珠海市劳动和社会保障局关于印发《珠海市未成年人社会保障卡管理暂行办法》的通知

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湖北省十堰市人民政府办公室


市政府办公室关于印发十堰市安全生产优秀县（市）区政府、红旗先进单位、先进个人考核表彰办法的通知

十政办发[2005]144号
各县市区人民政府，市政府各部门：
　　《十堰市安全生产优秀县（市）区政府、红旗先进单位、先进个人考核表彰办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月二十二日

　　　　　　　　　　　　十堰市安全生产优秀县（市）区政府、
　　　　　　　　　　　 红旗先进单位、先进个人表彰考核办法

　　第一条　为认真贯彻省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，切实抓好安全生产工作，市政府决定每年在全市开展安全生产优秀县（市）区政府、红旗（先进）单位、先进个人活动。为此，特制定本办法。
　　第二条　表彰等级
　　一、市政府表彰安全生产优秀县市区政府和安全生产红旗单位。
　　二、市安委会表彰安全生产先进单位和安全生产先进个人。
　　第三条　表彰范围
　　一、安全生产优秀县（市）区政府的表彰范围：县（市）区政府（管委会）。
　　二、安全生产红旗单位的表彰范围：连续两年被市安委会表彰为安全生产先进单位的市安委会成员单位，各行业主管部门，乡镇、街办（社区）、企事业单位。
　　三、安全生产先进单位表彰范围：市安委会成员单位、市直有关部门、县（市）区直有关部门、市直企事业单位、县（市）区直企事业单位及其他基层单位。
　　四、安全生产先进个人表彰范围：被评为红旗（先进）单位的主要负责人或分管领导、在安全生产工作方面做出突出贡献的个人。
　　第四条　评选条件
　　一、安全生产优秀县（市）区政府（管委会）条件
　　（一）认真贯彻党和国家安全生产工作的方针政策、法律法规，全面落实市委市政府安全生产工作的决定、决议，积极完成市安委会各项工作部署；
　　（二）建立健全安全生产工作目标责任制体系；
　　（三）重大危险源监控和安全隐患整治到位，事故防范措施有力；
　　（四）深入开展全民安全生产宣传教育工作；
　　（五）高度重视安监机构队伍建设，工作条件完善，工作经费有保障；
　　（六）各类事故指标控制好，未发生3人以上重特大生产安全事故；
　　（七）没有迟报、误报、瞒报生产安全事故现象，及时查处各类生产安全事故，事故责任追究到位；
　　（八）强化安全生产基础管理工作，认真组织开展"四个一"活动。
　　二、安全生产红旗（先进）单位条件
　　评选条件分为共同条件和特殊条件。
　　（一）共同条件（指任何一个部门或单位争创安全生产红旗（先进）单位的必要条件：
　　1、认真贯彻党和国家安全生产工作的方针政策、法律法规和规章及行业标准，全面落实市委、市政府加强安全生产工作的决定、决议和工作部署；
　　2、认真履行安全生产工作职责，建立健全安全生产工作目标责任制，安全生产工作有规划（计划）和措施；
　　3、扎实开展本系统（行业、单位）安全生产专项整治工作，及时清除安全隐患，有效预防重特大生产安全事故的发生；
　　4、认真组织实施本系统（行业、单位）安全生产目标规划，重视安全生产教育，严格执行生产经营建设项目"三同时"规定；
　　5、建立本系统（行业、单位）重特大生产安全事故应急反应机制，对重大危险源监控、安全隐患检查整改工作到位，未发生重伤及以上事故；
　　6、没有事故迟报、瞒报现象，严肃查处本系统（行业、单位）生产安全事故；
　　7、坚持定期安全生产形势分析与研究工作，及时上报安全生产信息及统计报表工作；
　　8、强化安全生产"双基（基层、基础）工作，认真组织开展"四个一"活动。
　　（二）特殊条件（指安全生产工作特点突出的部门、行业和单位在符合共同条件的同时，还必须具备一定的特殊条件）：
　　1、乡镇政府、街道办事处（社区）：①认真贯彻安全生产法律法规，全面落实上级党委政府及安全生产监督管理部门的工作部署。②高度重视安全生产工作，建立相应工作机构，定期召开工作会议，解决安全生产突出问题。③建立健全安全生产工作目标责任制，制定安全生产管理工作制度、措施和考核办法。④认真开展安全生产专项整治工作，重大危险源和安全隐患监控、整改措施到位。⑤落实安全生产宣传、教育和培训工作，安全生产管理人员、特种作业人员持证率达到100%。⑥完成县市区政府下达的安全生产控制指标，没有发生一次死亡3人以上的重特大生产安全事故。
　　2、矿山行业（企业）：①认真贯彻安全生产法律法规，无违法生产行为发生。②严格遵守安全生产规章、规程，及时纠正违规违章行为。③保证矿山安全生产资金投入，矿山安全生产条件逐步得到改善。④安全生产、文明生产，当年无死亡事故或重伤事故发生。⑤积极开展全员安全生产教育和培训，持证上岗率达100%。
　　3、工商贸行业（企业）：①经常地开展安全生产自查工作，并对查出的隐患和问题及时予以整改。②坚持安全生产、文明生产，当年无死亡事故或重伤事故发生。③建立健全安全生产各项管理制度和安全操作规程，主要负责人每季度至少召开一次安全生产会议，研究布署安全生产工作。④机械行业（企业）积极推动安全生产质量标准化工作。
　　4、旅游行业（企业）：①高度重视旅游安全工作，定期召开安全生产专题会议，研究解决旅游安全方面存在的突出问题。②主动开展旅游安全专项检查，对安全隐患做到发现及时、整改有力，确保重大节日的旅游安全。③建立旅游安全预警机制及重特大安全事故应急救援预案，提高应对突发旅游安全事故的能力。④积极开展安全生产宣传教育活动，安全管理人员培训覆盖面达到100%。⑤当年安全生产事故死亡人数控制为零。
　　5、交通运输行业（企业）：①认真贯彻安全生产法律法规及省厅有关安全管理的文件要求，及时开展法纪及安全常识教育。②领导分工明确，安全责任落实到位，工作有布置，有检查。③道路、水路运输安全管理制度落实，安全防范措施完备，定期进行安全检查，发现问题及时整改，不留隐患。④认真贯彻执行《湖北省道路、水路运输安全管理标准》，建立健全本单位各级安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，并落实到位。⑤当年安全生产事故死亡人数控制为零。
　　6、建筑行业（企业）：①认真贯彻国家和省安全生产的政策法规和行业标准。②必须取得国家建设部或省建设厅颁发的《建筑业企业资质证书》及省建设厅颁发的《建筑业企业安全资格证书》，并按规定年检合格。③企业法人代表、分管安全生产的负责人、项目经理和安全员已按有关规定接受安全教育培训。特种作业人员全部持证上岗。④建立健全安全生产工作目标责任制度、安全教育培训制度、安全生产奖罚制度、伤亡事故统计报告制度。⑤当年安全生产事故死亡人数控制为零。
　　7、教育行业（学校）：①认真贯彻国家和省安全生产工作的政策法规，全面落实市委、市政府安全工作精神和部署，建立健全安全工作目标责任制。②高度重视安全工作，每季度召开一次安全专题会议，研究解决本行业（学校）安全工作中存在的突出问题。③积极开展学校安全教育活动，并将学生的安全教育纳入教学任务。④加强校园活动的安全管理，定期组织对学校的教学设施及场所进行安全检查，及时清除安全隐患，预防事故发生。⑤当年安全生产事故控制死亡人数为零。
　　评选安全生产红旗单位必须连续两年度被评为安全生产先进单位。
　　三、安全生产先进个人评选条件
　　（一）认真贯彻执行党和国家安全生产的路线方针政策，全面落实安全生产责任制；
　　（二）熟悉安全生产法律法规、规章、规程和标准，依法行政，具有较高的监管、监督工作水平，安全生产工作成绩突出；
　　（三）从事安全生产管理工作一丝不苟，为预防和制止重特大生产安全事故发生作出突出贡献；
　　（四）坚持严格执法、文明执法，认真履行工作职责，积极宣传安全生产法律法规和安全生产知识，深受人民群众好评；
　　（五）模范执行党风廉政建设各项规定，坚持秉公执法，自觉抵制不正之风，没有执法违法和错案情况发生。
　　第五条　申报办法
　　各县（市）区人民政府、市安委会成员单位、各行业主管部门、驻市中央、省属企业根据年初与市政府签订的安全生产工作目标责任状完成情况，在自查总结的基础上，认为符合优秀县（市）区政府或安全生产红旗（先进）单位表彰条件的，向市安委会办公室申报。
　　乡镇、街办（社区）、各行业的企事业单位根据安全生产工作目标完成情况，在其主管部门检查考评基础上，对照表彰条件，由其行业主管部门向市安委会办公室推荐申报。
　　安全生产先进个人，必须由所在单位和上级主管部门组织推荐，向市安委会办公室申报。
　　第六条　考核办法
　　评选考核工作分为工作目标考核和事故控制指标考核。
　　（一）工作目标考核内容主要包括：贯彻国家安全生产法律法规及全国、全省、全市安全生产会议精神；建章立制特别是安全生产责任体系和责任制的落实；企事业单位内部安全生产监管机构和队伍建设；各类隐患检查和整改；安全宣传、教育及培训；重大危险源的监控、应急救援预案的建立与演练；事故调查处理等；
　　（二）事故指标考核内容包括：伤亡事故、火灾事故、道路交通事故、职业中毒事故、爆炸事故以及其它在生产区域或因生产经营活动而引发的事故；
　　（三）年度安全生产责任目标考评细则由市安委会办公室负责制定。
　　第七条　通过媒体向社会公布安全生产优秀县（市）区政府、安全生产红旗单位、安全生产先进单位、安全生产先进个人名单。
　　第八条　本办法由十堰市安全生产委员会办公室负责解释。
　　第九条　本办法自发布之日起施行。




供销合作社


供销合作社财产清查盘点试行办法

1962年12月19日，供销合作社

为了加强供销合作社的财产管理，保证财产的安全，做到帐目与帐目、帐目与实物相符，家底清楚，财产真实，促进企业不断改善经营管理，特制定本办法。

第一章 清查盘点工作的组织领导
第一条 为了做好清查盘点工作，各级供销合作社及所属企业，都应当组织财产清查盘点委员会（或清查盘点小组），负责组织领导清查盘点工作。财产清查盘点委员会，在基层供销合作社应当由理事会主任、在县（市）以上供销合作社所属企业应当由企业的领导人员亲自负责，并组织业务、仓储、统计、财务会计、总务等部门的主管人员参加。
对各项财产进行清查盘点的时候，清查盘点委员会的成员和经管财产的人员都必须亲自参加，同时还应当请监事会派员监督。
县及县以上供销合作社理事会，对所属企业和下级社的清查盘点工作，应当经常进行监督检查。
第二条 财产清查盘点委员会的职责如下：
（一）负责组织有关人员，按照规定时间对各项财产进行清查盘点，并对盘点的正确性负责。
（二）查清库存的商品和其他各项财产的实存数与帐面数是否相符，质量是否完好，商品是否适销对路。
（三）对清查中发现的短缺、溢余、残损、变质、近期失效、不配套、冷背积压等情况，以及过期尚未收回和支付的应收、应付款项等，分别查明具体数量、弄清原因，提出处理意见，及时向理事会或企业的领导人员提出报告。

第二章 各项财产清查盘点的时间
第三条 定期的清查盘点：
（一）基层供销合作社的零售商品，每月末清查盘点一次。对鲜活商品，原则上应当卖一批清一批；如有困难，也可以月末进行清查。
（二）基层供销合作社收购的农副产品和废品，应当随上调随清查，月末清查盘点一次。
（三）县（市）以上供销合作社所属批发企业的商品，可以结合淡旺季节进行清查，在储存量较少的时候，应当彻底清查，但每季必须全面清查盘点一次。
（四）银行存款、银行借款、各项应收、应付款等，每月清查一次。
（五）委托其他单位代销、加工的商品和运出、运入的在途商品，每月清查一次。
（六）生产加工企业的产成品、半成品、原料、材料，饮食企业的原料、材料、燃料，农牧企业的饲养畜禽、饲料，储运企业的燃料、备件等，每月清查盘点一次。
（七）包装物及其他物料用品，每月清查盘点一次。
（八）低值易耗品每半年清查盘点一次；固定资产和简易仓棚每年清查盘点一次。
（九）在办理年终会计决算以前，必须对所有财产进行全面的清查盘点。
（十）对库存现金、销货款、收购农副产品周转金和零售门市部收回的凭票供应商品的票券等，除按月进行清查盘点外，出纳、营业和收购人员于每日营业终了，必须进行清查整理。
第四条 临时的清查盘点。
遇有下列情况，应当对有关的财产进行全部或部分的临时清查：
（一）基层供销合作社按售价核算的零售商品变更零售价格；
（二）凭票供应的商品，改变收票标准；
（三）直接经管财产的人员调动工作；
（四）因机构、业务变动，办理财产交接；
（五）财产发生非常损失事故；
（六）理事会或企业的领导人，根据工作需要决定进行的临时抽查。

第三章 清查盘点前的准备工作
第五条 对各项财产进行清查盘点以前，财务会计部门必须检查有关财产增减变动的凭证是否齐全，如有尚未入帐的会计事项，应当及时入帐，并结出各项财产的帐存数字，主动与零售店、仓库以及其他有关部门核对商品、材料等各项财产的收、付记录，做到清查盘点前的帐目相符。
清查盘点应用的表单，应当事前做好准备。
第六条 经管商品和材料的人员，在清查盘点以前，应当将所经管的商品、材料进行整理，对尚未点验入库和应当调拨出库的商品，尽可能做好入库和出库手续，避免发生重点、漏点等差错。对霉烂、变质和代管的商品、材料，应当分别存放，分别盘点。
第七条 在清查盘点以前，对所使用的度量衡器应当进行检可和校正，不得使用不准确的度量衡器。

第四章 各项财产的清查盘点
第八条 对商品、产品、材料、包装物等项财产的清查盘点：
（一）对库存商品、产品、材料、包装物等，必须逐项盘点，逐项记录。盘点的时候，要认真点数、过秤或丈量；对于整包、整捆、整箱和整件商品，如原封未动，可以按照包装上原来标记的数量，整件的进行盘点，必要的时候，应当拆件抽查。
对大堆商品、材料，用过秤盘点确有困难，可以采用测量的方法计算。测量计算的方法，由各级企业单位或企业主管部门根据具体情况自行规定，并报理事会备案。
（二）以上财产除盘点实存数量外，应当检查质量是否完好，有无冷背积压等情况。对质量、销路等方面有问题的商品、材料，应当查明具体数量、残损程度以及发生的原因和责任，单独列表，并提出处理意见。
（三）对零售商品进行盘点的时候，应当同时检查售货人员未缴的销货款；对凭票供应的商品，应当同时查清收回的票券数量和票券的收、付记录。
（四）清查盘点期间新购进的商品、材料，应当与原存的商品、材料划分清楚，代购、代销、代管的商品、材料，应当与自有的商品、材料划分清楚，分别盘点，防止混乱。
已经办完销售手续，而购货方尚未提走的商品，根据有关凭证核对以后，进行清查盘点。
（五）存放在其他单位、仓库、工厂的商品和委托其他单位代销的商品，应当查明手续、单据是否完备，帐簿记载是否相符，必要的时候，应当到现场进行查对。
对在途的商品，应当以供货方寄来的发货清单做为清查依据，对过期尚未到达的，应当及时查明原因，或者向供货方提出查询，必要的时候，应当派员沿途查对。
已经发运还没有办妥委托银行收款手续的商品，应当以发货运输凭证做为清查的依据。
（六）对正在生产中的半成品，应当查明实际数量及其完成程度。对存放在车间的原料、材料，以及在生产过程中发生的废品，应当单独进行清查。
对于饲养的畜禽，应当按不同种类分别查明头数。
第九条 现金、银行存款、银行借款、各种应收应付款项的清查：
（一）库存现金和收购农副产品周转金，用逐一点数的方法进行清查，并与帐面结存数字和收购清单进行核对。
（二）银行存款、银行借款，应当根据帐面余额与银行进行核对。
（三）各种应收、应付款项，应当查明财务会计部门是否按时与对方进行核对，有没有过期尚未收回或支付的款项；对发生争执或拖延已久还没有处理的帐项，应当查明原因，提出清理和处理的意见。
第十条 固定资产、简易仓棚、低值易耗品等财产的清查盘点：
（一）固定资产、简易仓棚，应当逐一点清实物，并与保管帐、卡进行核对；发现没有入帐的固定资产和简易仓棚，应当查明原因，及时入帐。在清查中发现毁损情况，应当查明毁损的程度、原因和责任以后，在盘点表内加以注明，并提出处理意见。
对租赁、代管的固定资产、简易仓棚，都应当进行清查，并分别填制盘点表单。
（二）低值易耗品，应当逐一点清实物，在清查盘点的时候，防止与已作费用开支的财产（指单价在五元以下的）混淆。
（三）对已作费用开支的财产，应当根据实物备查簿进行清查。

第五章 清查盘点结果的处理
第十一条 对各项财产清查盘点以后，根据清查盘点的结果填制盘点表单（参照《供销合作社会计制度》的规定）。盘点表单经过审核无误以后，由参与盘点的人员和经管财产的人员共同签名盖章。
盘点表单应当由经管财产的人员留存一份，送交财务会计部门一份；清查盘点委员会是否留存，由各级供销合作社或所属企业自行规定。
第十二条 财务会计部门根据盘点表单与商品、材料及其他各项财产的帐簿记录进行核对。如发现盘存数与帐存数不一致的时候，应该及时查明原因，对于经管财产人员发生的差错，应当弄清原因，必要时进行复查或由经管财产的人员做出书面报告。
财务会计部门根据审查核实后的盘点表单，将帐簿记录与实际盘存的差额，按照《供销合作社会计制度》的规定，做帐务的调整，使帐簿记录与实际盘存的资料一致，并将盘点表单与有关的书面报告，送交理事会或企业的领导人员研究处理。
第十三条 理事会或企业的领导人员，对清查出的财产短缺和溢余，应当及时召集有关部门研究处理。属于损耗范围的，按照规定手续办理报销；属于财产损失范围的，按照《供销合作社财产损失处理试行办法》的有关规定处理。对于财产的溢余，经查明核实以后，按照《供销合作社会计制度》的规定，列作收益处理，不得以长补短。