文化部办公厅关于开展2009—2010年度国家舞台艺术精品工程剧目申报工作的通知
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文化部办公厅关于开展2009—2010年度国家舞台艺术精品工程剧目申报工作的通知
文化部
文化部办公厅关于开展2009—2010年度国家舞台艺术精品工程剧目申报工作的通知
办艺函〔2010〕485号
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，总政宣传部艺术局，文化部直属艺术表演团体、中央有关部门所属艺术表演团体：
为全面贯彻党的十七大关于推动文化大发展大繁荣的战略部署，落实胡锦涛同志加强对艺术产品创作生产引导的讲话精神，创作生产更多无愧于时代、无愧于人民的文化精品，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，不断满足人民群众的精神文化需求，经研究决定，文化部将继续对国家舞台艺术精品工程投入专项资金，进一步扶持和资助舞台艺术精品的创作和生产。2009—2010年度国家舞台艺术精品工程剧目的申报、评审工作将继续进行。现将有关事项通知如下：
一、申报范围：
1. 申报作品包括大型作品与小型作品。
小型作品指戏曲小戏（非折子戏），话剧独幕剧（非小品），小歌剧、小音乐剧、小舞剧（非节目）等。曲艺、杂技、木偶、皮影等艺术门类照此原则办理。
2. 申报作品题材不限。
3. 首演时间与演出场次必须符合以下标准：
首演时间为2000年1月1日以后，歌剧、昆曲累计演出场次50场（含）以上，其它作品100场（含）以上。2009年以来新创作的特别优秀作品暂不受场次限制，但此类作品原则上不超过入选作品的10%。
4. 首演日期、演出收入和演出场次须经省级文化主管部门及纪检监察部门核准并分别签署意见。
二、申报程序及数量：
1. 本次申报面向全国各类所有制艺术院团，鼓励民营艺术院团、转企改制艺术院团以及社会力量举办的艺术院团申报。
2. 各级文化行政部门主办的艺术表演团体、其它部门主办的艺术表演团体以及民营、转制艺术院团，由所在省、自治区、直辖市文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化局进行申报，申报数量不超过4台，可含有小型作品；
3. 部队、武警系统艺术团体由解放军总政治部宣传部申报，申报数量不超过6台，可含有小型作品；
4. 文化部直属艺术表演团体直接申报，每院（团）可申报作品1台（大小型作品均可）；
5. 中央和国家有关部门所属艺术团体经主管部门同意后申报，每院（团）可申报作品1台（大小型作品均可）；
6. 申报均请排出先后顺序。
三、申报材料：
1. 各省、自治区、直辖市文化厅（局）、总政宣传部艺术局等主管部门出具的推荐意见；
2. 创作演出单位填写《国家舞台艺术精品工程项目申报书》（见附件1），特别要说明剧目进一步修改加工的主要思路；
3. 申报作品激光视盘2份，彩色剧照（电子版）3—4张；
4. 戏剧类作品提供剧本2份，其它作品提供整体构思文字说明2份。
四、报送时间与地点
1. 申报日期：截止2010年11月10日，以当地邮戳为准，过期不予受理。
2. 申报地点：文化部艺术司艺术研究处（国家舞台艺术精品工程办公室）
地 址：北京市朝阳门北大街10号
邮政编码：100020
电 话：010-59881768（9）
联 系 人：周汉萍、王 蒙
参加申报的院团应认真填写申报材料，各省、自治区、直辖市文化厅（局）等文化行政部门要给予高度重视，严格把关，认真做好国家舞台艺术精品工程剧目的申报工作。
特此通知。
附件：《国家舞台艺术精品工程项目申报书》
二○一○年十月二十一日
附件：
国家舞台艺术精品工程项目申报书
剧目名称
艺术品种
演出单位
填表日期
中华人民共和国文化部
一、剧目基本情况
主要内容和艺术构想
剧目创意：本剧目创作的主要艺术追求和艺术特色、社会意义；首演时间、截止目前（2010年10月31日）的演出场次、演出收入和观众人数；预期社会效益和经济效益。
二、剧目修改加工主要思路
三、创作人员基本情况
主创人员
姓名
性别
民族
职称
年龄
主要艺术成就
编剧
导演
（编导）
作曲
舞美设计
主要演员
院团长
院团创作情况简介：
四、已有经费主要来源和使用
本经费来源
项 目
金额（万元）
所占比例
备注
财政投入
社会资助
单位经费
其 它
经费支出
通
主创人员
劳 务 费
舞美服装灯光设计制作费
设备购置
租 赁 费
宣传费
其 他
省级文化
主管部门意见
年 月 日
省级文化纪检监察部门意见
年 月 日
五、创作演出单位情况
法定地址
邮政编码
法定代表人
联系人及联系方式
银行户名
开 户 行
账 号
单位申报意见
（单位盖章）
年 月 日
备注：因资助资金全部由财政部集中支付，以上资料填写务必清楚、准确、齐全（如工商银行帐号为19位）。
国家外汇管理局关于《中华人民共和国外汇管理条例》修订后检查处理违反外汇管理行为法规适用问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于《中华人民共和国外汇管理条例》修订后检查处理违反外汇管理行为法规适用问题的通知
汇发[2008]41号
国家外汇管理局关于《中华人民共和国外汇管理条例》修订后检查处理违反外汇管理行为法规适用问题的通知
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
2008年8月5日国务院第532号令修订并发布施行了《中华人民共和国外汇管理条例》（以下简称《条例》）。为贯彻落实《条例》，并做好《条例》修订前后法规适用和衔接工作，现就有关事项通知如下：
一、2008年8月5日前发生的行为，根据修订前的《条例》不构成违反外汇管理行为，而根据修订后的《条例》构成违反外汇管理行为的，应当根据《中华人民共和国立法法》第八十四条规定的“不溯及既往”原则，认定该行为不违反外汇管理规定，并不予行政处罚。
二、2008年8月5日前发生的行为，根据修订前的《条例》构成违反外汇管理行为，而根据修订后的《条例》不构成违反外汇管理行为的，应当根据“从旧兼从轻”原则，认定该行为不违反外汇管理规定，并不予行政处罚。
三、2008年8月5日前发生的行为，根据修订前的《条例》以及修订后的《条例》均构成违反外汇管理行为的，根据“从旧兼从轻”原则，应当按照修订前的《条例》确定违法行为性质、适用行政处罚措施。但修订前《条例》规定的行政处罚措施轻于修订后《条例》规定的行政处罚措施的，适用修订前《条例》有关条款的规定；修订后《条例》规定的行政处罚措施轻于修订前《条例》规定的行政处罚措施的，则适用修订后《条例》有关条款的规定。
四、2008年8月5日前发生的违反外汇管理行为，连续或者继续到2008年8月5日之后的，如果主要行为发生在2008年8月5日之前，适用修订前《条例》的规定对违反外汇管理行为进行定性，并适用本《通知》前条之规定进行行政处罚；如果主要行为发生在2008年8月5日之后，适用修订后《条例》的规定，对违反外汇管理行为进行定性和行政处罚。“主要行为”是指能够构成一项违反外汇管理行为全部或大部分要件的行为。
五、2008年8月5日之后外汇局作出的行政处罚，无论是适用修订前或修订后《条例》“法律责任”有关规定，如需进行现场检查和调查取证，应当遵守修订后《条例》第六章规定的程序和权限。
接到本通知后，各分局外汇管理部应当及时转发所辖中心支局。执行中如遇问题，请及时与国家外汇管理局管理检查司联系。
联系人：曹乐。联系电话010－68402352。
二ＯＯ八年九月二日
关于加强煤矿水害防治工作的紧急通知
国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局
安监总煤矿字〔2005〕120号
关于加强煤矿水害防治工作的紧急通知
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中国中煤能源集团公司：
今年以来，煤矿水害事故频发。1-8月份，全国共发生40起重特大水害事故，造成385人死亡。龙其是4月份以来，已发生7起特大、特别重大透水事故，死亡230人，给人民生命和国家财产造成了严重损失。
4月1日，湖南省郴州市贵阳县贵达煤矿（非法矿井）主斜井距井口250米处发生溶洞透水，贵达井大量积水后突破安全防水岩柱瞬间溃入相邻石灰窑井的二级暗斜井,造成石灰窑井20人死亡。
4月24日，吉林省吉林市蛟河市吉安煤矿非法越界开采防水煤柱引发透水，使老空水溃入相邻的腾达煤矿，造成腾达煤矿30人死亡。
5月28日，福建省龙岩市新罗区赤坑煤矿在掘进巷道时, 遇断层带突水，造成 10人死亡。
7月7日，江西省萍乡市上栗区永胜煤矿由于所建立的防水密闭墙不符合要求,在雨季大量积水后发生垮塌，大量老空积水溃入矿井，造成15人死亡。
7月14日，广东省梅州市兴宁市福胜煤矿探煤石门在掘进过程中放炮打穿断层带，导致溶洞水涌出，造成16人死亡。
8月7日，广东省梅州市兴宁市大兴煤矿在开采急倾斜煤层时发生抽冒，破坏了防水安全煤柱，上部大量老空积水溃入矿井，造成123人死亡。
8月19日，吉林省舒兰矿务局五井地面联河泡水体通过小井灌入井下，导致16人被困。
分析上述事故发生的原因，主要是相关单位对矿井水害防治工作不重视，有关法律、法规、规程没有得到认真贯彻落实；一些煤矿非法超层越界开采防水煤柱；矿井水文地质情况特别是对周边已开采的采空区积水情况不清，矿井具有突水预兆时，仍在进行采掘活动；在水淹区积水面以下进行采掘活动前未排除积水隐患, 盲目组织生产；对顶板水、岩溶水、断层水的危害性认识不够，未采取有效的防治措施等。为认真吸取教训，切实有效地遏制煤矿重特大水害事故的发生，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电〔2005〕21号）的有关精神，特提出以下要求：
一、立即开展全面的水害隐患排查
各地要充分吸取上述事故教训，立即组织开展一次全面的水害隐患排查。对矿井水文地质资料不清，在水淹区积水面以下进行采掘活动，受底板岩溶水威胁严重、突水系数超过临界值，在塌陷积水区等地表水体下采煤，受顶板水、岩溶水、断层水、导水陷落柱威胁，存在老空积水等重大水害隐患，盲目组织生产的矿井要坚决停产整顿；对开采区域上部采空区有积水水患的矿井，必须先排空采空区积水，方可进行采掘活动；矿井具有突水预兆时，要立即报告矿井主要负责人，并撤退井下作业人员。煤矿企业对所存在的水害隐患要做到心中有数，并制定切实可行的整改方案，认真组织实施。在水患没有消除时，决不能抱有侥幸心理，坚决杜绝违法、违规、违章和冒险组织生产。
二、加强对矿井防治水工作的领导，严格落实水害防治责任制
煤矿企业主要负责人全面负责对防治水工作的领导，是矿井防治水工作的第一责任人；总工程师（技术负责人）是矿井防治水技术管理工作的主要责任人。要定期研究解决矿井重大水害隐患问题，保证防治水工程、资金、措施落实到位。煤矿企业要根据有关法律、法规和标准的规定，制定防治水方面有关劳动组织、技术管理及岗位责任制等规章制度，同时要根据本企业水害威胁程度制定矿井水灾应急预案。矿井水文地质条件复杂或存在重大水害隐患的煤矿，必须设立专门的防治水机构，配备水文地质专业技术人员。
三、加强矿井水文地质基础工作
煤矿地质及水文地质工作是搞好矿井防治水工作的基础。煤矿企业应根据《煤矿安全规程》、《矿井水文地质规程》和《煤矿防治水工作条例》等有关规定，查明矿井水文地质条件，编制矿井中长期防治水规划和年度防治水计划；完善和健全地下水动态观测网，收集、调查和核对相邻煤矿及废弃老窑情况，并在井上、下工程图上标出其位置、开采范围、开采年限、积水情况等，为防治水工作提供可靠的基础资料；建立水害隐患排查制度，根据矿井年度、季度、月度生产作业计划，进行水害预测预报，确定矿井水害防治的重点。
四、严禁开采和破坏各种防隔水煤柱
根据《煤矿安全规程》，相邻矿井的分界处，必须留设防水煤柱；矿井以断层分界时，必须在断层两侧留有防水煤柱；井田内有与河流、湖泊、溶洞、含水层等有水力联系的导水断层、裂隙（带）、陷落柱时，必须查出其确切位置，并按规定留设防水煤（岩）柱。严禁非法超层越界开采防水煤柱；已破坏的必须重新建立有效的防水安全煤（岩）柱。
五、加强对煤矿水害防治工作的安全监管工作
各级煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管工作，对辖区内各类矿井定期开展水害隐患检查；督促企业认真落实水害防治责任制，并监督企业对查出的水害隐患进行认真整改，对整改无望的要提请地方政府彻底进行关闭。对3个月内2次或2次以上发现有重大水害安全隐患，仍然进行生产的煤矿，要提请地方人民政府关闭该煤矿。凡发现矿井超层越界开采、非法开采的，要及时通报国土资源管理部门依法予以查处，按照《特别规定》，要没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。
六、加大对水害防治的监察力度
各级煤矿安全监察机构要根据辖区内矿井水害情况，定期开展重点监察和专项监察；对企业存在的重大水害隐患要及时下达监察指令，责令企业停产整改。按照《特别规定》，对责令停产整改的煤矿擅自从事生产的，提请地方人民政府予以关闭，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。对拒不整改、水害防治责任不落实而造成重、特大事故的，要依法从严查处，对事故责任者依法严惩并公布处理结果，接受社会舆论监督。对超层越界开采、非法开采的，要实行联合执法，依法予以关闭取缔。
请各省（区、市）及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门及时将本通知转发到辖区内所有煤矿企业。
二○○五年九月五日
