商务部办公厅关于进一步规范援外成套项目财务管理的通知

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福建省厦门市人民政府


关于颁发《厦门经济特区土地使用费规定》的通知



各区人民政府、市直各委、办、局（公司）：
　　现将《厦门经济特区土地使用费规定》发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八五年九月九日


　　　　　　　　　　　　 厦门经济特区土地使用费规定

　　第一条　根据《厦门经济特区土地使用管理规定》，制定本规定。
　　第二条　本规定适用范围为特区中外合资、合作经营企业、外资独立经营企业、内联企业(以下简称特区企业) 。
　　第三条　特区企业需用土地，应按《厦门市城市规划管理暂行办法》的有关规定，持投资项目的批准文件和合同副本，向市城市规划局申请核拨，经核准后，由房管局发给土地使用证。
　　第四条　土地使用费就是地租，使用特区土地的企业为土地使用费的交费义务人。土地使用费不含土地综合开发费(即征用土地的农作物赔偿费、劳力安置费、地上物拆迁赔偿费、场地平整费和施工用水用电及道路工程费)。
　　第五条　土地使用费由厦门市房地产管理局负责征收，并于第二年的二月底上缴市财政局。
　　第六条　土地使用费标准金额按土地使用面积，每年每平方米为：
　　一类区：鼓浪屿
　　商业、宾馆(含旅馆)、酒楼用地　　　　　十八元至二十元
　　金融、旅游建筑用地　　　　　　　　　　十六元至十八元
　　商品住宅用地　　　　　　　　　　　　　七元至八元
　　二类区：含鹭江道、中山路、思明南北路(浮屿至镇海路口)、思明东西路、大同路西段、升平路、大中路：
　　商业、宾馆(含旅馆)、酒楼用地　　　　　十四元至十六元
　　金融、旅游建筑用地　　　　　　　　　　十一元至十四元
　　商品住宅、写字楼用地　　　　　　　　　五元至六元
　　多层停车楼用地　　　　　　　　　　　　一元
　　三类区：除一、二类区外的旧市区，东至文灶、北至湖滨南路、南至湖里山炮台工业、交通、仓储用地　　一元至一元五角
　　商业、宾馆(含旅馆)、酒楼用地　　　　　十二元至十四元
　　金融、旅游建筑用地　　　　　　　　　　十元至十二元
　　商品住宅、写字楼用地　　　　　　　　　四元至七元
　　露天游乐场，露天停车场用地　　　　　　五角至一元
　　多层停车楼用地　　　　　　　　　　　　九角
　　四类区：新区和东区
　　工业、交通、仓储用地　　　　　　　　　八角至一元
　　商业、宾馆(含旅馆)、酒楼用地　　　　　十元至十三元
　　金融、旅游建筑用地　　　　　　　　　　八元至十元
　　商品住宅、写字楼用地　　　　　　　　　三元至五元
　　露天游乐场，露天停车场用地　　　　　　三角至一元
　　多层停车楼用地　　　　　　　　　　　　八角
　　种植、养殖业用地　　　　　　　　　　　二角
　　五类区：湖里、曾厝和岛内其他地区
　　工业、交通、仓储用地　　　　　　　　　六角至八角
　　商业、宾馆(含旅馆)、酒楼用地　　　　　七元至十元
　　金融、旅游建筑用地　　　　　　　　　　六元至十元
　　商品住宅、写字楼用地　　　　　　　　　二元至三元
　　露天游乐场、露天停车场用地　　　　　　二角至五角
　　多层停车楼用地　　　　　　　　　　　　六角
　　第七条　特区企业需用专用海岸线，须向市规划局申请，经批准后，按下列收费标准，向房管局缴纳专用岸线使用费。
　　一类区海岸线二百五十元至三百元/年·米；
　　二类区海岸线二百元至二百五十元/年·米；
　　三类区海洋线一百五十元至二百元/年·米；
　　四类区海岸线一百元至一百五十元/年·米；
　　五类区海岸线五十元至一百元/年·米。
　　第八条　土地使用费按年缴纳，一次缴纳三年以上的，给予九折优待。
　　第九条　经批准临时使用土地的，也应缴纳临时土地使用费，每年每平方米三元。
　　第十条　利用独立的地下空间兴办企事业，按本规定收费标准的百分二十缴纳土地使用费。
　　第十一条　在第一、第二类区中的工业、交通企业和在岛外的特区企业，可参照本规定的标准计收土地使用费。
　　第十二条　在同一建筑物内或同一用地内有不同行业或不同用途的，可按不同行业或不同用途标准缴交土地使用费。
　　第十三条　土地使用费以人民币计价，有创汇能力的企业，按企业外汇收入比例，用外汇缴纳。
　　第十四条　本规定自一九八五年十月起执行。在本规定颁发前，已按原协议、合同的规定缴纳土地使用费的，仍按原协议、合同的规定执行。



城乡建设环境保护部


城乡建设环境保护部关于进一步推行计件工资制和定额工资制的通知
城乡建设环境保护部



党的十一届三中全会以来，各地建筑企业在贯彻执行国家劳动定额的基础上，在生产工人中实行了多种形式的计件工资制和包干制，促进了生产发展，为了进一步克服企业内部分配上的平均主义，深化企业内部的配套改革，要将在建筑企业推行满负荷工作法同更好地推行承包经营责任
制，改善企业经营机制有机地结合起来，凡是有条件的建筑安装及市政工程施工企业，都应当在严格质量管理和定额管理的前提下，积极推行计件工资制和定额工资制。现就有关问题通知如下：
一、在生产工人中全面推行计件工资制。各企业可根据自己的情况实行全额计件工资、实物量计件工资或超额计件工资。其中，实物量计件工资是对原计件工资办法的改进，应积极试行推广。对于产量、质量、物耗等指标能考核到人的工种，可以实行个人计件工资。
为扩大计件工资的实行面，增加活工资的比重，应改变计件工资单价的构成，可将标准工资、浮动升级工资、流动施工津贴和各种生产性津贴捆在一起实行综合计件工资单价。也可以根据企业经济效益等情况实行浮动的计件工资单价。
二、在辅助生产工人和服务人员中推行各种形式的定额工资制。各地区、各企业可结合自己的情况制订合理的定额和定员标准。定额可以是实物产品的形式，也可以是工时定额或工作量定额等其他形式。
管理人员要结合岗位定员，按照岗位责任或承包指标计发工资和奖金。企业各级领导按照承包合同的奖罚规定，根据承包指标完成情况计发工资和奖金。职能科室人员根据分管指标和岗位责任制完成情况计发工资和奖金。直接负责工程施工的管理人员按照单位工程技术复杂程度及完成
工程质量、降低成本、安全生产等指标的情况计发工资和奖金。各级管理人员的工资、奖金分配都要根据责任和贡献大小拉开档次。在研究推行计分算奖的办法。
三、实行质量对工资分配的否决权。生产班组和工人完成的产品，以达到施工验收规范质量要求的为合格品，凡达不到合格的产品不能计提工资。弄虚作假、以次充好的不合格品要坚决扣除；经返工和修补合格的，其返工和修补用工不得另行追加；返工和修补造成的材料损失酌情由责
任者赔偿。施工现场的质量员和定额员，要严格按照规定履行职责。企业各级领导要积极支持他们的工作，保证他们正常行使职权。
四、要贯彻执行全国建筑、市政工程统一劳动定额，但因地区自然条件、操作方法不同和采用新工艺、新技术等原因，全国统一定额不适应和未包括的部分，主管部门和企业可以进行调整和补充。要做到凡是能够考核产品质量和计算产品数量的，都要实行有定额的劳动。要实行定额员
、质量员对施工队长负责制，严格施工任务单的签发、验收、结算制度。企业管理人员和工人都要维护劳动定额的严肃性。要积极推行科学管理，改进操作方法，帮助工人达到和超过定额。
五、推行计件工资制和定额工资制是改进、完善百元产值工资含量包干办法的重要内容。在推行计件工资和定额工资的过程中，要加强对企业工资总额的控制和管理，严格执行百元产值工资含量包干办法，正确处理国家、企业和职工个人三者利益。
六、各地建筑主管部门要加强对此项工作的领导，结合执行承包经营和满负荷工作法作出统筹安排和部署。要加强各项管理工作，改进劳动组合，建立健全原始记录和考核制度，加强经济核算。对于施工生产任务不够饱满，原材料供应困难和基础工作薄弱，目前尚不具备条件实行计件
工资和定额工资制的企业，要积极创造条件，不要一哄而起。要加强职工思想政治工作，实行过程中要注意保护老、弱、病、残及女工的合法权益。
七、各省、自治区、直辖市建筑主管部门应根据本通知的精神制订具体实施办法。并将实行的情况、经验和出现的问题及时告诉我们。



1987年12月23日