关于加强和改进中央企业财务快报工作有关事项的通知

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广西壮族自治区桂林市人民政府


市政〔2008〕56号



桂林市人民政府关于印发桂林市社会科学优秀成果评选奖励办法的通知


各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：

　　现将《桂林市社会科学优秀成果评选奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。





　　　　　　　　　　　桂林市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　二OO八年七月十四日







桂林市社会科学优秀成果评选奖励办法

第一条 为充分调动社会科学工作者的积极性、创造性，鼓励自主创新，繁荣发展桂林市社会科学，为建设富裕文明和谐新桂林服务，根据《广西壮族自治区社会科学优秀成果评选奖励办法》并结合桂林实际，制定本办法。

第二条市人民政府设立桂林市社会科学优秀成果奖，每2年评选奖励1次。

第三条评选奖励坚持百花齐放、百家争鸣的方针，遵循公平、公正、公开的原则，坚持标准，注重质量。

第四条评选工作由桂林市社会科学界联合会（以下简称市社科联）组织实施。

第五条凡以桂林经济和社会发展为研究对象，有明显应用价值的社会科学研究成果，均可根据本办法的规定，申报桂林市社会科学优秀成果奖。

第六条评选范围：

（一）在当届评选规定时间内公开发表的社会科学论文、调查研究报告，正式出版（含电子出版）的专著、编著、译著、教材、科普读物、古籍整理、通俗读物、工具书；通过专家组鉴定的调研报告、决策咨询报告或其他应用课题研究成果；桂林市哲学社会科学发展规划办公室立项并在当届评选规定时间内通过专家组鉴定结项的课题研究成果；被我市党政部门或各县区采纳并产生明显社会效益或经济效益，且有证明材料的调研报告、决策咨询报告。

（二）申报参评的成果作者工作单位必须在桂林。桂林市作者与外省、市作者合作的作品，桂林市内作者应为主编，或桂林市内作者完成篇幅占总篇幅的50%以上；桂林市内作者是第一署名的，其完成的篇幅比例可放宽到30%。

第七条申报参加评选的成果，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线，理论联系实际，具有较高的学术水平或应用价值。

第八条每届评选成立桂林市社会科学优秀成果奖评选委员会（简称市社科奖评委会）。市社科奖评委会成员主要由从事社会科学工作，对评审的学科研究及应用情况熟悉，具有高级专业技术职务资格，公道正派、责任心强、具有良好职业道德的专家、学者及有关部门的负责人组成。

市社科奖评委会组成人员由市社科联提出，报市人民政府批准。

市社科奖评委会负责评议参加评选的成果，评选出获奖成果及奖励等级，决定评选工作中的其他重要事项。

为体现评选的公正性，市社科奖评委成员实行严格的回避制度，评委会成员的成果不参加评选。

第九条市社科奖评委会下设办公室（设在市社科联）和若干学科评选组。办公室负责制定评选实施细则、操作规程，协调各学科评选组工作以及市社科奖评委会的日常工作。若干学科评选组由相关学科的专家、学者组成，负责对相关学科参加评选的成果进行评选，提出获奖成果及等级建议，提交市社科奖评委会审定。

第十条桂林市社会科学优秀成果奖按著作、论文、研究（调研）报告三大类分别设立一、二、三等奖，各等级奖的标准是：

一等奖：选题有重大意义，对某一学科有重大建树或填补某一学科的空白，具有重要的学术价值，在广西内产生较大影响，或对社会经济发展和改革开放中急需解决的重大实际问题有突出贡献。

二等奖：选题有较大意义，对某一学科的发展做出较大贡献，具有较为重要的学术价值，并在广西内有一定影响，在市内有较大影响，或对社会经济发展和改革开放中急需解决的实际问题有重要贡献。

三等奖：选题较有意义，在某一学科内的某一方面有新的突破，或对某个理论问题作出正确、富有新意的阐述，具有较高学术水平，或对社会经济的发展和解决改革开放中出现的实际问题有一定贡献。

第十一条评选工作分通讯评选和市社科奖评委会成员评选、集中评选两步进行。先由市社科奖评委会办公室聘请专家学者以通讯方式对参加评选的成果进行评选，同时市社科奖评委会成员分别评选，提出评选意见；然后由市社科奖评委会集中评选，通过预选和无记名投票，决定获奖成果及奖励等级。

通讯评选专家学者的社科成果，符合条件的可以参加评选，但本人不得对其参加评选的成果进行评选。

第十二条评选成果应坚持标准。如申报的成果均达不到评选标准的，则该奖项为空缺。评选向为地方经济社会发展服务的应用对策研究成果适当倾斜，应用对策研究成果获奖比例不低于获奖成果总数的60%。

第十三条申报办法：

（一）市社科联所属学会、协会、研究会的会员向所在学会、协会、研究会申报；

（二）有社科联的县（区）、高校的社会科学工作者向所在县（区）、高校社科联申报；未成立社科联的县（区）、高校的社科工作者向所在县（区）、高校党委宣传部申报；

（三）未参加社科学术团体的个人的成果，经所在单位确认盖章后，直接向市社科奖评委会办公室申报。

各有关单位接到申报成果后，应按本办法及其实施细则的规定做好申报成果的资格审查工作，确认合格后送市社科奖评委会办公室。

第十四条 申报成果应报送以下材料：

（一）《桂林市社会科学优秀成果奖申报表》；

（二）技术鉴定证书；

（三）成果应用证明材料；

（四）其他有关材料。

第十五条市社科奖评委会评选出获奖成果后，由市社科奖评委会办公室予以公示，公示期30天。如有异议，报市社科奖评委会研究处理。

第十六条经市社科奖评委会评选出的获奖成果，报市人民政府批准，颁发桂林市社会科学优秀成果获奖证书和奖金。

第十七条获奖者的获奖通知书，存入作者本人档案，作为考核、晋级、评定专业技术职称、享受有关待遇的依据。

第十八条桂林市社会科学优秀成果奖奖金和评奖工作经费，由市本级财政预算安排。

第十九条评审人员在评选过程中，应客观公正、秉公办事。如有弄虚作假、徇私舞弊的，由市社科奖评委会报市人民政府批准后取消其评选资格。

第二十条 对获奖作品，如发现申报者弄虚作假或剽窃他人成果者，一经查实，撤销奖励并收回获奖证书和奖金，取消其下一次申报参评资格。

第二十一条 县、区的社会科学优秀成果评选，可参照本办法执行。

第二十二条 本办法由市社科联负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。



劳动和社会保障部


关于加强规模以下企业和个体经济组织劳动保障统计工作的通知
(劳社部函［2006］93号)

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

近年来，各级劳动保障部门高度重视统计工作，不断完善统计制度，改进统计方法，加强统计分析，发挥了重要的基础服务作用，为科学决策提供了有力支持。随着我国社会主义市场经济体制的建立，经济结构和就业方式发生了深刻变化，统计工作面临着许多新的情况和问题。在去年全国人大《劳动法》执法检查中发现，劳动保障统计工作基础比较薄弱，对规模以下企业和个体经济组织（以下简称“规模以下单位”）的劳动保障情况掌握不够全面，有些方面甚至存在数据“空白”。为加强规模以下单位劳动保障统计工作，现就有关问题通知如下：

一、充分认识加强规模以下单位劳动保障统计工作的重要性

劳动保障政策制定需要准确、及时、全面的统计数据支撑。随着我国经济社会的发展，规模以下单位已成为我国就业再就业的增长点、社会保险扩面的重点和劳动关系调整的难点。加强规模以下单位统计工作，准确、及时、全面地掌握劳动保障情况，不仅是做好劳动保障工作的需要，也是促进国民经济和社会发展的需要。

规模以下单位数量多、情况复杂，既包括不同经济类型的企业，又包括不同行业的企业，要获得劳动用工、职业培训、劳动合同签订、工资支付、工时休假、劳动争议、各种社会保险参保与缴费等方面的劳动保障数据，统计难度比较大。各级劳动保障部门要提高对做好统计工作特别是规模以下单位劳动保障统计工作重要性的认识，明确工作责任，积极创造条件，充分利用现有资源，切实搞好规模以下单位的劳动保障统计工作。

二、改进统计方法，多渠道获取规模以下单位的统计数据

各级劳动保障部门要从本地区实际出发，因地制宜、分类指导，不断拓宽统计渠道，采取灵活多样、科学有效的统计方法，摸清规模以下单位劳动保障情况。

（一）通过劳动保障行政记录获取统计数据。行政记录是客观反映劳动保障情况的有效途径。要通过企业年检、劳动保障专项检查、集体合同审查、社会保险参保缴费登记等多种途径，获取规模以下单位劳动保障情况数据。大力推进企业特别是规模以下单位劳动保障诚信制度建设，建立诚信档案，开展诚信等级评价，逐步建立健全企业劳动保障情况数据库。积极推行劳动用工登记制度，全面掌握规模以下单位就业、培训、社会保险和劳动关系等劳动保障情况。

（二）通过抽样调查获取统计数据。抽样调查是根据部分数据对总体数量特征做出估计的一种重要的统计方法。在对规模以下单位难以进行全面统计调查的情况下，采用抽样调查等方法，可以通过科学推算获取总体的统计数据。在抽样调查过程中，要对不同经济类型和不同行业的规模以下单位进行分组，采取简单随机抽样、对称等距抽样等抽样方法，按照一定的抽样比例进行统计调查。规模以下单位数量少于10000户的城市，抽样比例不得低于10％；多于10000户的城市，抽样比例不得低于1％。要周密制定调查方案，科学设计调查问卷，并对调查人员进行培训，通过实施现场调查，获取第一手资料，确保原始数据的真实、准确。

（三）通过街道社区劳动保障工作平台获取统计数据。开展统计工作是街道社区劳动保障工作平台的一项重要职能。要健全统计指标体系，规范统计业务流程，明确统计工作的任务和要求。街道社区劳动保障工作平台要逐步摸清本辖区内就业、失业人员和规模以下单位的情况，建立起就业、失业人员状况和企业基本情况的统计台帐。通过街道社区劳动保障工作人员入户或深入企业开展问卷调查等方式，了解本地区规模以下单位的劳动保障情况。

（四）通过金保工程获取统计数据。金保工程是获取劳动保障统计数据的重要手段。要以金保工程建设为契机，全面提升劳动保障统计工作的信息化水平。针对规模以下单位劳动保障统计工作的特殊性，统筹考虑金保工程数据库建设，健全基础信息指标体系，规范指标名称，统一指标定义，将企业用工、劳动合同签订和工资支付等情况纳入金保工程业务流程中。在完善相关指标体系和工作流程的同时，要对数据库资料及时更新，实时反映情况，为劳动保障决策提供数据支持。对于信息化水平较高的地区，要率先利用金保工程获取规模以下单位劳动保障统计数据。

三、加强部门协作，共同搞好规模以下单位劳动保障统计工作

搞好规模以下单位劳动保障统计工作，涉及范围广，工作难度大，需要各部门密切配合，加强协作。按照《国务院办公厅关于建立劳动力调查制度的通知》（国办发[2004]72号）要求，各级劳动保障部门要主动与统计部门联系，针对规模以下单位的特殊性，积极配合做好调查问卷设计、组织开展调查等工作，及时获取劳动保障有关的数据。认真贯彻执行劳动保障部、国家统计局和国家工商行政管理总局《关于印发＜城镇就业人员变动数据测算暂行办法＞的通知（劳社部发[2004]9号）要求，完善就业、社会保险、劳动关系等统计指标体系，进一步明确工作分工，健全协调机制，探索建立规模以下单位劳动保障统计工作的长效机制，使劳动保障统计数据真正做到准确、及时、全面。



附：国家统计局规模以下企业划分标准



　　　　　　　　　 劳动和社会保障部

　　　　　　　　　　二〇〇六年六月二十二日



主题词：劳动保障　统计　意见

抄　送：各计划单列市劳动和社会保障局、新疆生产建设兵

团劳动和社会保障局。



附：

国家统计局规模以下企业划分标准

行业名称
指标名称
计算单位
标准

工业（采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业）
从业人员数

销售额

资产总额
人

万元

万元
300以下

3000以下

4000以下

建筑业企业
从业人员数

销售额

资产总额
人

万元

万元
600以下

3000以下

4000以下

批发业企业
从业人员数

销售额
人

万元
100以下

3000以下

零售业企业
从业人员数

销售额
人

万元
100以下

1000以下

交通运输业企业
从业人员数

销售额
人

万元
500以下

3000以下

邮政业企业
从业人员数

销售额
人

万元
400以下

3000以下

住宿和餐馆业企业
从业人员数

销售额
人

万元
400以下

3000以下






说明：

1．上述标准中只要达到其中一项即为规模以下企业；

2．工业企业的销售额以现行统计制度中的年产品销售收入代替；建筑业企业的销售额以现行统计制度中的年工程结算收入代替；批发和零售业的销售额以现行报表制度中的年销售额代替；交通运输和邮政业、住宿和餐饮业企业的销售额以现行统计制度中的年营业收入代替；资产总额以现行统计制度中的资产合计代替。