最高人民法院关于必须严格控制对被执行人采取拘捕措施的通知
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最高人民法院关于必须严格控制对被执行人采取拘捕措施的通知
最高人民法院
最高人民法院关于必须严格控制对被执行人采取拘捕措施的通知
1996年10月9日，最高人民法院
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
近年来，各级人民法院坚持严肃执法，克服困难，依法执结了大批案件，为保护当事人的合法权益，维护社会稳定，做出了应有的贡献。但是，最近一个时期，在执行过程中接连发生执行人员或被执行人伤亡等严重事件。为防止类似事件再次发生，做好执行工作，特通知如下：
一、人民法院在执行生效法律文书的过程中，应当依法及时采取各种有效措施，切实保护当事人的合法权益。对采取暴力、胁迫或其他方法妨害或抗拒执行的被执行人及其他人员必须采取拘留措施时，应当严格履行法定手续，并持证、着装进行。执行中，遇有其他执法部门拦截或盘查时，应当主动出示证件并讲明情况，不得强行通过。必要时，要报告当地党委协调解决。
二、对被执行人采取逮捕措施，必须十分慎重。凡被执行人已经提出申诉或申请再审，执行依据的生效法律文书可能有实体处理错误的，或者被执行人确无财产可供执行的，均不得逮捕。对企业的法定代表人实施逮捕可能影响该企业生产秩序和社会稳定的，一般不得逮捕。对人大代表和政协委员采取逮捕措施时，应当严格按照有关法律规定报批或通报。未经批准的，不得逮捕。
三、基层人民法院、中级人民法院在执行中认为被执行人的行为已经构成犯罪，需要作出逮捕决定的，一律逐级报经省、自治区、直辖市高级人民法院审批。
四、高级人民法院批准逮捕后，受案法院应当制作逮捕决定书，交由同级公安机关执行。执行逮捕是公安机关的法定职责，即使公安机关不执行，人民法院也不得自行逮捕，应当及时报告当地党委解决。
五、各高级人民法院自收到本通知之日起至今年年底，对本辖区内各级人民法院自去年以来在执行中采取拘捕措施和对被执行人及有关人员定罪判刑的案件进行一次检查，凡发现错抓错判的，应当坚决纠正，其中造成人员伤亡等严重后果的，必须严肃查处，追究主管人员和直接责任人员的法律责任。检查情况及时书面报告我院。
以上通知，请各高级人民法院立即传达到所辖各级人民法院和专门法院。各级人民法院务必遵照执行。
江门市区招商引资奖励暂行办法实施细则
广东省江门市人民政府
印发江门市区招商引资奖励暂行办法实施细则的通知 江府［2004］37号
蓬江、江海、新会区人民政府，市直各单位：
现将《江门市区招商引资奖励暂行办法实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府
二○○四年九月六日
江门市区招商引资奖励暂行办法实施细则
根据《江门市区招商引资奖励暂行办法》（江府［2003］49号，以下简称《暂行办法》）的有关精神，结合实际，制定本实施细则。
一、奖励资金来源
（一）市区招商引资奖励专项资金（以下简称“专项资金”）由市本级、高新区、蓬江区、江海区共同筹集，列入当年财政预算。
（二）专项资金实行专户管理，专项资金帐户分别设在蓬江区和江海区财政局，由两区财政局负责专项资金帐户的日常管理工作。
（三）市财政局根据年度专项资金预算计划，每年5月和11月分两次划付资金给两区财政局的资金专户，蓬江区和江海区财政局分别按共享收入基本分享比例安排配套专项资金，年终进行清算。属市高新区范围的项目，奖励资金由市高新区和江海区按市本级与江海区共享收入基本分享比例负担。
二、申请条件
凡符合《暂行办法》所列范围的引资者可以申请专项资金。
三、受理申请时间
每年的6月和12月为受理专项资金申请时间。
四、申请程序及要求
（一）申请渠道：引资者向所在的区招商引资主管部门申报，市高新区的引资项目向市高新区招商引资主管部门申报。
（二）申请资料：引资者提供以下资料一式叁份：
1、引资者身份证明文件（身份证或营业执照复印件）；
2、《江门市区招商引资奖励申请表》（须由项目单位加具意见）；
3、项目单位成立的有关文件（项目批文、营业执照、税务登记证、合同、公司章程等复印件）；
4、资金到位证明（会计师事务所出具的验资报告、资产评估报告、银行帐单等）；
5、项目单位近期的财务报表；
6、招商引资主管部门要求的其他资料。
五、专项资金审批程序
招商引资主管部门收到引资者申报的资料后7个工作日内审批，同意后通知本区财政局（属高新区的项目由高新区招商引资主管部门通知江海区招商引资主管部门和财政局）；区财政局在5个工作日内复核后把专项资金拨付给引资者，并报市招商局和市财政局备案。
六、监督管理
（一）市招商局、市财政局和市审计局负责对专项资金使用、拨付情况实行监督。如发现有违反《暂行办法》和本实施细则的，应要求有关单位更正。
（二）引资者或项目单位如有下列违法、违规行为的，由区招商引资主管部门会同区财政局追回已划拨的专项资金：
1、利用虚假材料和凭证骗取专项资金；
2、违反《暂行办法》和本实施细则及国家有关法律法规。
七、附则
（一）本实施细则由市招商局、市财政局负责解释。
（二）新会区可参照本细则施行。
（三）本实施细则自颁布之日起实施。
附件：江门市区招商引资奖励申请表
主题词：招商引资△ 奖励 办法 通知
抄送：各市人民政府。
江门市人民政府办公室秘书科 2004年9月6日印发
附件
江门市区招商引资奖励申请表
申请人
引资者名称（签章）
身份证号码（或营业执照号码）
联系电话
传真号码
银行帐号
通讯地址
引进项目情况
引进项目名称
电 话
项目地址
传真号码
投资总额
注册资本
工商营业执照证书号码
税务登记号码
工商注册日期
正式投产(开业)日期
资金到位情况
自 年 月至 年 月实际到位资金 万元 (原币折合美元 万元)
奖励 申请
一、引资贡献奖（按实际到位资金6‰计算奖金）
奖励 万元人民币
二、引资信息奖（按实际到位资金0.6‰计算奖金）
奖励 万元人民币
项目单位意见
签名(盖章):
日期：
审批
项目所在地政府招商引资主管部门审批意见
签名(盖章):
日期：
复核
区财政局复核意见
签名(盖章):
日期：
填表日期：
经办人：
电话：
说明:
本表由引资者一式叁份如实填写并连同有关申请资料提交项目所在地政府招商引资主管部门。
国家烟草专卖局关于再造烟叶（造纸法）试生产阶段有关专卖管理问题的通知
国家烟草专卖局
国烟专〔2002〕62号
国家烟草专卖局关于再造烟叶（造纸法）试生产阶段有关专卖管理问题的通知
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局：
再造烟叶（造纸法）是指以烟草及卷烟加工中产生的梗、碎片、碎末和低次烟等为原料，采用萃取技术和造纸工艺加工制成的烟叶。再造烟叶（造纸法）的使用对提高卷烟质量，降低卷烟焦油含量，降低工业生产成本和推动烟草技术进步具有重要的作用。
国家局自1998年开始立项研究再造烟叶（造纸法）的生产和应用，目前已批准在浙江建立再造烟叶（造纸法）的生产线，在湖南和山东建立再造烟叶（造纸法）的中试生产线。试生产分别由杭州利群环保纸业有限公司、广东金叶薄片有限责任公司、云南烟草研究院（昆明船舶设备有限公司提供设备）承担，采取委托加工方式，试验并逐步完善加工技术。现就再造烟叶（造纸法）试生产阶段的有关专卖管理问题通知如下：
一、再造烟叶（造纸法）属于烟草制品，必须纳入专卖管理。再造烟叶（造纸法）的生产、销售和运输，必须持有烟草专卖许可证和准运证。
二、经再造烟叶（造纸法）试生产单位申请，国家局可为其核发临时的烟草专卖品生产企业许可证，期限一年。浙江和湖南、山东的许可证期满后，根据实际生产情况和生产场所的变化考虑是否重新核发许可证。试生产单位的生产经营活动必须严格遵守专卖法规，如有违反烟草专卖法规的情况，视其情节，国家局即收回许可证并按专卖法规追究法律责任。
三、由中国烟叶生产购销公司和中国烟草交易中心为三家试生产单位办理入会手续，将其作为全国烟叶交易的临时会员。
四、再造烟叶（造纸法）的试生产单位只能接受卷烟工业企业委托进行再造烟叶（造纸法）的加工业务，与委托方签订再造烟叶（造纸法）的委托加工协议，不得自行采购或从事烟叶经营活动。试生产阶段的生产量和原料调入量由国家局科技教育司核定。
五、再造烟叶（造纸法）试生产阶段所需原料的调入，凭双方签订的委托加工协议，经国家局科教司审核同意后，由中国烟叶生产购销公司开具调拨单，原料调出方所在地有权签发准运证的烟草专卖局根据调拨单签发准运证；产品的调出由试生产单位所在地的省级烟草专卖局根据中国烟叶生产购销公司开具的调拨单签发准运证。
二○○二年二月九日
