加会议，名单见附件2。
五、委托湖南省烟草专卖局（公司）负责会务工作，请提前做好会务准备。
六、会议时间与地点
会议于6月7日报到，8日到10日开会。报到地点：长沙神农大酒点。会议联系人：肖春生；联系电话：13607496811、0731-5799296、0731-5799263（传真）。
请与会专家及有关参会代表提前与会务组联系，以便安排会务及接待工作。
二00四年五月十七日
附 件：
鉴定委员会专家名单
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=775&pic_id=0
邀请卷烟企业名单
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=775&pic_id=1
承德市人民政府关于印发承德市建设领域农民工工资保证金管理办法（试行）的通知
河北省承德市人民政府
承德市人民政府关于印发承德市建设领域农民工工资保证金管理办法（试行）的通知
各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：
《承德市建设领域农民工工资保证金管理办法（试行）》已经市政府第十二届六十次常务会议研究通过，现予印发，请认真遵照执行。
二Ｏ一二年三月十九日
承德市建设领域农民工工资保证金管理办法
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为了维护建筑市场秩序，规范建设领域农民工工资支付行为，建立农民工工资支付保障制度，切实维护农民工合法权益，根据相关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市从事建设工程的新建、扩建、改建及建筑拆除等有关活动的建筑业企业和建设单位，均应遵守本办法。
本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条 本办法所称农民工工资保证金（以下简称保证金），是指建筑业企业和从事工程项目建设活动的建设单位，向行政主管部门提交的不拖欠、不克扣农民工工资的履约费用，专项用于应急支付建筑业企业拖欠的农民工工资。
第四条 建设领域农民工工资保证金的收取和管理，由市、县、区建设行政主管部门负责。 各有关行政主管部门，应当按照各自的职责分工，对农民工工资的支付行为进行监督。
第二章 保证金专用帐户的建立
第五条 市住房和城乡建设局依据相关规定要求，设立农民工工资保证金专用账户。承德市区规划区范围内工程项目，建设单位和省外来承施工企业缴纳保证金，专用账户的管理由市工程建设交易管理中心负责；注册地在承德市区（包括双桥区、开发区等）的建筑业施工企业，保证金专用账户管理由清欠办（市住建局建筑市场监管科）负责，市住建局计财科负责该账户的财会业务工作。
第六条 各县及双滦区、营子区住建局，应按本办法设立保证金专用帐户，负责本行政区域内的建设领域农民工工资保证金的收取与管理工作。
第三章 保证金的缴纳与收取
第七条 农民工工资保证金由建设单位和施工企业双方分别交纳。
第八条 建设单位按工程项目交纳保证金，标准为：按照工程合同价款总额的2%比例交纳。交纳时限：该工程项目办理施工许可之前。
第九条 本市建筑施工企业按照企业主项资质等级一次性交存农民工工资保证金。具体交纳数额标准为：施工总承包一级及以上资质企业，交纳50万元；施工总承包二级、专业承包一级及不分等级专业承包企业，交纳30万元；施工总承包三级和专业承包二级企业交纳20万元；专业承包三级资质企业，交纳10万元；劳务分包企业交纳5万元。
第十条 外省进承施工企业，采取一个项目一交纳的方式交纳农民工工资保证金，收缴标准为工程合同价款总额的2%。
对纳入京津冀建筑市场一体化试点企业名单的京津两地施工企业，按照对等原则，等同于省内企业对待。
对本省外市进承企业，一律查验注册地主管部门开具的农民工工资保证金缴纳证明。不能提供缴纳证明的，参照外省进承企业条款执行。
第十一条 施工企业交纳农民工工资保证金额度，实行诚信奖惩制度，并在承德市住建局网上公布。对连续三年以上无拖欠农民工工资行为的施工企业，保证金收缴管理部门应当减免交纳金额。对连续三次以上发生拖欠农民工工资问题的施工企业，应当提高收缴额度。减免和提高额度一般在0.5-1倍范围内，具体额度标准由清欠办确定。
第十二条 本市施工企业在本市内离开注册地到其他县区施工，应向当地主管部门出具由企业注册地建设领域农民工工资保证金收缴部门开具的保证金缴纳证明，项目当地保证金收缴部门不得要求该企业重复交纳农民工工资保证金。离开本市到本省外市施工的企业，参照本条款执行。
第十三条 建设行政主管部门在核发施工许可证时，核验建设单位和施工企业交纳农民工工资保证金的交费凭证。对不能提供交纳保证金凭证的，不予办理施工许可证。
第十四条 省重点支持的骨干优势施工企业，免予收缴农民工工资保证金。省重点支持的骨干优势企业在发生拖欠农民工工资问题后，应当积极配合项目所在地有关部门妥善解决。凡不积极配合解决拖欠问题的，报请省住房和城乡建设厅将其调整出重点支持骨干优势企业之列。
第四章 保证金的支付
第十五条 建设单位应当按照合同约定支付工程款，建筑业企业应当按时足额支付农民工工资。建筑业企业获得工程款后，应当优先用于支付农民工工资。建筑业企业不得以被拖欠工程款为由拖欠农民工工资。
第十六条 建筑业企业发生拖欠农民工工资时，行政主管部门应当及时采取措施，督促其限期支付。有下列情形之一的，建设行政主管部门或有关部门可采取行政措施，启动保证金应急支付程序，动用保证金支付被拖欠的农民工工资：
（一）建筑业企业拖延、拒不履行支付农民工工资义务，超过限定时间的；
（二）因拖欠农民工工资，引发群体上访、越级上访或其他恶性事件的；
（三）其他需应急支付保证金的。
行政主管部门按照应急支付程序支付的农民工工资，列为拖欠农民工工资建筑业企业的财务支出。
第十七条 建筑业企业与农民工发生工资报酬争议，可共同委托第三方造价咨询单位根据双方签订的合同，审核确定实际完成的工程量及劳务费用。行政主管部门可据此进行协调解决。不服主管部门行政协调与处理的，行政主管部门可以停止协调，明示当事人申请劳动仲裁或向人民法院起诉。
第十八条 清偿拖欠农民工工资实行“谁承包、谁负责、总包负总责”的原则。总承包企业对所承包工程发生的农民工工资负有全部的支付责任，分包企业对所分包工程发生的农民工工资负有直接支付责任。分包企业规避支付责任，工程总承包企业承担分包企业拖欠的农民工资支付责任。
第十九条 不具备资格的组织或个人组织劳务分包、工程承包，属无资质违法承揽业务，主管部门应予依法查处。所造成的工资纠纷，建设单位和劳务录用企业应积极协调解决，不能解决的，雇佣双方可依法向人民法院起诉。
第二十条 行政主管部门按应急支付程序强制动用的保证金，建筑业企业应当在15个工作日内足额补齐。未予补齐的，不予开具保证金缴纳证明，造成后果的，依法严肃处理。
第二十一条 工程竣工验收6个月后，经存缴单位申请并提供施工企业无拖欠农民工工资证明，收缴部门核实无误，或拖欠农民工工资问题已经完全解决的，应当及时将该竣工工程建设单位和省外参建施工企业交纳的保证金返还。
第二十二条 本市施工企业离开企业注册地到本市其他县区施工，在项目所在地发生拖欠且不配合当地主管部门积极解决，该企业注册地收缴部门应积极配合项目所在地主管部门，做好农民工工资保证金的支付使用工作。
离开本市到本省外市施工的企业，参照本条款执行。
本省外市进承施工企业，出现拖欠农民工工资问题，主管部门应积极联系协调拖欠工资企业注册地建设行政主管部门，协调启动保证金应急支付程序。
第五章 保证金的监管
第二十三条 农民工工资保证金实行专款专用，不得挪用。建设单位交纳的保证金专项用于解决本单位建设的工程项目内拖欠工程款导致施工企业无法支付农民工工资的问题。施工企业交纳的保证金专项用于解决本企业在我市和我省辖区内承建的工程项目中拖欠农民工工资的问题。
第二十四条 保证金收缴部门应当加强管理，按政策法规要求搞好工作，积极接受纪检监察、财政、审计等部门的监督。
第二十五条 保证金收缴部门工作人员，要依法依规，秉公办事，对违反者将视情节轻重给予纪律处分。
第二十六条 建设单位应交纳的农民工工资保证金，必须由建设单位交纳，不得以任何理由转嫁到施工企业头上。主管部门在核验建设单位交纳农民工工资保证金时，要严格把关，坚决避免施工企业代建设单位交纳保证金行为。违者将视情况以严肃处理。
第二十七条 保证金制度执行情况应作为建筑业企业及项目负责人信用评定的重要内容。对不缴纳保证金或保证金支付后不按规定补齐，或者提供虚假材料骗退保证金的企业，由建设行政主管部门责令改正，情节严重的，作为不良行为记入企业信用档案。
第二十八条 有下列情形之一的，应严肃追究企业法定代表人及相关责任人的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：
（一）建筑业企业、项目负责人、劳务分包负责人等违法用工，或采用欺诈、威胁等手段拖欠、克扣农民工工资的；
（二）总包企业、分包企业、劳务企业负责人携工程款逃逸，不履行农民工工资支付义务的；
（三）劳务分包负责人以讨要农民工工资为由，逼讨工程款、讹诈工程款的。
第六章 附则
第二十九条 本办法由市住房和城乡建设局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起执行。
