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国务院国有资产监督管理委员会


关于印发《企业国有资产评估项目备案工作指引》的通知

国资发产权〔2013〕64号



各中央企业：

为进一步规范企业国有资产评估项目备案工作，提高评估备案工作效率，国资委制定了《企业国有资产评估项目备案工作指引》，现印发给你们。请遵照执行，并及时反馈工作中的有关情况和问题。



国资委
2013年5月10日



企业国有资产评估项目备案工作指引



第一章总则

第一条为进一步规范中央企业及其各级子企业（以下简称企业）国有资产评估项目备案管理工作，确保企业改制重组、产权流转等工作顺利进行，依据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号，以下简称《评估管理办法》）等规定，制定本指引。

第二条国务院国有资产监督管理委员会和中央企业（以下简称备案管理单位），按照《评估管理办法》规定对应当备案的资产评估项目进行备案管理工作，适用本指引。

第二章备案工作程序

第三条企业发生需要进行资产评估的经济行为时，应当按照《关于规范中央企业选聘评估机构工作的指导意见》（国资发产权〔2011〕68号）等文件规定聘请具有相应资质的评估机构。

第四条在资产评估项目开展过程中，企业应当就工作情况及时通过中央企业资产评估管理信息系统向备案管理单位报告，包括评估基准日选定、资产评估、土地估价、矿业权评估和相关审计等情况。必要时，备案管理单位可对资产评估项目进行跟踪指导和现场检查。

第五条企业收到评估机构出具的评估报告后，应当在评估基准日起9个月内将备案申请材料逐级报送备案管理单位。在报送备案管理单位之前，企业应当进行以下初步审核：

（一）相关经济行为是否符合国家有关规定要求。

（二）评估基准日的选择是否合理。

（三）执业评估机构及人员是否具备相应资质。

（四）评估范围是否与经济行为批准文件或重组改制方案内容一致。

（五）纳入评估范围的房产、土地及矿产资源等资产权属要件是否齐全。

（六）被评估企业是否依法办理相关产权登记事宜。

（七）评估报告、审计报告等资料要件是否齐全。

第六条企业提出资产评估项目备案申请时，应当向备案管理单位报送下列文件材料：

（一）资产评估项目备案申请文件。

（二）资产评估项目备案表（一式三份）。

（三）与评估目的相对应的经济行为批准文件或其他有效文件，包括相关单位批复文件以及企业董事会决议或总经理办公会议纪要等。

（四）评估所涉及的资产改制重组、产权流转方案或发起人协议等材料。

（五）评估机构提交的评估报告（包括评估报告书、评估说明、评估明细表及其电子文档等）及其主要引用报告（包括审计报告、土地估价报告、矿业权评估报告等）。

（六）被评估资产权属证明文件。

（七）与经济行为相对应的无保留意见标准审计报告。如为非标准无保留意见的审计报告时，对其附加说明段、强调事项段或修正性用语，企业需提供对有关事项的书面说明及承诺。

（八）拟上市项目或已上市公司的重大资产重组项目，评估基准日在6月30日（含）之前的，需提供最近三个完整会计年度和本年度截至评估基准日的审计报告；评估基准日在6月30日之后的，需提供最近两个完整会计年度和本年度截至评估基准日的审计报告。其他经济行为需提供最近一个完整会计年度和本年度截至评估基准日的审计报告。

（九）资产评估各当事方的相关承诺函。评估委托方、评估机构、被评估企业（产权持有单位）均应当按照评估准则的相关规定出具承诺函。

（十）需要提供的其他材料。

第七条企业应当按照《关于启用中央企业资产评估管理信息系统有关事项的通知》（国资厅产权〔2012〕201号），及时将项目基本情况、评估报告等录入中央企业资产评估管理信息系统，并组织开展审核工作。必要时可组织有关专家参与评估项目评审工作。

第八条备案管理单位收到备案申请材料后，应当在10个工作日内向企业出具审核意见。企业应当及时组织相关中介机构逐条答复审核意见，并根据审核要求对资产评估报告、土地估价报告、矿业权评估报告和相关审计报告等进行补充修改，并将调整完善后的备案申请材料和审核意见答复在10个工作日内报送备案管理单位，备案管理单位应当及时组织复审。经审核符合备案要求的，应当在10个工作日内办理完成备案手续。

第三章资产评估报告审核要点

第九条备案管理单位应当严格按照《评估管理办法》、《企业国有资产评估报告指南》等企业国有资产评估管理法规和相关评估准则，对备案事项相关行为的合规性、评估结果的合理性等进行审核。

第十条备案管理单位应当对资产评估报告以下内容进行重点审核：

（一）评估委托方、被评估企业（产权持有单位）概况。

（二）评估目的。

（三）评估对象和评估范围。

（四）价值类型及其定义。

（五）评估基准日。

（六）评估依据。

（七）评估程序实施过程和情况。

（八）评估方法。

（九）评估结论。

（十）特别事项说明。

（十一）签字盖章。

（十二）评估报告附件。

第十一条备案管理单位审核评估委托方、被评估企业（产权持有单位）概况，应当关注是否对被评估企业历史沿革、股权结构（图）、股权变更、经营管理等情况进行了必要说明，是否反映了近三年的资产、财务、经营状况。存在关联交易的，应当关注是否披露了关联方、交易方式等基本情况。

第十二条备案管理单位审核评估目的，应当关注评估报告中是否清晰、明确地说明本次资产评估的经济行为目的；以及评估所对应的经济行为获得批准的情况或者其他经济行为依据。

第十三条备案管理单位审核评估对象和评估范围，应当关注评估对象的基本情况，包括法律权属状况、经济状况和物理状况等；关注评估范围是否与经济行为批准文件、评估业务委托约定书等确定的资产范围一致。

企业价值评估中，备案管理单位应当关注评估范围是否包括了企业拥有的实物资产和专利技术、非专利技术、商标权等无形资产，以及明确的未来权利、义务（负债），特别是土地使用权、探矿权、采矿权等。对实际存在但未入账或已摊销完毕的无形资产、未来义务及或有事项等是否在《企业关于进行资产评估有关事项的说明》中进行了详细说明。

第十四条备案管理单位审核价值类型及其定义，应当关注评估报告是否列明了所选择的价值类型及其定义。选择市场价值以外的价值类型，应当关注其选择理由和选取的合理性。

第十五条备案管理单位审核评估基准日，应当关注评估基准日的选择是否接近评估目的对应的经济行为或特定事项的实施日期。企业在评估基准日后如遇重大事项，如汇率变动、国家重大政策调整、企业资产权属或数量、价值发生重大变化等，可能对评估结果产生重大影响时，应当关注评估基准日或评估结果是否进行了合理调整。

备案管理单位审核涉及上市公司股份间接转让项目时，应当关注所选择的评估基准日是否符合《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》（国资委证监会令第19号）规定，即上市公司股份价格确定的基准日应与国有股东资产评估的基准日一致。国有股东资产评估的基准日与国有股东产权持有单位对该国有股东产权变动决议的日期相差不得超过一个月。

第十六条备案管理单位审核评估依据，应当关注以下内容：

（一）经济行为依据。

重点关注经济行为依据的合规性和完整性。

（二）法律法规、评估准则、权属、取价等依据。

1.重点关注评估工作过程中所引用的法律法规和技术参数资料等是否适当。评估依据是否明确、规范、具体，便于查阅和理解；评估依据是否具有代表性，且在评估基准日有效。

2.收集的价格信息、工程定额标准等是否与评估对象具有较强的关联性。结合评估目的、业务性质和行业特点等，重点关注取价依据、法律法规依据的相关性及其对资产评估结果的影响。

3.关注土地、房屋建筑物及无形资产等重要资产的权属和使用状况。被评估资产是否权属清晰、权属证明文件齐备。对重要资产权属资料不全面或存在瑕疵的，企业是否已经妥善解决。

4．《企业国有资产评估报告指南》、国资委有关资产评估管理及评估报告审核相关规范文件等是否列示在评估依据文件中。

第十七条备案管理单位审核评估程序实施过程和情况，应当重点关注评估机构在评估过程中是否履行了必要评估程序，评估过程是否完整，是否存在未履行评估准则规定的必要评估步骤的行为。

备案管理单位应当重点关注资产清查情况。针对评估报告中关于资产清查情况的说明，应当结合特别事项说明、资产评估明细表和资产权属证明文件，以及改制方案、审计报告等资料，对评估范围进行核对，核实是否有账外资产、或有负债、资产（土地、车辆等）权利人与实际使用人不一致等情况。应当关注对企业资产状况的描述，尤其是房地产、无形资产、长期股权投资等重大资产，核实是否存在隐匿或遗漏。

第十八条备案管理单位审核评估方法，应当重点关注评估方法选择是否合理，是否符合相关评估准则的规定要求，以及评估过程中评估参数选取是否合理等。以持续经营为前提进行企业价值评估时，对企业（含其拥有实际控制权的长期股权投资企业）是否采用了两种或两种以上方法进行评估，并分别说明了选取每种评估方法的理由和确定评估结论的依据。

第十九条对使用收益法评估的，备案管理单位审核时应当重点关注以下内容：

（一）对企业资产、财务情况的分析是否充分、合理。是否对被评估企业财务报表的编制基础、不具有代表性的收入和支出，如非正常和偶然性的收入和支出等进行了合理调整；是否对被评估企业的非经营性资产、负债和溢余资产进行单独分析，合理判断资产、债务、经营业务配置的有效性，划分与收益存在直接相关性的资产、债务情况。对于不能或不需归集的，是否单独进行评估。

（二）收益预测是否合理。是否根据企业资本结构、经营模式、收益情况等选择了恰当的收益模型，对应的折现率确定过程和依据是否合理。在确定收益预测期间时，是否合理考虑被评估企业经营状况和发展前景，及其所在行业现状、发展前景，国家相关行业政策、企业经营期限及主要产品的经济寿命年限等，并恰当考虑预测期后的收益情况及相关终值的计算。

是否合理预测了相关参数，如被评估企业的收入、成本及费用、折旧和摊销、营运资金、资本性支出、折现率、负债、溢余资产和非经营性资产等。关注相关参数确定的依据是否充分，测算过程是否完整，是否有完整的预测表及说明。

第二十条对使用市场法评估的，备案管理单位审核时应当重点关注以下内容：

（一）选择的可比案例是否与被评估企业具有可比性，是否处于同一行业或相近行业，或者是受共同因素决定或影响。是否对可比案例及被评估企业的数据进行了必要的分析调整，并消除了偶然性因素的影响。

（二）选择的可比因素是否是企业价值的决定因素，选择的价值比率是否适当可靠，是否经过了必要的修正调整。是否选择了多种可比因素，对于不同可比因素得到的不同评估值是否能够合理的选择计算。

第二十一条备案管理单位审核评估结论，应当关注评估结果是否涵盖了评估范围，及其与评估目的和经济行为的一致性和适用性。采用两种或两种以上方法进行企业价值评估时，应当关注不同评估方法结果的差异及其原因和最终确定评估结论的理由。

第二十二条备案管理单位审核特别事项说明，应当关注以下内容：

（一）企业是否逐条分析特别事项说明中的披露事项，了解特别事项形成原因、性质及对评估结果影响程度，并分别对以下事项进行了处理：

1.对权属资料不全面、评估资料不完整、经济行为有瑕疵等情形，企业是否已经补充完善。

2.对评估机构未履行必要程序，通过特别事项说明披露大量问题，影响评估结论的，企业和评估机构是否已经妥善解决。

（二）企业是否通过内部审核论证，对未在评估报告中说明但可能对评估结论产生重大影响的事项，与评估机构沟通确定是否须在特别事项说明中披露；对于不宜在报告中披露的，企业是否形成了专项处理意见。

第二十三条备案管理单位审核签字盖章，应当对照《企业国有资产评估报告指南》等规定，关注评估报告签字盖章是否齐全、规范、清晰。应当关注公司制评估机构的法定代表人或者合伙制评估机构负责该评估业务的合伙人是否在评估报告上签字。关注《企业关于进行资产评估有关事项的说明》是否已经由评估委托方单位负责人和被评估企业（产权持有单位）负责人签字，加盖相应单位公章并签署日期。

第二十四条备案管理单位审核评估报告附件，应当关注附件是否齐全，评估报告附件内容及其所涉及的签章是否清晰、完整，相关内容是否与评估报告摘要、正文一致。附件为复印件的，评估机构是否与原件进行了核对。

备案管理单位审核《评估业务约定书》，应当关注资产评估项目的评估委托方式是否合规，签署内容是否完整，经济行为与评估报告披露内容是否一致等。

第四章其他报告审核要点

第二十五条备案管理单位应当关注审计报告中的以下内容：

（一）审计报告与评估报告之间数据勾稽关系是否合理一致；审计范围是否与经济行为批准文件、审计业务委托约定书等确定的资产范围一致，以及合并报表的合并范围是否合理。

（二）审计报告报表与报表附注之间勾稽关系是否一致；主要会计政策是否合理，包括收入确认原则、成本核算原则等。

（三）企业整体改制涉及资产剥离时，剥离原则是否与改制方案一致，以及模拟的时点是否合理。

（四）涉及计提减值准备时，各项资产计提减值准备的依据和比例是否合理。

第二十六条备案管理单位应当关注土地使用权估价报告中的以下内容：

（一）土地估价范围、权属、土地资产处置审批与土地估价报告备案情况。如果评估基准日存在划拨土地，应当重点关注划拨土地的处置情况：

1.关注是否有划拨土地处置审批文件，审批文件是否合法有效、审批内容是否与实际评估土地一致等；

2.如果是未经处置的划拨土地，应当关注其未处置理由的合规性以及评估中处理方式的合理性等。

（二）土地地价定义是否符合相关准则要求。关注估价方法选取的合理性；相关参数选取依据是否充分、计算过程是否完整及评估结果选取是否合理等。

第二十七条备案管理单位应当关注矿业权评估报告中的以下内容：

（一）矿业权评估范围、权属、矿业权价款缴纳情况、矿产资源储量评审备案情况。

（二）矿业权评估报告是否符合相关准则要求；评估方法选取是否合理；相关参数选取依据是否充分、计算过程是否完整、确定的结果是否合理。

第二十八条资产评估结果引用土地使用权、矿业权或者其他相关专业评估报告评估结论的，应当关注以下事项：

（一）资产评估师是否对所引用报告进行了必要的专业判断，并声明其了解所引用报告结论的取得过程，承担引用报告结论的相关责任。

（二）所引用报告评估目的、价值类型是否一致；评估基准日、评估结论使用有效期是否一致；评估假设是否一致，资产评估引用结果是否与所引用报告披露的结果一致，所引用报告披露的相关事项说明是否与资产评估报告一致。

第五章境外评估或估值报告审核要点

第二十九条备案管理单位审核境外评估或估值报告，应当关注评估或估值机构的选聘是否符合《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国资委令第27号）和《关于加强中央企业境外国有产权管理有关工作的通知》（国资发产权〔2011〕144号）等规定。

第三十条对境外企业国有资产评估或估值项目，备案管理单位应当关注评估或估值机构是否协助企业进行尽职调查、询价，是否参与交易过程。经济行为涉及的交易对价是否以评估或估值结果为基础，确有差异的是否具有充足合理的理由。

第三十一条审核境外评估及估值机构出具的评估或估值报告，应当关注其是否明示了所依据的评估准则，是否合理参考了境内评估准则及要求。评估或估值结果是否以人民币为计量币种。使用其他币种计量的，是否注明了该币种与人民币在评估基准日的汇率。如果评估或估值结果为区间值的，应关注是否在区间之内确定了一个最大可能值，并说明确定依据。

第三十二条备案管理单位可以使用备案表或者备案确认函的方式对境外评估或估值机构出具的评估或者估值报告予以备案。备案确认函应当简要描述评估项目有关情况，包括评估行为各当事方及经济行为、评估基准日、评估结果使用有效期、评估对象账面价值等内容，明确评估结果区间值及最大可能值，明确评估行为各当事方的权、责、利等执行情况。

第六章附则

第三十三条地方各级国有资产监督管理机构可以参照本指引，根据当地国有资产产权管理实际情况，制定适合本地使用的国家出资企业资产评估项目备案工作指引。

第三十四条本指引自印发之日起施行。



广东省人民政府


广东省锅炉压力容器安全管理办法
　
一九八九年五月十二日广东省人民政府颁布



第一章　总则




　第一条　为确保锅炉压力容器安全运行，保障人民生命财产的安全，根据国家《锅炉压力容器安全监察暂行条例》（以下简称《条例》）及《锅炉压力容器安全监察暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》）和有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。


　第二条　本办法所称锅炉是指固定式承压锅炉。
　　本办法所称压力容器是指必须同时具备下列条件的压力容器：
　　（一）最高工作压力（Ｐｗ）≥０．１ＭＰａ（１．０ｋｇｆ／ｃｍ２）（不包括液体静压力，下同）；
　　（二）容积（Ｖ）≥２５．０Ｌ，且Ｐｗ×Ｖ≥２０Ｌ·ＭＰａ（２００Ｌ·ｋｇｆ／ｃｍ２）；
　　（三）介质为气体、液化气体和最高设计温度高于标准沸点（指在一个大气压下的沸点）的液体。
　　本办法所称锅炉压力容器不包括核电站、原子能、船舶、机车、军事装备的锅炉压力容器，以及承压的消防器材。


　第三条　我省范围内从事锅炉压力容器及其设备的设计、制造、安装、检验、修理、改造和使用锅炉压力容器及其设备的单位、企业和个人，必须执行本办法。
第二章　监察机构




　第四条　省、市劳动局设锅炉压力容器安全监察处（科），为所辖区锅炉压力容器安全监察机构（以下简称监察机构），行政上由同级劳动局领导，业务上接受上一级监察机构指导。


　第五条　各级监察机构在国家规定的职权范围内主管本辖区锅炉压力容器安全监督检查工作，并负责本辖区检验结论争议的裁决。


　第六条　监察机构必须配有锅炉压力容器安全监察员（以下简称监察员）。省监察机构可在重点企业聘请锅炉压力容器安全监督员（以下简称监督员）。
第三章　检验所




　第七条　省、市劳动局可根据《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》（以下简称《资格认可规则》）和《锅炉压力容器检验所章程》（以下简称《检验所章程》）的规定设立锅炉压力容器检验所或监测所（以下统称检验所）；企业或企业主管部门可根据实际需要参照《资格认可规则》和《检验所章程》设立为本企业或本系统安全检验服务的检验所。企业或企业主管部门设立检验所应先征得所在地劳动行政管理部门同意，报省劳动局审批和认可。


　第八条　检验所进行检测业务，可按《广东省锅炉压力容器检验收费标准（试行）》的规定收取检验费。
第四章　监察员、监督员和检验员




　第九条　监察员由各级劳动局从本部门具有锅炉压力容器安全技术知识的高级工程师、工程师、助理工程师、技师或从事锅炉压力容器安全监察工作十年以上的专职干部中推荐（填写《锅炉压力容器安全监察员报审登记表》），经省监察机构资格审查和技术考核合格后，由省劳动局审批、任命并颁发《锅炉压力容器安全监察员证》（以下简称《监察员证》）。


　第十条　监察员在监察机构领导下，按国家规定的职权范围，在所辖区内进行监督检查。监察员在执行任务中必须出示《监察员证》，有关人员应如实反映情况，不得以任何形式进行阻挠。


　第十一条　监督员在省监察机构授权或委托的范围内，代表监察机构监督检查本企业贯彻执行国家关于锅炉压力容器安全管理规定情况，有权制止本企业的违章行为，并及时向监察机构反映。


　第十二条　监察机构、检验所、企业或企业主管部门的锅炉压力容器安全运行管理人员，凡符合《条例》、《实施细则》所规定报考运行锅炉检验员或压力容器检验员条件的，经所在市劳动局推荐（填写《运行锅炉检验员登记表》或《压力容器检验员登记表》），参加省监察机构（或省劳动局委托的市监察机构）举办的培训班，经理论和实际操作技能考核合格后，由省劳动局审批并颁发《锅炉压力容器检验员证》（以下简称《检验员证》）。


　第十三条　检验员在省劳动局授权检验范围内可独立从事锅炉压力容器检验工作，并提出检验报告。检验员在外出执行检验任务中，必须出示《检验员证》。检验员在执行任务中有权向有关人员调查询问，有关人员应如实反映情况，不得以任何形式进行阻挠。


　第十四条　具有助理工程师以上技术职称，并取得锅炉、压力容器检验资格的检验员，经所在地监察机构推荐、省监察机构审核，由省劳动局授予检验师的荣誉称号，行使检验员职权。


　第十五条　各级劳动局应加强辖区内监察员（含监督员，下同）、检验员（含检验师，下同）的检查和领导，发现工作不称职或严重失职者，经省劳动局批准，可取消其资格。


　第十六条　监察员、检验员调离原工作岗位或被撤销其资格，应将证件交回原发证机关。
第五章　设计




　第十七条　非全国性的锅炉定型设计，必须按《实施细则》的规定，经省有关主管部门和省监察机构审查批准，批准机关必须在设计总图标题栏上方加盖审批标志。
　　因规程标准修改或生产需要修改锅炉设计的，必须重新向原审批部门办理审批手续。
　　经外省省级劳动局、省级主管部门审查批准的锅炉设计图纸，可在我省使用；对设计有异议的，可与原审批部门协商解决。


　第十八条　设计压力容器，必须由持有《压力容器设计单位批准书》的专业单位按批准的范围承担。
第六章　制造




　第十九条　制造（含组装，下同）锅炉压力容器的单位，必须按有关规定申领《锅炉制造许可证》或《压力容器制造许可证》（以下统称《制造许可证》），并在批准范围内生产，未经原发证机关批准，不得擅自变更。
　　锅炉压力容器安全附件，由省有关主管部门定点生产，产品经鉴定合格后方能使用。


　第二十条　Ａ、Ｂ级锅炉《制造许可证》有效期为五年，Ｃ、Ｄ、Ｅ级锅炉《制造许可证》有效期为三年，压力容器《制造许可证》有效期为四年。
　　《制造许可证》有效期满，制造单位必须在期满前三至六个月内按规定向原发证机关申请换证；逾期不申请换证的，原证作废；逾期不换证并继续生产或超越规定范围生产的，按无证生产论处。
第七章　安装




　第二十一条　锅炉使用单位需要安装锅炉，必须持锅炉房平方布置图、锅炉设计、安装等有关技术资料，向所在地监察机构申请，经批准后方能安排安装。


　第二十二条　安装锅炉必须由持有《锅炉专业安装许可证》（以下简称《锅炉安装许可证》）的单位承担。


　第二十三条　具备锅炉专业安装条件的单位，必须征得所在地监察机构同意，填写《锅炉安装技术能力状况表》和《锅炉专业安装单位注册表》，报省劳动局审批，由省劳动局颁发《锅炉安装许可证》。


　第二十四条　《锅炉安装许可证》有效期为三年。《锅炉安装许可证》有效期满，安装单位应在期满前三个月内向原发证机关申请换证；逾期不申请换证的，原证作废；逾期不换证并继续进行安装工作或超越规定范围安装的，按无证安装论处；在《锅炉安装许可证》有效期内，安装单位没有进行安装工作的，换证时可作降级处理。


　第二十五条　安装单位接受锅炉安装业务后，必须向所在地监察机构申请验证；监察机构应在收到验证申请之日起十日内作出答复，逾期不答复的，视作同意；未经验证而施工的，监察机构不予验收，锅炉不准使用。
　　验证申请必须附有下列证件：
　　（一）《锅炉安装许可证》正本及《锅炉专业安装单位注册表》；
　　（二）派往施工现场的主要技术人员、焊工的名单及其证件；
　　（三）施工方案、焊接工艺评定报告和有效期内的焊接模拟试验报告。


　第二十六条　安装锅炉前，安装单位必须对锅炉产品质量证明书、安装说明书、设计图纸审批手续以及部件质量等进行检查核对，发现不符合规定或质量有问题的，应及时报告使用单位所在地监察机构处理。


　第二十七条　安装锅炉全过程（指从基础验收、安装钢架到热态运行七十二小时止），安装单位必须做好安装质量检验记录，使用单位应同时派员现场协助并进行分段验收及在验收记录上签名。
　　锅炉本体水压试验和总体验收必须有当地监察机构监察员或检验员参加。参加者应检查各项验收记录是否符合国家标准，并在安装验收记录有关项目签名。


　第二十八条　锅炉安装完毕，安装单位必须把原始检验记录进行整理、复制，并填写《广东省蒸汽锅炉安装质量证明书》（以下简称《锅炉安装质量证明书》）。各有关单位参加验收人员应在《锅炉安装质量证明书》上签名。复制的原始检验记录、《锅炉安装质量证明书》由使用单位存查。


　第二十九条　安装压力容器，必须由监察机构审查批准的单位或持有《锅炉安装许可证》的单位承担。
　　压力容器安装完毕，必须经当地监察机构检验合格后方能使用。


　第三十条　承接锅炉压力容器受压部件焊接工作的焊工，必须经焊工考试委员会按《锅炉压力容器焊工考试规则》培训和考核，并取得监察机构颁发的《焊工合格证》。
　　领有《焊工合格证》的焊工，必须每三年重新考核一次，逾期不参加考核的，原证作废；逾期不参加考核并继续承接锅炉压力容器受压部件焊接工作的，按无证焊接论处。
第八章　检验




　第三十一条　锅炉压力容器必须按下列检验项目和检验周期定期进行安全性能检验：
　　（一）检验项目
　　１、在用锅炉压力容器；
　　２、制造厂产品质量；
　　３、进出口锅炉压力容器安全性能；
　　４、安装、修理、改造质量。
　　（二）检验周期：
　　１、在用锅炉每两年进行一次内、外部检验，其中新装锅炉运行的前两年及运行时间超过十年的锅炉、卧式锅壳式锅炉每年进行一次内、外部检验；
　　２、压力容器每年进行一次外部检验，三年进行一次内、外部检验，六年进行一次全面检验；
　　３、盛装一般气体的气瓶，每三年检验一次；盛装惰性气体的气瓶，每五年检验一次；盛装腐蚀性介质的气瓶，每年检验一次；
　　溶解乙炔气瓶，每三年进行一次技术检验；
　　液化石油气钢瓶，出厂满四年进行第一次检验；出厂满七年进行第二次检验；出厂九至十三年的，每两年检验一次；出厂超过十三年的，每年检验一次；
　　４、新液化气体槽车，投入使用满一年即进行一次全面检验，以后每年进行一次年度检验，五年进行一次全面检验；
　　液化气体铁路槽车，每年进行一次中修，六年进行一次大修。


　第三十二条　检验单位和办法：
　　（一）在用锅炉压力容器定期检验以及安装、修理、改造的质量检验，由省劳动局授权认可的检验所负责；
　　（二）气瓶定期检验由省劳动局审查批准的各种气瓶技术检验站负责，按《广东省气瓶技术检验安全管理规定》和《广东省液化石油气瓶定期检验暂行规定》的有关规定进行检验；
　　液化气体铁路槽车和汽车槽车定期检验，由省劳动局授权认可的检验单位负责；
　　（三）锅炉压力容器出厂产品质量监督检验，由省劳动局授权认可的检验单位负责，按《锅炉产品安全质量监督检验试行规定》和《广东省锅炉产品质量监督检验暂行办法》的有关规定进行检验；
　　（四）进出口锅炉压力容器安全性能检验，由省检验所负责，按《进出口锅炉压力容器监督管理办法（试行）》的有关规定进行检验。


　第三十三条　从事锅炉压力容器检验的无损探伤检测人员，必须按《锅炉压力容器无损检测人员资格考核规则》经专业培训和技术等级考核，并取得无损检测Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级资格证书。
　　Ⅲ级无损探伤检测人员，由省无损检测资格鉴定考核委员会批准的无损检测Ⅲ级资格考核鉴定委员会培训和考核，由报考人员所在市劳动局负责发证；报考Ⅱ级无损探伤检测人员必须持有Ⅲ级资格证书，由省无损检测资格鉴定考核委员会负责培训和考核，由省劳动局负责发证；报考Ⅰ级无损探伤检测人员必须持有Ⅱ级资格证书，填写《中国无损探伤报名表》，经省无损检测学会和省监察机构审核同意，由全国无损检测考试委员会进行考核并发证。
　　无损探伤检测人员资格证书有效期为三年，期满必须重新考核换证；逾期不换证的，原证作废；逾期不换证又继续进行检测工作的，按无证检测处理。
　　无损探伤检测人员未经所在单位同意，不得以个人名义对外承接检测工作；无损探伤检测人员签署的检测报告必须加盖检测单位公章才能生效。
第九章　使用与管理




　第三十四条　使用固定式承压锅炉的单位，必须按《锅炉使用登记办法》和《锅炉房安全管理规则》的规定，向所在地监察机构申领《锅炉使用登记证》和《定期检验合格证》。未取得《锅炉使用登记证》和《定期检验合格证》的，其锅炉不准投入运行。
　　《锅炉使用登记证》每五年换发一次；逾期不换证的，原证作废，锅炉不准继续运行；逾期不换证又继续使用的，按无证使用论处。


　第三十五条　锅炉司炉工必须按《锅炉司炉工人安全技术考核管理办法》的有关规定，经专业培训和考核，取得《司炉操作证》，方能进行独立操作。
　　《司炉操作证》每四年换发一次，逾期不换证的，原证作废，停止司炉工作；逾期不换证又继续操作的，按无证操作论处。


　第三十六条　锅炉房要有水质化验和水处理制度，防止锅炉结垢和腐蚀。运行锅炉水质必须符合《低压锅炉水质标准》要求。


　第三十七条　锅炉使用单位应按规定向所在地监察机构预报停炉检验计划，由监察机构会同检验所统筹安排具体检验时间。逾期不申报检验，或经检验发现有隐患而拒不执行《锅炉压力容器安全监察意见通知书》的，原《锅炉使用登记证》和《定期检验合格证》作废，锅炉不准运行，继续运行的，按无证使用论处。


　第三十八条　使用压力容器单位，必须按规定向所在地监察机构办理登记手续和申领《压力容器使用登记证》。《压力容器使用登记证》在检验周期内有效。逾期不申报检验的，原《压力容器使用登记证》作废，压力容器不准使用，继续使用的，按无证使用论处。
　　跨省运输的液化气体汽车槽车和铁路槽车，由省劳动局核准登记并发放《汽车槽车使用证》和《铁路槽车使用证》。《汽车槽车使用证》有效期为五年，《铁路槽车使用证》有效期为六年。期满必须重新核准登记换证，违者，按无证使用论处。


　第三十九条　锅炉压力容器需要进行重大修理、改造或移装、过户、报废，必须经所在地监察机构审核批准，并向原发证机关办理变更、过户或注销手续。承担锅炉压力容器修理、改造的单位必须是经所在地监察机构同意的单位。已报废的锅炉压力容器不准继续用作承压设备，不准转卖或赠送给其他单位使用。


　第四十条　各级企业主管部门要有专人负责锅炉的运行管理工作；锅炉使用单位应经常开展先进司炉工、先进锅炉房、合格锅炉房评选活动，确保锅炉安全使用，提高锅炉热效率，降低煤耗，保障司炉工人的身体健康，搞好锅炉房的卫生文明建设。
第十章　事故处理




　第四十一条　锅炉压力容器发生事故，使用单位应按《锅炉压力容器事故报告办法》及时向所在地监察机构报告，不得隐瞒。各市监察机构应在每季度结束后十日内统计本辖区事故情况，向省劳动局上报《锅炉压力容器爆炸事故和重大事故季报表》。


　第四十二条　锅炉压力容器发生爆炸或重大事故造成人员伤亡的，发生事故单位的上级主管部门应会同劳动、公安、检察、科研等部门进行调查。发生事故单位和有关人员必须支持，如实反映事故情况，不得故意刁难或阻挠。发生事故单位应根据调查结果填写《锅炉压力容器事故报告书》，报送主管部门及省、市监察机构。


　第四十三条　因设计、制造、安装、修理、改造质量问题造成锅炉压力容器发生事故的，责任单位应负责事故调查费用，并赔偿使用单位的经济损失。


　第四十四条　锅炉压力容器事故造成重大伤亡、严重损失，或情节恶劣的，所在地监察机构应建议司法机关立案处理。
第十一章　奖惩




　第四十五条　对揭发隐患、制止或减少锅炉压力容器事故的有功人员，揭发监察机构人员违法行为的有功者，先进司炉工作者，使用锅炉压力容器连续十五年无发生任何事故的单位，以及先进锅炉房，各级劳动局应给予表扬和奖励。


　第四十六条　违反本办法规定，有下列情况之一的，由所在地监察机构按下列规定给予处罚，触犯刑律的，移交司法机关依法处理：
　　（一）无证使用锅炉压力容器的，对使用单位处以二千元罚款，并对单位主管领导人处以一百元罚款；
　　（二）委派无证的司炉工、焊工、无损探伤人员、检验员进行需持证方能承担的工作的，对委派单位处以五百元罚款，并对直接责任人处以一百元罚款；
　　（三）无证的司炉工、焊工、检验员擅自承担需持证方能承担的工作或无损探伤人员擅自对外出具无损探伤报告的，处以五百元罚款；
　　（四）无证承接或委托无证单位承担锅炉压力容器设计、制造、安装、检验的，对责任单位处以一千元罚款，对直接责任人处以一百元罚款；个人承接的，处以五百元罚款；
　　（五）出让或转借锅炉压力容器制造、安装许可证以及其他有效合格证、检验钢印的，对单位处以五百元罚款，并对直接责任人处以一百元罚款；
　　（六）擅自启封、出售、转让被查封、报废的锅炉压力容器的，对责任单位处以一千元罚款，并对直接责任人处以一百元罚款；
　　（七）强令他人违章操作的，对直接责任人处以一百元罚款；
　　（八）因锅炉房管理混乱，造成锅炉结垢腐蚀严重的，对使用单位处以一千元罚款，对主管领导人处以一百元罚款；属司炉工、水质化验人员违章操作的，收缴其操作证并处以五十元罚款；
　　（九）违反安全监察规程导致发生重大事故的，对责任单位处以五千元罚款，并对直接责任人处以一百元罚款；造成人员死亡的，对使用单位处以一万元罚款，并对直接责任人处以二百元罚款；
　　（十）因设计、制造、安装、修理、改造质量问题造成重大经济损失的，对责任方处以一万元罚款；
　　（十一）因监察员、检验员玩忽职守造成严重经济损失的，对直接责任人处以五百元罚款。


　第四十七条　当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向上一级监察机构申诉，由上一级监察机构裁定。
第十二章　附则


　第四十八条　经济特区范围内的锅炉压力容器安全管理，由经济特区根据本办法规定另行制定。


　第四十九条　本办法自一九八九年七月一日起施行。


　附：
　　　　　　　　　广东省人民政府关于同意修改《广东省锅炉压力
　　　　　　　　　　　容器安全管理办法》有关内容的批复
　　　　　　　　　　　　　（一九九Ｏ年十一月七日）
省劳动局：
　　粤劳锅函（１９９０）５３２号请示收悉。同意《广东省锅炉压力容器安全管理办法》第三十一条第（二）项第３点中“液化石油气钢瓶，出厂满四年进行第一次检验；出厂满七年进行第二次检验；出厂九至十三年的，两年检验一次；出厂超过十三年的，每年检验一次”的规定，修改为“液化石油气钢瓶，使用未超过二十年的，每五年检验一次；超过二十年的，两年检验一次”。请下发执行。