试论电子邮件能否作为诉讼证据——从全国首例电子邮件为定案证据案谈起/阮传胜

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浙江省司法厅


关于印发《市司法局年度工作综合考评办法（试行）》的通知

浙司〔2008〕92号


各市司法局：
　　现将《市司法局年度工作综合考评办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年六月三日

市司法局年度工作综合考评办法（试行）

第一章　总　则

　　第一条 为进一步加强对全省司法行政工作的管理和指导，激发全省司法行政机关围绕中心、服务大局，创新创业、开拓进取，全面推进我省司法行政事业又好又快发展，更好地为省委“创业富民、创新强省”总战略服务，为全面改善民生、促进社会和谐服务，为建设“平安浙江”、“法治浙江”、“和谐浙江”提供有力的法治保障，结合实际制定本办法。
　　第二条 省厅成立“市司法局年度工作综合考评领导小组”（以下简称“考评领导小组”），厅长任组长，分管政工副厅长任副组长，其他厅领导为成员。考评领导小组下设办公室（以下简称“考评办”），厅政治部主任兼任考评办主任，政治部副主任、办公室主任为考评办副主任，厅机关各处室（含省法律援助中心，下同）主要负责人为考评办成员。考评办日常工作由厅警务人事处承担。
　　第三条 每年度为一个考评周期。考评时间一般安排在当年的12月下旬至次年1月中旬。

第二章　考评项目与分值设置

　　第四条 考评项目包括：年度重点工作、基层工作、社区矫正、法制宣传教育、法律服务管理（律师、公证、司法鉴定管理等）、司法考试、法律援助、依法行政、领导班子和队伍建设、综合工作等10个方面。
　　第五条 每年第一季度，厅考评办根据年度工作要求，印发当年度《市司法局年度工作综合考核细则》（以下简称《考核细则》），确定各考评项目具体考评内容。
　　第六条 考评总分由基本分和奖励加分两部分组成。
　　基本分为100分，分为考核分和测评分。其中考核分按《考核细则》进行考核，满分为100分，其得分占基本分的80%；测评分为厅领导和厅机关各处室的测评得分，满分为100分，其得分占基本分的20%。
　　第七条 当年度有下列情形的，分别给予不同分值的奖励加分：
　　（一）市局获省、部级及以上综合奖的每项加2分，获单项奖的（包括监狱劳教工作）每项加1分；获厅级及市委、市政府综合奖的每项加1分；县（市、区）司法局受省、部级以上奖励的每项加0.5分。
　　（二）市局获集体一等功、二等功、三等功的每次分别加3分、2分、1分（年度综合考评优胜单位记功不加分）。
　　（三）市司法行政系统某项工作（包括监狱劳教工作）受中央或国家领导批示肯定的加2分；受到省、部级领导批示肯定的加1分（多位领导就同一项工作作批示不重复加分）。
　　第八条 每年度评比产生若干个影响力大、成效显著的创新项目，作为年度司法行政工作“创新奖”。

第三章　考评程序与方法

　　第九条 各市司法局结合年度工作完成情况，根据《考核细则》的考核内容和考核标准，进行对照检查、自我评分，于当年12月20日前将自查材料，连同工作总结和有关加分证明材料呈报省厅考评办。《考核细则》中相关统计数据截止日期为当年的11月30日。
　　申报“创新奖”奖项的，须同时报送《浙江省司法行政系统年度工作“创新奖”申报表》和相关材料。
　　第十条 省厅考评办组织考核组，由厅考评领导小组成员带领厅机关相关处室人员，进行分组考评。考评工作以年度工作完成情况为主要依据，结合平时掌握的情况，按照《考核细则》，采用听取汇报、个别了解、查看资料、实地检查、座谈会征求意见、对领导班子民主测评等方式进行。
　　第十一条 省厅考评办将各市司法局呈报的自查材料、年度工作总结通过省厅办公（OA）系统进行公布。厅领导和厅机关各处室结合平时了解的情况，分别填写《市司法局年度工作评议测评表》，对各市司法局的工作实绩、工作作风、领导班子与队伍建设等3个项目进行评议测评。
　　第十二条 省厅考评办汇总各考核组的考核和厅机关评议测评情况，研究提出综合评定初步意见，报厅考评领导小组研究确定考核结果并通报。
　　“创新奖”由厅考评办结合年度综合考评工作，组织专门人员对申报的创新项目进行综合评估分析，报厅考评领导小组研究确定。

第四章　考评结果及其运用

　　第十三条 考评总得分前3名的为年度优胜单位，其他为合格单位。
　　第十四条 凡当年度存在以下情况之一的，除按照《考核细则》进行考核扣分外，不得评为年度优胜单位：
　　（一）市局领导班子年度民主测评满意、较满意率之和未达到80%的；
　　（二）市局机关工作人员当年度有受刑事处罚的；
　　（三）市局机关及其工作人员发生重大责任事件或重大安全事故造成严重影响的；
　　（四）市局因违法行政或行政不作为被行政相对人投诉并经查证属实、产生不良社会后果或被行政相对人提起诉讼并败诉的；
　　（五）根据《浙江省司法厅行政执法评议考核办法（试行）》（浙司〔2006〕265号），市局当年度依法行政考核不合格的；
　　（六）市属监狱、劳教所发生重特大安全事故的；
　　（七）发生其他法定“一票否决”事项或情形的。
　　第十五条 考评结果为优胜的单位，当年记集体三等功1次；连续2年为优胜的单位，除记集体三等功外，单位主要领导可报记个人三等功1次；连续3年为优胜的单位，单位集体和主要领导可报记二等功1次。
　　考评结果通过一定方式在全省司法行政系统通报，市局领导班子的民主测评情况向所在市委组织部门通报。
　　“创新奖”项目予以专项表彰。

第五章　附　则

　　第十六条 本办法由省厅考评办负责解释。
　　第十七条 本办法从下发之日起执行。




广东省广州市人民政府


广州市加强酒类市场专卖管理若干规定
广州市人民政府



为加强我市酒类市场的专卖管理，打击非法制造、销售冒牌假酒的活动，保护广大消费者的利益及身体健康，根据国家有关洒类专卖管理规定，结合我市实际情况，对我市酒类市场专卖管理作出如下规定：
一、酒类专卖管理范围
所有饮料酒，包括各种白酒、黄酒、果木酒、啤酒、配制酒、汽酒、药泡酒、酒曲及外国酒（酒精和经卫生部门批准的药酒除外）都属专卖品，由市、县（区）专卖事业管理部门管理。
二、酒类生产管理
凡设立酒厂（车间），除经有关主管部门批准外，还必须经专卖事业管理部门核准。任何单位和个人，未经专卖事业管理部门批准、工商行政管理部门核发营业执照而开设酒厂（车间）的，均属非法营业，一经发现立即予以取缔，并视具体情节给予必要的经济处罚。
经批准生产的酒类，必须符合国家规定的质量和卫生标准，其产、运、销必须服从专卖事业管理部门的管理。
三、洒类销售管理
（一）我市酒类的收购、调运、批发业务，统由市、县糖烟酒公司经营，其他单位需从酒厂或外地进货的，或需在我市经营酒类批发的均需向市（县）专卖事业管理部门申报，经核准领取委托进货或批发的证书后方能经营。否则，不论以任何形式经营（含内部调拨）均属违反专卖管理
规定，依有关规定处罚。
（二）经营零售酒类业务的单位和个人，必须经专卖事业管理部门审核，并持有其核发的《酒类零售许可证》方可经营。未办《酒类零售许可证》的单位和个人，必须在本规定实施后三个月内办理。经营零售酒类业务的单位和个人，必须到专卖事业管理局指定的批发点进货。
严禁掺假掺杂、冲水降度和有害人体健康的酒类上市。
（三）酒类运出市外，必须持有市专卖事业管理局签发的《外运证》，运输部门凭《外运证》承运。无《外运证》者，运输部门不得承运，否则，按贩运私酒论处。
四、加强酒类专卖利润的征收
酒类属专卖商品，凡生产、经营的洒类均应按专卖条例规定缴交专卖利润。专卖利润由专卖事业管理部门直接征收。属下列范围者可免交专卖利润：经卫生部门批准的医用药酒、产妇用糯米黄酒、耕牛用原洒、用以出口的酒以及经市人民政府批准暂免征收专卖利润的市属厂生产自销的
啤酒。
经批准由生产部门直接向糖烟公司系统外销售的酒类、委托经营单位直接从外地糖烟酒公司系统外购进的或向外贸部门购进的属出口转内销的酒类，均须向专卖事业管理部门补交专卖利润。
五、奖励与处罚
（一）对举报销售假冒名酒或其他违反酒类专卖管理规定行为的，由专卖事业管理部门给予举报适当的物质奖励。
（二）凡违反本规定，有下列行为之一者，由专卖事业管理部门或会同工商行政管理部门给予处罚：
1．无《酒类零售许可证》而经营酒类者，予以没收其非法所得，并处以零售总额5％以下的罚款，其经营的酒类由专卖事业管理部门指定的糖烟酒公司按质作价，强制收购。
2．无《酒类生产许可证》而生产酒类者，除责令其停产、没收生产酒类设备、原材料、产品和非法所得外，并处以一千元或非法所得二倍以下罚款。
3．生产冒牌酒者，没收冒牌产品，并依商标法有关规定处以所获利润二倍以下罚款。情节严重或造成严重后果的，由司法机关依法追究刑事责任。
4.对运销冒牌酒者，属转手倒卖批发的，没收该酒类，并处以非法营业额20％或所获利润二倍以下罚款；属零售的，没收剩余冒牌酒，并处以非法营业额10％以下或所获利润一倍以下罚款；无许可证运销冒牌酒的，依法给予加倍处罚。
销售冒牌酒造成严重后果者，由司法机关依法追究刑事责任。
5．违反酒类调进、批发管理规定的，没收其非法所得，责令其停业整顿，并处以批发总额10％以下罚款，其酒类由专卖事业管理部门指定的糖烟酒公司按质作价，强制收购。
6．持有许可证而无《外运证》外运酒类的，处以货款总值10％以下罚款；既无许可证也无《外运证》外运酒类的，其酒类由专卖事业管理部门指定的糖烟酒公司按质作价，强制收购，并处以货款总值10％以下罚款。
六、专卖管理机构的设置
广州市及所属县设专卖事业管理局；市属区设专卖事业管理处。广州地区的酒类专卖管理统一由市专卖事业管理局领导。各级酒类专卖事业管理部门负责酒类专卖管理。市属酒厂、省市企业的酒类专卖管理由广州市专卖事业管理局负责；区、县则按所隶属范围管理。
七、附 则
（一）本规定由广州市专卖事业管理局负责解释。
（二）本规定自公布之日起施行。




1989年10月23日