梅州市人民政府关于印发梅州市网吧监管及责任追究规定的通知
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梅州市人民政府关于印发梅州市网吧监管及责任追究规定的通知
广东省梅州市人民政府
关于印发梅州市网吧监管及责任追究规定的通知
梅市府〔2009〕57号
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
现将《梅州市网吧监管及责任追究规定》印发给你们，请按照执行。执行中遇到问题请迳向市工商局反映。
梅州市人民政府
二〇〇九年九月三日
梅州市网吧监管及责任追究规定
第一条 为进一步明确网吧监管职责，落实网吧监管责任，促进网吧的有效监管，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》和《关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的意见》（粤府办〔2007〕8号）等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于市、县（市、区）文化广电新闻出版部门、工商行政管理部门、公安部门、互联网接入服务单位、供电部门和供水部门及其工作人员。
第三条 网吧管理和网吧专项整治工作按照属地管理、分级管理的原则由各级人民政府统一领导，文化广电新闻出版部门、工商行政管理部门、公安部门、互联网接入服务单位、供电部门和供水部门等实行分工合作的工作联动机制。
第四条 对在网吧管理和网吧专项整治工作中存在失职行为、造成重大损失或者恶劣影响的单位和个人，依法依规进行问责和过错责任追究。
第五条 有关单位职责：
（一）文化广电新闻出版部门：负责按照有关法律法规的规定，严格把好互联网上网服务营业场所经营单位许可准入关，对不符合设立条件的，一律不得核发《网络文化经营许可证》；负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；认真执行网吧现场检查记录制度、网吧日常检查频度最低标准制度和网吧违法经营案件处理公示制度，向社会公布违法经营网吧的黑名单；依法查处接纳未成年人、超时经营、未实名登记等从事违法经营活动的网吧，该吊销《网络文化经营许可证》的，坚决予以吊销；文化广电新闻出版部门对发现的“黑网吧”和被吊销许可证的网吧，应在5个工作日内将有名称字号、经营者、地址等信息的名单书面告知工商部门和互联网接入服务单位，并积极配合工商部门予以查处取缔；配合公安部门打击网吧从事有害信息的违法犯罪活动。
（二）工商行政管理部门：负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，严格把好网吧主体准入关，对未取得《网络文化经营许可证》和不符合工商行政管理登记条件的网吧，一律不得发放营业执照；按照有关法律法规的规定，牵头查处取缔“黑网吧”；对日常巡查中发现的、群众举报的、相关部门通报的、新闻媒体曝光的“黑网吧”，应迅速调查核实，属实的坚决予以取缔，并书面通知相关互联网接入服务单位终止接入服务，以及书面通知供电、供水部门采取停电停水措施；对接到书面通知后，仍为“黑网吧”提供互联网接入服务和供电、供水的单位，依照有关法律法规对其进行处罚；对违法情节严重的“黑网吧”业主，达到刑事追溯标准的，应移交司法机关依法追究刑事责任。
（三）公安部门：负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传播色情等有害信息的违法犯罪行为；各级公安部门对发现的“黑网吧”，应在5个工作日内将有名称字号、经营者、地址等信息的名单书面通报工商部门，并积极配合工商部门予以查处取缔。
（四）互联网接入服务单位：不得为未取得《网络文化经营许可证》和营业执照的网吧提供互联网接入服务；在与宽带用户（含光纤用户，下同）签订的服务合同的格式条款中，应当明确约定用户从事网吧经营活动必须取得相应法定许可，否则将停止为其提供接入服务；在宽带安装施工人员入户安装时，应对用户是否从事网吧经营进行核实；依法配合文化广电新闻出版、工商等部门加强网吧管理，对被文化广电新闻出版部门认定违规经营或被吊销《网络文化经营许可证》的网吧，并书面通知终止或暂停接入服务的，应在接到书面通知的2个工作日内核实有关情况后终止或暂停接入服务；对被工商行政管理部门认定为“黑网吧”，并书面通知终止接入服务的，应在接到书面通知的2个工作日内核实有关情况后终止接入服务。
（五）供电部门：加强行业自律和管理，不得在明知或应知是无证无照经营网吧的情况下为其提供便利条件；依照职责配合工商部门开展查处取缔“黑网吧”的工作，对“黑网吧”采取停电措施。
（六）供水部门：加强行业自律和管理，不得在明知或应知是无证无照经营网吧的情况下为其提供便利条件；依照职责配合工商部门开展查处取缔“黑网吧”的工作，对“黑网吧”采取停水措施。
第六条 文化广电新闻出版部门、公安部门、工商行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员不依法履行职责、不积极配合有关部门查处，造成网吧违法经营活动情节严重、影响恶劣的，由所辖地县（市、区）人民政府给予通报批评；单位负责人应向所辖地县（市、区）人民政府写出书面检查，并在新闻媒体上曝光；在年度考核中，取消单位和个人当年度评优评先的资格；造成人民生命财产严重损失的，按规定对有关责任人员进行党纪政纪处分。
第七条 文化广电新闻出版部门、公安部门、工商行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员，利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处，违法批准不符合法定设立条件的互联网上网服务营业场所经营单位，或者不依法履行监督职责，或者发现违法行为不予依法查处，触犯刑律的，按照《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十五条和刑法的有关规定，对相关责任人依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。
第八条 本规定自公布之日起施行。
关于加强对运输工具服务人员携带自用物品管理的补充通知
海关总署
关于加强对运输工具服务人员携带自用物品管理的补充通知
海关总署
根据国务院要求限制高档消费品进口的精神，加强海关对运输工具服务人员进出境携带物品的监管，现就（85）署行字第330号《海关对我国际运输工具服务人员进出境行李物品的管理规定》执行中的若干问题作如下补充通知：
一、根据（88）署行字第951号文精神，对国际间运营的运输工具服务人员自用物品的验放应严格按实际在外累计天数满九十天（即一个验放季度），才准予免税验放《限量表》第四、五项物品其中各一件；满一百八十天方可免税放行各两件，并取消征税限量，以此类推。每个验
放年度内，满一个验放季度，准许一次性免税进口录像带十盘（其中限两盘有故事内容的）。每个验放年度日数满360日后，逢公休时再次出境前，应将该验放年度内的免税限量全部结清，逾期作废。《限量表》第四、五项未列名的物品，进口时一律依其价值分别按《限量表》规定计入
免税限量。
二、验放物品以累计在外日数为依据，即在外日数累计九十日为一个“验放季度”，在外日数累计三百六十日为一个“验放年度”，可以跨公历“年”，不受公历“年”影响。
三、对所谓“包干天数”、“奖励天数”、“南北航线天数”、海关不予承认，并严格按实际在外天数掌握，海关不办理在外日数互相转让手续。
四、对调离不再承担国际间运营的运输工具服务人员，应按规定由公司人事部门出具证明，方可按实际在外天数每个验放季度余十五日以上（含十五日），才准予照顾进口《限量表》第四、五项物品各一件，并限半年内一次结清。
五、因公休而离开运输工具的服务人员，应凭运输工具负责人的批准公休的书面证明，可按实际在外累计天数每一验放季度余十五日，提前照顾验放进口《限量表》第四、五项物品各一件，但应计入下一个验放季度免税限量，其不足天数应在下一航次在外实际天数中扣除。
六、为适当照顾运输工具服务人员的实际需要，允许运输工具服务人员购买经海关总署批准的“境外售券，境内取货”商品的货券，海关凭《运输工具服务人员出入境携带物品登记证》，办理验放手续，并在货券上加盖验讫章后方可取货。为保护人民身体健康和维护国家利益，对旧衣
物、旧地毯、旧床上用品、旧沙发、旧纺（编）织制品，一律不准进口。
七、运输工具服务人员存入中国银行的外币，凭中国银行开具的《携带外币及外汇票证出境许可证》携带出境。人民币禁止出口。交运输工具负责人统一保管，由出境地海关加封，入境地海关启封。
运输工具服务人员申报带进的外汇，准许在国内外汇商品供应部门购买外汇商品。
八、船员首次上船或公休后重新上船时，携带出境长期留船自用的物品，限手表、照相机和便携式收录机每种各一件。船员公休时，其在船上的所有物品必须结清海关手续并全部携带下地。
九、运输工具服务人员不得相互委托他人或接受他人委托携带物品出入境。
十、为方便运输工具服务人员领取《运输工具服务人员出入境携带物品登记证》，现将发证海关列明如下：
北京海关，天津海关，上海海关，大连海关，青岛海关，南京海关，杭州海关，福州海关，广州海关，海口海关，南宁海关，武汉海关。
十一、对未经港澳地区的小型船舶等运输工具服务人员携带的自用物品，请广东分署根据本通知规定的精神，拟定实施办法，报总署审核后公布实行。
十二、本规定于一九八八年十二月一日起实行。总署行邮司（87）行一字第1号、2号文同时废止。
1988年11月18日
江苏省政府办公厅关于印发江苏省个人出租房屋税收征管暂行办法的通知
江苏省人民政府办公厅
苏政办发〔2006〕136号
江苏省政府办公厅关于印发江苏省个人出租房屋税收征管暂行办法的通知
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《江苏省个人出租房屋税收征管暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月四日
江苏省个人出租房屋税收征管暂行办法
第一条 为加强我省个人出租房屋税收征管，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 个人（含外籍个人、华侨和港、澳、台人员）在本省范围内出租房屋应缴纳的各种税收的征收管理，适用本办法。
第三条 个人出租房屋税收的计税依据为出租房屋取得的租金收入，包括货币收入、实物收入和其他收入。
第四条 纳税人应按本办法据实向房屋座落地主管地税机关申报缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加费、房产税（城市房地产税）、个人所得税、印花税和土地使用税等税费。
第五条 为了便于征管，对本办法第四条所列各项税费按综合征收率或按建筑面积核定税额进行计征。
第六条 个人出租房屋，按以下计征方式确定应纳税额：
（一）对租金收入申报属实，能提供真实有效的房屋租赁合同、协议或收费依据的，以租金收入和本办法规定的综合征收率计算征收。
应纳税额计算公式为：应纳税额=租金收入×综合征收率
（二）纳税人有下列情形之一的，地税机关可以核定其应纳税额：
1．拒不向地税机关提供房屋租赁合同、协议等纳税资料或提供虚假资料的；
2．发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经地税机关责令限期申报，逾期仍不申报的；
3．纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
应纳税额计算公式为：应纳税额=出租房屋建筑面积×每平方米核定税额
第七条 个人出租房屋的税收综合征收率为5%。
第八条 每平方米应纳税额的标准由各地地税机关参照国土房管部门对出租房屋分地段、分房屋结构及用途核定租金标准参考价的办法予以核定，并适时调整。
第九条 个人出租房屋地方税的纳税义务发生时间为取得租赁收入的当天，并于次月10日内申报缴纳税款或按规定预缴税款。
第十条 个人出租房屋税收按照属地管理的原则，由房屋所在地地税机关负责征收管理。
个人有两处或两处以上房屋出租的，应分别到房屋所在地主管地税机关申报缴纳税款或由代征方依法代征税款。
第十一条 地税机关根据实际情况，可以委托公安、房管、街道、居委会（社区）、村委会等（以下称“代征方”）代征个人出租房屋的税款。
第十二条 地税机关（委托方）应与代征方依法办理委托代征税款手续，签订委托代征协议，发放委托代征证书。
代征方不得再自行委托其他单位或个人代征税款。
第十三条 委托方应依据实际入库的代征税款按国家规定的标准向代征方支付手续费。
对代征税款难度较大的，由各级财政、地税部门商定，给予代征方适当的奖励。
代征方不得从代征税款中直接提取手续费。
第十四条 委托方应对代征方和办税人员进行相应的业务培训和政策辅导。如遇国家相关政策调整变更，应及时通知代征方，并视情况修改或终止委托代征协议，换发或收回委托代征证书。
地税机关应加强对代征方代征税款工作的监督、管理和检查。
第十五条 代征方应严格依照委托代征协议规定的委托事项进行税款的代征代缴工作，代征税款时必须开具完税凭证，并按规定管理、结报完税凭证，解缴税款。对其他部门作出的与税收法律、法规相抵触的决定，代征方不得执行，并应及时向地税机关报告。
代征方代征税款时，应当出示委托代征证书并开具完税票证，否则纳税人有权拒绝缴纳代征税款。代征方按规定代征税款，纳税人拒绝的，代征方应及时向委托方报告。
第十六条 出租人收取租金时，应按规定给承租人开具地税部门统一印制的发票。出租人未提供发票的，承租人有权拒付租金。承租人支付租金时，应当索取发票。从事生产经营的承租人支付的租金未取得合法发票的，不得在税前扣除。
第十七条 出租人必须接受地税机关依法进行的税务检查，如实提供有关资料和反映纳税情况，不得拒绝、隐瞒。
地税机关依法进行税务检查时，有关单位和个人应当支持协助，如实反映房屋出租的涉税情况，提供有关资料及证明材料。
第十八条 主管地税机关、代征方要建立税收管理档案和征收台账，详细记录出租房屋的出租人、承租人、座落地址、建筑面积、租赁期限、租金收入等涉税情况。
第十九条 各级地税机关要研究建立适应本地实际的房屋租赁税收协调管理机制。要加快信息化建设，充分利用当地有关部门出租房屋管理信息平台，加强协作配合，实现信息共享，提高征管效能。
第二十条 公安、房管、财政、物价、工商等有关部门应积极支持配合地税机关依法做好对出租房屋的税收征收管理。
各级政府的出租房屋管理部门应根据地税机关的要求，定期向地税机关提供个人出租房屋的相关信息。
房屋租赁中介机构应将每月的房屋出租中介服务信息，随同纳税申报资料上报主管地税机关。
第二十一条 个人出租房屋有违反本办法以及其他税收违法行为的，地税机关依照税收征管法及有关法律、法规及规章的规定进行处理。
第二十二条 本办法由江苏省地方税务局负责解释。
第二十三条 本办法自2007年1月1日起执行。
