关于进一步加强住房公积金监管工作的通知
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关于进一步加强住房公积金监管工作的通知
住房和城乡建设部
关于进一步加强住房公积金监管工作的通知
建金〔2012〕10号
各省、自治区住房和城乡建设厅：
管好用好住房公积金，事关推动实现“住有所居”目标、维护职工合法权益、促进社会和谐稳定的大局。加强住房公积金监管，保证资金安全和有效使用，是各省（区）住房城乡建设厅的重要职责。近年来，各省（区）住房城乡建设厅在加强住房公积金制度建设、规范管理和队伍建设等方面做了大量工作，取得积极成效。但也存在监管工作落实不到位，工作力量薄弱，监管手段单一，监管能力不足等问题。随着住房公积金规模快速增长，业务范围不断拓宽，缴存、提取、个人贷款、资金存储、财务核算等方面的风险隐患不断积累，监管工作面临不少新情况和新问题，监管任务十分繁重。为进一步强化省（区）住房城乡建设厅对住房公积金的监管职能，根据《住房公积金管理条例》、《住房公积金行政监督办法》等规定，现通知如下。
一、加强对管委会决策的监督。会同有关部门，对各设区城市（含省直、行业，下同）制定的住房公积金缴存、提取、贷款、增值收益分配等政策进行合规性审查。对不符合规定的政策，应责令限期纠正。各设区城市住房公积金管理委员会（以下简称管委会）审议重大决策事项时，住房城乡建设厅可列席会议；加强对管委会会议纪要和决策事项的备案管理。
二、加强文件报备审核。各省（区）住房城乡建设厅或会同有关部门制定的住房公积金有关规定，应报住房城乡建设部备案；对突破《住房公积金管理条例》规定的，应报住房城乡建设部审核。
三、定期开展监督检查。每年组织对各设区城市住房公积金业务管理、政策执行、风险控制和规范服务等工作开展检查，重点检查涉险资金回收、分中心机构调整、骗提骗贷和大额资金转存等情况。协调组织开展年度审计工作。对检查和审计中发现的问题，责令整改并通报管委会。对拒不整改的，约谈管委会和住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）负责人。
四、实施管理绩效考核。每年3月底前，会同同级财政、人民银行等部门对公积金中心上一年度管理情况进行全面考核，将考核结果通报管委会，并抄送设区城市人民政府。对考核优秀的，予以表彰；对考核不合格的，通报批评，责令限期整改。对连续2年考核不合格的，向当地人民政府提出撤换公积金中心负责人的建议。
五、加快监管系统建设。按照住房城乡建设部的统一部署，加快推进住房公积金监管信息系统建设，确保资金、人员、设备及时到位。逐步统一住房公积金业务管理信息系统技术标准，规范本地区业务系统建设，加强数据安全管理。
六、加强业务指导。深入基层开展调查研究，全面了解本地区住房公积金管理运行情况，定期召开会议，研究处理影响本地区住房公积金健康发展的问题，总结推广先进经验。按照有关规定，结合本地实际开展业务创新，努力提高科学化、标准化、规范化和精细化管理水平。
七、组织开展全员培训。制定住房公积金管理人员培训规划和年度培训计划，每年参训人员不低于从业人员的20%。组织开展政治素质、廉洁从政和业务知识培训，不断提高管理人员的政治素质和业务能力。指导公积金中心开展岗位技能培训，提高从业人员的业务能力和服务水平。
八、加强信息报送工作。及时准确报送统计报表等相关信息。对本地区住房公积金管理中发生的资金风险、信息安全、人员违规违纪、重要社会舆情等问题，及时向上级监管部门报告。每年组织公积金中心对住房公积金管理运行情况进行总结汇报。每半年总结本省（区）住房公积金监管工作情况并报送住房城乡建设部。
九、做好信息公开工作。充分利用报纸、电视、电台、网络等新闻媒体，做好信息公开工作。每年定期向社会公开住房公积金管理运行情况和相关政策规定。督促公积金中心落实信息公开制度，接受社会监督。向社会公布投诉举报电话和网站，受理住房公积金相关投诉举报，及时调查处理。依法做好住房公积金行政复议工作。
十、加强部门协调。积极与财政、人民银行、纪检监察、审计、银监等部门沟通协调，充分发挥相关部门的职能作用，形成监管合力。主动与专家学者沟通，广泛听取社会各界对加强和改进住房公积金管理工作的意见和建议。
十一、加强队伍建设。加强住房公积金监管机构建设，充实经济、金融、财会、法律、房地产、计算机等相关专业人员，保持人员相对稳定。保障专项检查和监管工作经费，确保住房公积金监管工作有序开展。
各地可根据本《通知》要求，制定具体实施措施，报住房城乡建设部备案。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一二年二月六日
国家烟草专卖局办公室转发《国家档案局中央档案馆关于加强档案安全工作的通知》的通知
国家烟草专卖局
国烟办文[2004]27号
国家烟草专卖局办公室转发《国家档案局中央档案馆关于加强档案安全工作的通知》的通知
行业各直属单位：
现将《国家档案局中央档案馆关于加强档案安全工作的通知》（档电[2004]4号）转发给你们，请结合本单位实际，认真检查落实。
国家烟草专卖局办公室
二00四年三月五日
附 件：
《国家档案局中央档案馆关于加强档案安全工作的通知》
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=731&pic_id=0
金昌市防空警报设施管理规定
甘肃省金昌市人民政府
金昌市人民政府令 第1号
《金昌市防空警报设施管理规定》已经市政府第2次常务会议讨论通过，现予发布，请认真贯彻落实。
市 长：
二OO七年四月十三日
金昌市防空警报设施管理规定
第一条 为了加强我市人民防空警报设施建设和管理，规范防空警报设施管理行为，发挥防空警报设施战时防空、平时防灾的作用，保护人民生命和财产安全，实现人民防空警报设施建设和管理的规范化、制度化、标准化，根据《中华人民 共和国人民防空法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内与人民防空警报设施建设和管理有关的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和公民。
第三条 本规定所称人民防空警报设施是指用于战时防空与平时防灾的警报信号的发放、控制设备以及相关的通信、供电线路、构筑物等附属设施。
第四条 人民防空警报设施实行统一规划、分级管理、社会化管护。
第五条 金昌市人民防空办公室（以下简称市人防办）是金昌市防空警报设施的主管部门，负责本规定的组织实施和警报设施的建设和管理工作。
县、区人民防空办公室（以下简称县、区人防办）是县、区防空警报设施的管理部门，负责所在区域防空警报设施的建设和管理。
金川集团有色金属公司（以下简称金川公司）、八冶建设集团有限公司（以下简称八冶公司）人防办负责本公司所属厂矿防空警报设施的建设和管理。
设有人民防空警报设施的单位，负责防空警报设施的日常管护。
第六条 城建、电信、电力、无线电管理单位和新闻媒体，应当在各自的职责范围内配合人民防空主管部门做好人民防空警报设施建设和管理的有关工作。
第七条 防空警报设施建设和维护经费依法列入各级财政年度预算。
第八条 市人民防空主管部门应当会同城市规划行政主管部门，依据城市总体规划制订人民防空警报设施建设规划，报市人民政府和金昌军分区批准后实施。
防空警报设施规划每十五年修订一次。
第九条 市人防办根据市防空警报设施建设规划，制定年度实施计划。县、区、金川公司、八冶公司人防办根据市人防办的年度实施计划，完成防空警报设施建设。
第十条 规划中确定为安装人民防空警报设施的设点单位，设点单位应当为安装人民防空警报设施提供便利条件，不得阻挠。
确定为设点单位安装人民防空警报设施的高层或多层建筑顶层，应当修建符合安装人民防空警报设施要求、使用面积不小于10平方米的房间，作为人民防空警报终端设备用房，建房费用由该设点单位负担，人民防空主管部门给予适当补助；防空警报设施由人民防空主管部门负责购置，日常维护管理由设点单位负责。
被确定安装人民防空警报设施的高层或多层建筑为两个以上单位共有的，顶层所在单位为设点单位；顶层所在单位在两个以上的，按照便于管理，便于使用的原则，选择其中一个单位为设点单位。
建设、开发单位新建民用建筑，应按防空警报建设规划在符合安装条件的位置，购置、安装符合国家标准的防空警报设施，并由人防主管部门验收合格后，纳入全市防空、防灾警报网。
第十一条 市人防办负责对防空警报设施建设组织检查验收，验收不合格的，建设单位应在限期内整改。
第十二条 人民防空警报所用的专用频率，无线电管理机构应当予以保障，任何单位和个人不得占用或干扰。
第十三条 电力部门应当保障平时与战时使用警报设施的电力供应；在调整警报网点、迁移或新安装警报设施时，应当协助架设电力供应线路。
第十四条 市人民防空主管部门负责制订人民防空警报设施维护管理制度和标准，并对县、区人防办，金川公司、八冶公司人防办设点单位的防空警报设施管理、维护工作进行指导、督促和检查。
县、区人防办应当对本行政区域内设点单位的防空警报设施管护情况进行定期检查。
金川公司、八冶公司人防办应对本公司所属厂矿设点单位的防空警报设施管护情况进行定期检查。
设点单位应当确定人民防空警报设施专职或者兼职管护人员，落实管护制度、措施和经费，确保防空警报设施的正常使用。
第十五条 防空警报设施维护经费按照防空警报设施造价的3—7%计算。防空警报设施维护费专款专用，不得挪作他用。
第十六条 防空警报设施不得擅自拆除。
确因建筑物改造或者市政动迁需要拆除或迁移防空警报设施的，拆除单位应向所在地的县、区人防办或金川公司、八冶公司人防办提出书面申请，县、区人防办或金川公司、八冶公司人防办应当在收到申请书之日起10个工作日内提出审核意见转报市人防办审批。市人民防空办公室在收到申请和审核意见书10个工作日做出书面审批答复。
拆除或迁移所需经费由拆除单位负担。
第十七条 安装人民防空警报设施的建筑物权属发生变更时，权属变更当事人应当共同就防空警报设施及维护管理责任移交到县、区、金川公司、八冶公司人防办办理备案手续。
第十八条 战时防空警报信号的发放，由市人民防空指挥机关决定。
平时重大灾害和组织演练的警报信号发放由市人民防空主管部门报市人民政府决定后实施。
第十九条 每年6月20日为全市防空警报试鸣日，试鸣前5日向社会发布公告。
第二十条 各新闻媒体、移动、联通、电信及有关部门，必须根据人民防空建设规划制定接收、传递、发放防空警报信号方案，并参加当地人民防空主管部门组织的演练，战时必须优先传递、发放人民防空警报信号。
第二十一条 警报设点单位接到市发放警报信号的指令后，必须按规定作好发放准备，并及时发放警报信号，不得延误或擅自变更。
第二十二条 对在人民防空警报设施建设与管理中作出显著成绩的单位和个人，以及在履行保护人民防空设施义务中贡献突出的单位和个人，由市、县、区人民政府或者市人防办给予表彰和奖励。
第二十三条 安装人民防空警报设施的建筑物权属发生变更，权属变更当事人不按本管理规定到人民防空主管部门办理备案手续的，由县、区人民防空主管部门责令补办手续，并在规定时限内完成。
第二十四条 设点单位及其工作人员因管理不善、违章操作或者失职造成人民防空警报设施损坏的，人民防空主管部门责令限期修复，造成损失的，设点单位应当依据有关规定承担赔偿责任；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依照《治安管理处罚法》的有关规定处罚；情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法第十条第一款的规定，对阻挠安装人民防空、警报设施，拒不改正的行为，依据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条、甘肃省实施《人民防空法》办法第二十八条的规定，由市或县、区人防部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，并对个人处以100—500元的罚款，对单位处以2000—10000元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。
第二十六条 违反本规定第十六条第一款的规定，对擅自拆除防空警报设施，拒不改正的行为，按照《中华人民共和国人民防空法》第四十九条、甘肃省实施《人民防空法》办法的规定，由市或县、区人防部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，对个人处以1000—5000元的罚款，对单位处以10000—50000元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。
第二十七条 违反本办法规定的其他行为，由人民防空主管部门依照《中华人民共和国人民防空法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》予以处罚。
第二十八条 对个人罚款1000元以上，对单位罚款30000元以上的，被处罚个人或单位有权要求举行听证。
第二十九条 本规定由金昌市人民防空办公室负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起30日后施行。
