中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国联合新闻公报
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中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国联合新闻公报
中国 埃及
中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国联合新闻公报
一、应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，阿拉伯埃及共和国总统穆罕默德·穆尔西于2012年8月28日至30日对中华人民共和国进行国事访问。中国国家主席胡锦涛、全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国、国务院总理温家宝、国家副主席习近平分别与穆尔西总统举行了会谈和会见。两国领导人就双边关系和共同关心的国际、地区问题交换了意见，达成广泛共识。
二、双方强调，阿拉伯埃及共和国是最早承认中华人民共和国的阿拉伯和非洲国家，两国建交56年来，特别是1999年建立战略合作关系以来，双边关系不断巩固和深化，务实合作不断加强，实现了互利共赢，两国人民友谊历久弥坚。
三、中方尊重埃及人民自主选择政治制度和发展道路的权利，欢迎自2011年1月25日以来阿拉伯埃及共和国在和平政治过渡后取得的积极成果，祝贺埃及人民完成总统选举并组建新政府，支持埃方为实现经济、社会发展和人民的进步与福祉所作的一切努力，祝愿埃及人民在国家建设与发展的道路上不断取得新的成就。埃方强调恪守一个中国政策，支持中国政府在台湾、涉藏、涉疆等问题上的立场。
四、双方强调，愿在不断发展变化的国际形势下继续加强双方传统关系，不断开辟新的前景，密切合作，携手共进，在相互尊重、平等互利基础上进一步巩固中埃传统友谊，不断充实两国战略合作关系内涵，全面规划两国未来关系发展，以造福两国和两国人民。
五、双方愿进一步巩固两国政治关系，密切高层往来，增进两国政府、议会、政党、社会团体之间的各层次交往，交流治国理政、改革发展方面的经验，进一步健全并充分发挥业已存在的各交流及合作机制的作用。
六、双方认为，各领域务实合作是双边关系的重要组成部分。中方赞赏埃方提出的重振国家经济方略，将继续鼓励更多中国企业赴埃及投资兴业，并愿为埃及经济发展提供力所能及的帮助。双方表示将积极推动经贸往来，拓展在基础设施建设、农业、科技、卫生、交通、能源、金融、旅游、通讯、环境等领域的合作，对稳步推进苏伊士经贸合作区等项目建设表示欢迎。
七、双方认为，应进一步密切在国际和地区事务中的协调与合作。中方支持埃及作为地区重要核心国家和中坚力量，在国际和地区事务中发挥更大作用。埃方赞赏并支持中方为维护发展中国家利益、促进发展中国家团结与合作所作的努力。
八、双方对中国-阿拉伯国家合作论坛的创立和发展，以及在论坛框架下确立中阿“全面合作，共同发展”的战略合作关系感到满意，对2012年5月在突尼斯共和国举行的论坛第五届部长级会议取得的积极成果表示高度赞赏。双方愿继续共同努力，推进论坛建设，推动中阿战略合作关系不断深入发展。双方欢迎根据在突尼斯召开的论坛第五届部长级会议通过的《中阿合作论坛2012年至2014年行动执行计划》，适时在埃及召开首届中阿旅游合作暨旅游投资大会。
九、双方认为，发展中非新型战略伙伴关系符合双方根本和战略利益，中非合作论坛作为中非之间集体对话的重要平台和务实合作的有效机制，对促进中非关系发展发挥着不可替代的作用。双方高度评价2012年7月在北京举行的论坛第五届部长级会议取得的成果。在筹备会议过程中，双方作为论坛共同主席国密切磋商与配合，为会议成功作出了重要贡献。双方愿共同努力落实好后续行动，进一步加强论坛建设，推动中非关系取得更大发展。
十、双方重申支持巴勒斯坦人民建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权的独立的巴勒斯坦国，支持巴勒斯坦加入联合国等国际组织。支持国际社会进一步加大劝和促谈力度，推动巴以双方通过和平谈判最终实现巴勒斯坦问题的全面、公正解决。中方对埃方为促进巴以和平、推动巴勒斯坦人民内部和解所作贡献表示高度赞赏。埃方对中方在支持巴勒斯坦人民正义事业、维护中东地区和平稳定方面所作努力予以高度评价。
十一、双方认为，国际社会应尊重西亚北非地区人民寻求变革、发展的愿望和诉求，鼓励本地区国家的有关各方通过包容、和平的政治对话途径化解分歧，支持本地区的国家和人民自主探索符合本国国情的和平、稳定、发展、民主、繁荣之路。双方主张，国际社会应尊重本地区国家的主权、独立、统一和领土完整，加强对其经济援助与合作，推动热点问题解决进程，为地区和平、稳定与发展发挥积极、建设性作用。
十二、双方主张尽快寻求叙利亚问题的政治解决，反对外来军事干涉，敦促叙利亚政府及有关各方尽快停止杀戮和一切暴力活动。中方赞赏阿拉伯国家联盟为推动政治解决叙利亚问题所作的积极努力。
十三、双方主张维护联合国在国际事务中的核心地位和作用，重申有必要对联合国进行改革，重申应解决非洲国家遭受的历史不公，优先增加非洲国家在联合国安理会和其他各机构的代表性。
十四、双方主张不同文明相互尊重，支持通过开展包容、开放的对话，相互借鉴，促进世界文明的繁荣。
十五、访问期间，双方签署了以下文件：
《中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府经济技术合作协定》、《中华人民共和国科学技术部和阿拉伯埃及共和国农业与农垦部关于加强中埃农业技术研究示范基地合作的协议》、《中华人民共和国工业和信息化部与阿拉伯埃及共和国通信和信息技术部信息通信领域合作谅解备忘录》、《中华人民共和国环境保护部与阿拉伯埃及共和国环境事务国务部环境合作谅解备忘录》、《中华人民共和国国家旅游局与阿拉伯埃及共和国旅游部旅游合作执行计划》、《中国国家开发银行股份有限公司对埃及国民银行2亿美元授信协议》、《中国国家开发银行股份有限公司与埃及科研部规划咨询合作框架协议》。
十六、穆尔西总统对胡锦涛主席及中方在其访华期间给予的热情友好接待深表感谢。
二0一二年八月三十日于北京
机械部关于因公护照管理的暂行规定
机械部
机械部关于因公护照管理的暂行规定
1994年1月30日，机械部
为了进一步加强对因公护照的管理， 根据外交部《关于因公护照管理的暂行规定》（外发［1994］24号），特制定本规定：
（1）部系统因公护照（含外交护照）由部国际合作司（以下简称“国际司”）负责统一管理，未经批准， 任何单位或个人不准擅自存留因公护照。
（2）目前，经外交部批准的部系统护照、签证自办单位只有中国汽车工业总公司（ＣＮＡＩ）。考虑到历史的原因， 经商外交部同意现授权我部系统护照自办单位有：中国机械设备进出口总公司（ＣＭＥＣ）、 中国机械对外经济技术合作总公司（ＣＭＩＣ）。上述公司要根据本公司的情况，制定护照管理的有关规定和实施办法，并报国际司备案。 国际司将对其护照管理情况进行不定期检查，对不称职的单位，可取消其护照自办权。
（3）部授权ＣＭＥＣ、ＣＭＩＣ自办护照、签证，自办范围限于本公司内部人的出国护照和本公司组团的出国团组的签证。
（4）由部组织的跨部门、跨地区组团人员的护照由部具体派出部门收缴，并由国际司送交有出国审批权的护照管理单位保管。
（5）常驻国外人员临时出国，护照可由持照人自己保管，但要妥善保存，严防丢失或被窃；任职期满回国后， 应将所持护照及时上交护照保管单位。
（6）确因工作需要须随时出境的人员，经国际司批准，护照可由持照人暂时保管，如不再随时出境，应将护照及时上交国际司保管。
（7）领取护照后因故未出境者，其所在单位应及时收缴其护照，并交国际司保管。
（8）因工作调动原因离开原单位的出国人员，在办理有关调离手续时，有关单位应收回其护照，并交部国际司统一保管。
（9）出国人员须在回国后一个月内交回护照，逾期不交者，所在单位应促其义交。无正当理由拒不交回者，其所在单位应报告国际司， 并由国际司报外交部领事司宣布其护照作废，并在一至三年内停止为其颁发护照。对多次督促仍不收缴护照的单位， 国际司有权不受理该单位因公出国人员的护照签证的申请。
（10）各护照自办、保管单位对所收缴的护照应做好登记、造册工作，并严格护照的借用手续，对失效护照，在填写《销毁护照名单》后， 经主管领导批准后，指定专人（二人）予以销毁，并报国际司、外交部备案。
（11）护照自办单位应加强护照的管理工作。 在护照管理方面出了问题，要按情节轻重，追究该单位主管领导的责任。
（12）经国务院批准的部系统企业集团， 经授权的护照自办或自管单位请参照本规定执行。
（13）以上规定自印发之日起实施。
水利电力部、国家经济委员会、国家物价局关于多种电价实施办法的通知
水利电力部 国家经委 等
水利电力部、国家经济委员会、国家物价局关于多种电价实施办法的通知
1987年11月28日，水利电力部、国家经委、国家物价局
为了缓解缺电局面，鼓励多家办电，国务院批转了《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》（国发〔1985〕72号文）以来，多种电价制度已在各地逐步推行。
今年国务院又批转了《关于进一步加强节约用电的若干规定》（国发〔1987〕25号文）。从实际效果看，一定程度上调动了多家办电的积极性，也推动了调荷节电工作。为了进一步实施多种电价的制度，现根据国务院有关文件和国务院有关部门对小水电、小火电等电价的规定进行了综合整理，使其更加完整、系统，便于执行和监督，特制定本实施办法。
一、指令性发电量的售电价格
电网计划内使用国家（含地方政府）分配的加价燃料的费用纳入成本，并相应提高售电价格。
（一）加价燃料包括：电力部门计划内使用的增、超产加价煤，地方加价煤、小窑加价煤以及增烧的高价燃油。
（二）加价燃料费包括：加价燃料与计划内平价相同品种燃料的价差；经国务院有关部门同意列入的铁路加收的运费等费用；按规定增纳的税金。
（三）加价范围：除城乡居民生活照明和国家扶贫的贫困地区的农业排灌以外的各类用电量。
（四）加价审批权限：东北、华北、华东电网报水电部和国家物价局批准；其余电网由省（区、市）电力局与同级物价部门共同审定，报水利电力部和国家物价局备案。
二、指导性发电量的售电价格
（一）电量范围
1．地方（含用户）和电网组织议价燃料多发的电量；
2．中外合资、利用外资、集资和利用技措贷款扩机所发的电量；
3．小水电、小火电、综合利用（余热、压差、煤矸石等）电厂的上网电量；
4．企业自备电厂超过指令性计划的、新增集资或贷款建设机组的上网电量；
5．按水电部固定资产管理权限经批准实行租赁、承包经营的退役发电机组所发的电量；
6．其他执行指导性电价的电量。
（二）电价核定
1．电网组织议价燃料发电，收取燃料附加费。燃料附加费为议价与平价燃料（油指不含税的重油）的价差和按规定应纳的税金。
2．除议价燃料和带料加工的电量外，其他指导性电量的电价，按以下方法计算：
上网电价＝发电单位成本（按厂供电量计算）＋发电单位税金＋发电单位利润。
代售电价＝上网电价÷（1－线损率）＋供电单位成本＋供电单位税金＋供电单位利润（供电单位成本、税金、利润均按售电量计算）。
发、供电利润分别按下述情况计算。
（1）中外合资（除合同条款对利润水平另有规定者外）利用外资和技措贷款办电在还贷期间的利润：
发电利润按电力项目贷款办法，在规定期限内还清投资本息（含按规定用折旧费还贷部分）和电网发电企业平均的留利水平计算；还清投资本息后，只按电网发电企业平均利润水平计算。
供电利润＝发电利润÷0．7×0．3。
（2）集资办电的利润：
①需要归还投资本息的，与上述中外合资办电的计算方法相同。
②不需要归还投资本息的，由集资各方按投资比例或商定的原则分利，其利润水平按略高于国家电网平均利润水平核定。
电网供电利润＝发电利润÷0．7×0．3。
（3）小水电、小火电、综合利用（余热、压差、煤矸石等）电厂的上网电价与代售电价，分别按国务院国发〔1985〕117号文，国家经委、水电部、国家物价局经生〔1985〕371号、水电财字〔1986〕119号文的规定执行。
（4）自备电厂的电价。
①自发不足由电网供应的电量，执行国家规定电价。
②自发有余由电网代售电量的电价，分别按以下情况核定：
需要归还投资本息的新建自备电厂的电价，与上述中外合资办电的计算方法相同。
不需要归还投资本息和现有的自备电厂的指令性计划内的上网电量，执行国家统一电价。上网电价的利润，按自备电厂与电网六、四分利（担负电网调峰任务的电厂可七、三分利）的原则计算。
现有自备电厂上网电价调整，必须相应划转财政指标。
③自备电厂超过国家计划多发的上网电量，在地方或用户认购的条件下，电价实行“高来高去”，由发、供、需三方商定。
（5）实行租赁、承包经营的退役发电机组的电价，与上述自备电厂超计划多发电量的电价确定方法相同。
（三）审批权限
1．含中央投资的中外合资、利用外资和集资办电的电价，由电网（省）局与省级物价部门共同提出方案，报水电部和国家物价局审定。
2．不含中央投资的中外合资、利用外资、集资办电的和小水电、小火电、综合利用的以及贷款新建自备电厂的电价，由电网（省）局与省级物价部门根据本办法共同审定，报水电部和国家物价局备案。
（四）复核与计价
实行指导性电价的各类上网电量，应分别计价；电网代售可以综合计价。指导性电价原则上一年核定一次，由电网（省）局和省级物价部门共同审定，报水电部和国家物价局备案。
三、带料加工费
在保证完成指令性发电量计划的前提下，电网确有发电能力，可实行地方和用户自带燃料委托电网加工发电，电网收取带料加工费。加工费原则上由电网在平进（燃料成本）平出（电价）基础上，另收取二厘钱的手续费。收取的手续费可用于两金（福利、奖金）开支。
四、分时和季节电价
（一）峰、谷分时电价。电网根据不同情况，必须实行峰、谷分时电价。峰、谷时段的划分要合理，原则上高峰时段不得超过低谷时段二小时。分时电价以电网平均电价为基准，按实际情况上浮、下浮，峰、谷价差可适当拉大，高峰电价可为低谷电价的二至四倍。
（二）丰、枯季节电价。在水电比重较大的电网，实行丰、枯季节电价。丰水的“弃水”期电价可比现行电价低30％至50％；枯水期电价可比现行电价高30％至50％。
（三）企业自备、小火电、综合利用等的电厂，上网电价也应实行分时电价；小水电上网电价也应实行季节和分时电价。
（四）峰、谷分时和丰、枯季节的时间范围和电价升降幅度，由电网（省）局、省级物价局提出方案，报水电部和国家物价局批准后实行。
五、超计划发电量自销电价
电网完成指令性发电量计划以外的电量为超产电量，按国务院国发〔1984〕67号文规定可以加价自销。在执行中，各电网将国家年度指令性发电量计划，分解为月度计划，当月没有完成的，次月扣还；年终没有完成的，次年扣还。超产电量少于计划电量的1％时，按实际超产电量自销；大于1％时，按计划电量的1％的电量自销，其余超产电量，按电量性质实行相应的指导性电价。超产电量优先供应电力生产、基建所需的国家统配计划以外的材料、设备加工企业。
自销电价由供需双方商定，但以不超过现行电价的50％为宜。自销电价收入纳入电力企业的销售收入，按规定交纳产品税和所得税。
六、非生产用电的收费
（一）在国家电网供电地区，对宾馆、饭店（包括外资企业）、机关、商店、事业等单位，超计划用电指标的电量，按现行电价五至十倍加价收费。
（二）对宾馆、饭店的空调用电（包括外资企业），其室内温度、湿度或新风量超过控制标准的，以全月空调用电量，按现行电价的一至二倍加价收费。
（三）城乡居民在规定范围和限量以外用电，按下列之一加价收费：
1．装设电力空调器、冷热风机和电炊具（除小水电供电或国家计委批准的地区以外）的用电，一律按照明电价收费，并在使用期内，每月按基本电价的五至十倍加收设备容量费。
2．每户每月用电量超过各省（区、市）按国务院国发〔1987〕25号有关规定制订的最高限量时，超限电量按现行电价五至十倍加价收费。
（四）东北电网供电地区，每户居民每月用电量在三十度以内，按现行照明电价收费；三十度至六十度按华北地区照明电价标准收费；超过六十度的电量，按东北地区照明电价的五至十倍加价收费。具体实施方案由东北电管局提出，商有关省经委、物价局审定。
（五）非生产用电的加价收费幅度，由电网（省）局与省级物价部门共同审定，并报水电部和国家物价局备案。
七、超计划用电指标的加价收费
用户超计划用电指标的电量，能够在次月扣还的超用电量，按现行电价收费；不能在次月扣还的超用电量，按现行电价的五至十倍加价收费。超用电量按月结清。具体加价幅度，由电网（省）局商地方经委、物价局审定。如发生计划内欠供电量，应予补足，否则不能执行超用电量加价收费。
八、对六、七两项的加价收费收入，按规定交纳产品税、所得税以后，留用部分由三电办公室或电力部门专户存储，只能用于改善用电管理的技术措施及企业的节电措施等。
九、各电网局、省（区、市）电力局根据本办法制定实施细则，并报水电部、国家物价局备案。
十、本办法自一九八八年一月一日起执行。
十一、本办法由水利电力部负责解释。
