上海市卫生局关于印发《上海市中小学校食堂卫生等级计分管理暂行办法（修订）》的通知
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上海市卫生局关于印发《上海市中小学校食堂卫生等级计分管理暂行办法（修订）》的通知
上海市卫生局
上海市卫生局关于印发《上海市中小学校食堂卫生等级计分管理暂行办法（修订）》的通知
沪卫卫监〔2004〕54号
各区县卫生局、市卫生局卫生监督所：
为进一步规范上海市中小学校食堂卫生等级计分管理工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的规定，我局对《上海市中小学校食堂卫生等级计分管理暂行办法》进行了修订，已经2004年6月29日第10次局务会议通过，现予发布，请组织各级卫生监督人员认真学习并贯彻执行。
上海市中小学校食堂卫生等级计分管理暂行办法（修订）
第一条为提高中小学校食堂自身管理水平,促使食堂经营者接受学生和社会监督，保障学生食品卫生安全，根据卫生部《食品卫生监督量化分级管理指南》和《食品卫生监督量化分级标示管理规范》，结合本市实际情况，制订本办法。
第二条本办法适用于本市范围内中小学校（包括中学、小学、幼儿园、中专、技职校）的食堂（以下简称学校食堂）。
第三条本市实行学校食堂食品卫生等级计分制度。市卫生行政部门负责对全市学校食堂等级计分工作进行管理，区县卫生行政部门负责对辖区内学校食堂等级计分工作进行管理。各级卫生监督机构组织实施本辖区内学校食堂等级计分的具体工作。
第四条食堂卫生根据食物中毒和食源性疾病发生风险性高低，量化分级为A、B、C、D四个等级，并按照下列标准和程序确定：
（一）每学年中任何一次检查扣分均为3分以下(包括3分)的食堂，为低风险性，由区县卫生行政部门初始评定为A级，并向市卫生行政部门报审。
市卫生行政部门根据区县初审情况组织对学校食堂卫生进行复审，对符合卫生要求的评定为A级。
（二）每学年中任何一次检查扣分为14分以下，且该学年平均扣分为10分以下的，为中风险性，由区县卫生行政部门评定为B级。
（三）每学年中任何一次检查扣分为14分以上（包括14分）20分以下的；或该学年平均扣分为10分以上(包括10分)，15分以下的，为高风险性，由区县卫生行政部门评定为Ｃ级。
（四）每学年中任何一次检查扣分超过20分（包括20分）的，或该学年平均扣分为15分以上(包括15分)的，由区县卫生行政部门评定为D级。
第五条下列情况不予评定等级：
（一）经卫生行政部门审核，取得《食品卫生许可证》的新开办学校食堂开办当年不评级，按B级标准进行监督检查。
（二）对无卫生许可证、卫生许可证超出有效期、食堂加工食品超出许可范围及有伪造、涂改、出借卫生许可证等行为的学校食堂不予评定等级。
第六条各区、县卫生行政部门应当对评定C、D级的学校食堂和新开办食堂的法定代表人、卫生管理员进行有关食品卫生法律法规及防止食物中毒等卫生知识的培训，并进行考核。
第七条对等级已经确定的学校食堂，发现下列情况，应降低等级：
（一）发生食物中毒、食源性疾病的，评为C级的学校食堂法定代表人或者卫生管理员未在规定期限内参加培训或培训不合格者，直接降为D级。
（二）存在擅自更改已核定的面积、设施与布局，库房存放有毒有害物品，利用腐败变质及其他不符合卫生要求的食品及其原料加工食品，供应感官异常、变质食物和违禁食品，监督检查发现存在问题，跟踪复查未见整改等行为之一的，在原有等级基础上降低一个等级。
对降级的学校食堂，本学年应按所降等级进行监督检查。
第八条学校食堂食品卫生等级作为次年检查频次的依据，A级每学年监督不少于2次；、B级不少于4次，C级不少于6次，Ｄ级不少于8次。
第九条区、县卫生行政部门负责辖区内学校食堂的经常性卫生监督检查，并按照《上海市中小学校食堂卫生监督量化扣分表》（见附件）的内容进行检查扣分。对检查中存在问题的学校食堂，应在7天内进行跟踪复查。
第十条市卫生行政部门应当及时将Ａ级食堂的评定结果向社会公布，并抄告市教育行政部门。
区、县卫生行政部门应当根据学校食堂的计分情况确定本辖区内学校食堂卫生计分等级；同时将本辖区内学校食堂的评定结果抄告同级教育行政部门。
第十一条根据等级计分结果，区、县卫生行政部门应当向等级计分的学校发放相应等级的“食堂卫生等级标牌”,并在其食品卫生许可证的右上方加帖“食堂卫生等级标志”。
学校食堂生产经营者应当在食堂餐厅醒目位置张贴或悬挂“食堂卫生等级标牌”。
第十二条“食堂卫生等级标牌”应当标示下列内容：
（一）中国卫生监督标志；
（二）食堂卫生等级；
（三）卫生行政部门名称。
第十三条有下列情形之一的，A、B级学校食堂原评定的等级自动取消，终止使用食堂卫生等级标牌和标志。
（一）连续六个月以上停业的；
（二）被吊销或注销卫生许可证的；
（三）食堂卫生等级被降级的。
第十四条区、县卫生行政部门应当根据学校食堂卫生计分等级的变换情况及时发放相应食堂卫生等级标牌和标志。
第十五条本办法由上海市卫生局负责解释。
第十六条本办法自发布之日起实施。原《上海市中小学校食堂卫生等级计分管理暂行办法》即行废止。
关于印发《安徽省木竹运输检查监督管理办法》的通知
安徽省人民政府
关于印发《安徽省木竹运输检查监督管理办法》的通知
省人民政府
现将《安徽省木竹运输检查监督管理办法》印发给你们，请遵照执行。
安徽省木竹运输检查监督管理办法
第一条 为保护森林资源，维护木竹运输的正常秩序，根据《中华人民共和国森林法》及其实施细则和《安徽省实施〈森林法〉办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称木竹是指：
（一）木材（含原条、原木）、竹材（含毛竹、篙竹、杂竹、元竹）及其半成品和大宗制品；
（二）人造板（含胶合板、纤维板、刨花板、木丝板、竹胶板）和造纸原料材；
（三）商品柴炭、杉松杂棍、搪材、矿笆。
第三条 凡在我省境内运输木竹，必须遵守本办法。外省经过我省境内运输木竹的，按起运省规定办理有关证件；违章运输的，按林业部颁布的《木材运输检查监督办法》和本办法处理。
第四条 木竹运输管理工作，由各级林业主管部门负责。经批准设立的木竹检查站，依照法律、法规和规章的规定负责木竹运输检查工作。未经省人民政府批准，各地不得自行设置木竹检查站。
公安、交通、铁路等部门应配合林业主管部门以及木竹检查站做好木竹运输管理工作。
第五条 运输木竹必须持有省林业厅统一印制的《安徽省木竹及其制品运输证》或《出省木材运输证》。《安徽省木竹及其制品运输证》由县级以上林业主管部门核发，《出省木材运输证》由省林业厅委托地、市林业主管部门核发。
珍贵、稀有陆生野生动植物及其制品和松香产品的运输，授权木竹检查站管理。具体办法由省林业主管部门另行制定。
第六条 申请办理木竹运输证件，应提交下列证件、票据或证明：
（一）国有林业企事业单位持商品材采伐许可证和检尺码单；铁路、部队、厂矿、农场以及其他部门特法定主管机关核发的采伐许可证。
（二）从国有林业企事业单位购买的木竹，持购货发票和检尺码单；经批准直接进山收购的特殊用材，持地市以上林业主管部门的批准文件、购货发票和检尺码单。
（三）林区农村居民在自留地、房前屋后生产的自有零星木材，持当地乡镇人民政府证明。
（四）依法应缴纳税费、育林基金和更改资金的，应持有相关票据。运输应检疫的木竹，还应持有县级以上森林植物检疫部门签发的检疫证书。
第七条 符合下列条件之一的，免办木材运输证件：
（一）凭国家统一调拨通知书运输木材的；
（二）运输国外进口的胶合板、纤维板、刨花板的：
（三）随身携带三件以下小型木竹制品（如木箱、木椅、盆、桶或竹椅、竹床、衣架等）的；
（四）非林区农村居民在自留地、房前屋后生产的零星树林（出省的除外）。
第八条 核发木竹运输证件，实行一车（船）一证制度。手续齐备的应即时枋分。签发运输证件时，同时注销商品材采伐证和有关证明。对同一起运地点、同一起运时间、同一户主、同一运输工具批量运输的，可核发一份运输证件。
第九条 木竹运输证件不得延期使用。因特殊情况未按期运出的，凭有关单位证明，经原发证单位审核后予以补办。
第十条 运输木竹必须货证同行。凡货证相符的，木竹检查站应立即放竹，并加盖验证印章。中途改变运输方式或再次运输的，应向变更地县级以上林业主管部门申报，换办运输证件。无木竹运输证件运输木材的，承运人不得承运。
第十一条 有下列行为这一的，由木竹检查站按下列规定予以处罚：
（一）无木竹运输证件运输木竹的，没收所运输的全部木材；对承运者处以木竹运费1至2倍的罚款。
（二）所运木竹品种、数量、规格与运输证件记载全部或部分不符的，所运木竹予以没收或部分没收。
（三）使用过期木竹运输证件运输木材的，按林业部颁发的《木材运输检查监督办法》第八条的规定处罚。
（四）使用伪造、涂改或倒卖的木竹运输证运输木竹的，收缴其运输证件，没收所运输的全部木材，并对货主处以相当于木竹价款10％至50％的罚款。
第十二条 违反规定运输木竹又不能提供合法来源证明的，林业主管部门或木竹检查站可以先将所运输的木竹予以扣留。扣留违章运输的木竹，应出具扣留凭证，并书面通知货主或承运人在规定的期限内接受处理（运程在本县、本市内的三天，在省内跨县、市的五天，出省的十天），
逾期不接受处理的，没收违章运输的木竹。
在扣留期间发生的木竹保管费、装卸费由货主承担。由于木竹检查站工作人员过错而造成损失的，由木竹检查站承担。
第十三条 木竹检查站处理违章运输木竹，必须按林业部颁布的《林业行政处罚程序规定》办理。
依法收取的罚款和其他费用以及没收、扣留的木竹，按国家和我省有关规定处理。
第十四条 木竹检查站检查人员执行人务，必须着装整齐，佩带检查标志，主动出示执法证件，按交通规则示意停车，认真审查运输证件，仔细查看运输货物，及时作出处理。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第十六条 在木竹运输检查管理工作中，作出显著成绩的木竹检查站和木竹检查人员，以及检举、揭发和协助检查站查处违章运输木竹的有功人员，由林业主管部门予以表彰和奖励。
第十七条 木材检查人员利用职权索贿受贿、玩忽职守、徇私舞弊的，林业主管部门应当给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。
第十八条 殴打木竹检查人员或使用其它方式拒绝、阻障检查，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十九条 本办法由省林业主管部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1994年5月16日
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）
国家安全生产监督管理总局办公厅
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）
安监总厅应急〔2009〕73号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：
为贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），规范应急预案评审工作，现将《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》印发给你们，请参照执行。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○○九年四月二十九日
生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）
为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作，提高应急预案的科学性、针对性和实效性，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《导则》），编制本指南。
一、评审方法
应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。
（一）形式评审。依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求，见附件1。
（二）要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求，见附件2、附件3、附件4、附件5。
关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。
一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。
二、评审程序
应急预案编制完成后，生产经营单位应在广泛征求意见的基础上，对应急预案进行评审。
（一）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。
（二）组织评审。评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。生产经营规模小、人员少的单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。
（三）修订完善。生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。
（四）批准印发。生产经营单位的应急预案经评审或论证，符合要求的，由生产经营单位主要负责人签发。
三、评审要点
应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合生产经营单位工作实际，按照《导则》和有关行业规范，从以下七个方面进行评审。
（一）合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。
（二）完整性。具备《导则》所规定的各项要素。
（三）针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。
（四）实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。
（五）科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。
（六）操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。
（七）衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。
有关部门应急预案的评审工作可参照本指南。
